В Администрацию города Усть-Илимска, поступило обращение, о нарушении Меньшиковой О.В., проживающей в СНТ «Родничок» земельного законодательства Российской Федерации, а именно содержание домашней птицы (перепелов, гусей, курей и т.д.) на принадлежащем ей земельном участке с целью дальнейшей реализац... Еще...В Администрацию города Усть-Илимска, поступило обращение, о нарушении Меньшиковой О.В., проживающей в СНТ «Родничок» земельного законодательства Российской Федерации, а именно содержание домашней птицы (перепелов, гусей, курей и т.д.) на принадлежащем ей земельном участке с целью дальнейшей реализации птицеводческой продукции.
В ходе изучения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:32:020203:18, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, тер. СНТ Родничок, ул. Центральная, з/у 4, имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения садово-огороднического товарищества «Родничок». Граница земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством. Собственником земельного участка является Меньшикова О.В.
В ходе осмотра установлено, что на земельном участке содержится домашняя птица.
При въезде в СНТ «Родничок» со стороны ул. Солнечная, на заборе земельного участка по ул. Солнечная, 8 находится плакат с надписью «Цыплята, утята, гусята, QR-код, ул. Центральная, 4, 8(950)1232323».
Из письма, полученного из ОГБУ «Станция по борьбе с болезнями животных» установлено, что специалистами учреждения осмотрено и зарегистрировано поголовье домашней птицы: перепелов 100 голов, гусей 12 голов, уток 15 голов, курей 27 голов, владелец Меньшикова Ольга Владимировна, адрес: г. Усть-Илимск, тер. СНТ Родничок, ул. Центральная, д. 4. уч. 4.
Из письма, полученного ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому муниципальному округу», установлено, что Меньшикова Ольга Владимировна являлась получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта, в период с 01.06.2025г. по 31.05.2026г., по направлению: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. По итогам мониторинга контракт признан эффективным.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Статьей 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в числе которых земли населенных пунктов.
Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии со статьей 14.1 Земельного кодекса РФ в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка.
Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.
Правилами землепользования и застройки города Усть-Илимска, утвержденными решением Городской Думы города Усть-Илимска от 25.06.2008 г. № 78/456 (далее - Правила землепользования) определено, что земельный участок с кадастровым номером 38:32:020203:18 находится в зоне «СХЗ-1. Зона садоводства, огородничества».
Частью 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2025г. № 295-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», установлено, что виды разрешенного использования земельных участков, установленные применительно к земельным участкам до дня вступления в силу указанного Федерального закона, являются действительными.
Основным видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 38:32:020203:18 является «для размещения садово-огороднического товарищества «Родничок».
В статье 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что садовый земельный участок, предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей, огородный земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.
Пунктами 3 и 4 статьи 23 вышеуказанного закона установлено, что садовые земельные участки и огородные земельные участки должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использованием. Допускается использование садовых земельных участков и огородных земельных участков для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов при условии установления градостроительным регламентом для территориальной зоны, в границах которой расположен такой земельный участок, соответствующего вспомогательного вида разрешенного использования либо в соответствии с разрешением на условно разрешенный вид использования, при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
Правилами землепользования в зоне «СХЗ-1. Зона садоводства, огородничества» установлены следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков: животноводство 1.7 (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства (птицеводство, кролиководство), птицеводство 1.10 (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением домашних пород птиц).
Условно-разрешенные виды использования земельного участка с кадастровым номером 38:32:020203:18 в ЕГРН не зарегистрированы.
Учитывая, что основной вид разрешенного использования земельного участка предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, то и вспомогательный вид, являющийся дополнительным к основному виду решенного использования, так же предназначен для осуществления хозяйственной деятельности для собственных нужд.
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 38:32:020203:18 для продажи продуктов птицеводства не предусмотрено видами разрешенного использования земельного участка, установленных Правилами, и не соответствует виду разрешённого использования земельного участка, внесённого в ЕГРН.
Использование земельного участка с кадастровым номером 38:32:020203:18, для продажи продуктов птицеводства повлечет за собой нарушение требований статьи 42 Земельного кодекса РФ. Статьей 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за использование земельных участков не по целевому назначению предусмотрена административная ответственность.
