|
Значение |
В Государственную инспекцию труда Иркутской области поступило обращение от работника по вопросу нарушения трудовых прав. В рамках оценки достоверности поступивших сведений установлено, что в действиях работодателя усматривается нарушение трудового законодательства, выразившееся в необоснованном объявлении простоя на весь период предупреждения о предстоящем увольнении по сокращению штата, незаконном снижении размера оплаты труда работника и использовании режима простоя в качестве инструмента минимизации расходов работодателя, а не временной меры, связанной с действительными экономическими причинами.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
При исследования представленных работником документов установлено:
Согласно уведомлению от 11.11.2025 работнику сообщается, что в связи со структурно-штатными изменениями и на основании Приказа «О прекращении численности и штата работников» от 11.11.2025 № ИсоШ-Пр-50-2025/2993 с 12.02.2026 сокращается штатная единица электоромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
Из представленной копии приказа № ИсоШ-Пр-50-2025/3518 от 26.12.2025 «О приостановке работ и оплате времени простоя» следует, что в связи с временной приостановкой работ по причинам экономического характера, вызванных остановкой производства АО «Кремний», на основании протокола № 2 «По объему работ в 2026 ООО «ИСО» при остановке РТП АО «Кремний» от 10.11.2025, в соответствии со ст.157 ТК РФ объявлен простой работникам филиала ООО «ИСО» в г.Шелехов с 01.01.2026 по 12.02.2026. Работники обязаны находиться на рабочих местах в соответствии с утвержденными графиками работ. Оплата времени простоя производится в размере двух третей средней заработной платы, рассчитанных пропорционально времени простоя.
Одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя является сокращение численности или штата работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
О предстоящем увольнении в связи с сокращением штата или численности работников организации работодатель предупреждает работников персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ). При этом работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двухмесячного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ч. 3 ст. 180 ТК РФ).
Простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ (ст. 157 ТК РФ).
В соответствии со ст. 22, 72, 72.2, 157, 180 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовые права работников, не допускать их ухудшения, обеспечивать оплату труда в полном объеме, а также сохранять условия труда и уровень оплаты в период предупреждения о предстоящем увольнении по сокращению численности (штата). Простой представляет собой временную приостановку работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, не зависящим от воли сторон, и может вводиться лишь при наличии надлежащих объективных оснований.
Из представленных работником документов следует, что 13.11.2025 ему было вручено уведомление о предстоящем увольнении 12