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСТЬ-ИЛИМСКА организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации М О В (ИНН: 185)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В Администрацию города Усть-Илимска, поступило обращение, о нарушении Меньшиковой О.В., проживающей в СНТ «Родничок» земельного законодательства Российской Федерации, а именно содержание домашней птицы (перепелов, гусей, курей и т.д.) на принадлежащем ей земельном участке с целью дальнейшей реализации птицеводческой продукции.
В ходе изучения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:32:020203:18, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, тер. СНТ Родничок, ул. Центральная, з/у 4, имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения садово-огороднического товарищества «Родничок». Граница земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством. Собственником земельного участка является Меньшикова О.В.
В ходе осмотра установлено, что на земельном участке содержится домашняя птица.
При въезде в СНТ «Родничок» со стороны ул. Солнечная, на заборе земельного участка по ул. Солнечная, 8 находится плакат с надписью «Цыплята, утята, гусята, QR-код, ул. Центральная, 4, 8(950)1232323».
Из письма, полученного из ОГБУ «Станция по борьбе с болезнями животных» установлено, что специалистами учреждения осмотрено и зарегистрировано поголовье домашней птицы: перепелов 100 голов, гусей 12 голов, уток 15 голов, курей 27 голов, владелец Меньшикова Ольга Владимировна, адрес: г. Усть-Илимск, тер. СНТ Родничок, ул. Центральная, д. 4. уч. 4.
Из письма, полученного ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому муниципальному округу», установлено, что Меньшикова Ольга Владимировна являлась получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта, в период с 01.06.2025г. по 31.05.2026г., по направлению: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. По итогам мониторинга контракт признан эффективным.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Статьей 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в числе которых земли населенных пунктов.
Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии со статьей 14.1 Земельного кодекса РФ в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка.
Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.
Правилами землепользования и застройки города Усть-Илимска, утвержденными решением Городской Думы города Усть-Илимска от 25.06.2008 г. № 78/456 (далее - Правила землепользования) определено, что земельный участок с кадастровым номером 38:32:020203:18 находится в зоне «СХЗ-1. Зона садоводства, огородничества».
Частью 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2025г. № 295-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», установлено, что виды разрешенного использования земельных участков, установленные применительно к земельным участкам до дня вступления в силу указанного Федерального закона, являются действительными.
Основным видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 38:32:020203:18 является «для размещения садово-огороднического товарищества «Родничок».
В статье 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что садовый земельный участок, предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей, огородный земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.
Пунктами 3 и 4 статьи 23 вышеуказанного закона установлено, что садовые земельные участки и огородные земельные участки должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использованием. Допускается использование садовых земельных участков и огородных земельных участков для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов при условии установления градостроительным регламентом для территориальной зоны, в границах которой расположен такой земельный участок, соответствующего вспомогательного вида разрешенного использования либо в соответствии с разрешением на условно разрешенный вид использования, при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
Правилами землепользования в зоне «СХЗ-1. Зона садоводства, огородничества» установлены следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков: животноводство 1.7 (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства (птицеводство, кролиководство), птицеводство 1.10 (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением домашних пород птиц).
Условно-разрешенные виды использования земельного участка с кадастровым номером 38:32:020203:18 в ЕГРН не зарегистрированы.
Учитывая, что основной вид разрешенного использования земельного участка предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, то и вспомогательный вид, являющийся дополнительным к основному виду решенного использования, так же предназначен для осуществления хозяйственной деятельности для собственных нужд.
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 38:32:020203:18 для продажи продуктов птицеводства не предусмотрено видами разрешенного использования земельного участка, установленных Правилами, и не соответствует виду разрешённого использования земельного участка, внесённого в ЕГРН.
Использование земельного участка с кадастровым номером 38:32:020203:18, для продажи продуктов птицеводства повлечет за собой нарушение требований статьи 42 Земельного кодекса РФ. Статьей 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за использование земельных участков не по целевому назначению предусмотрена административная ответственность.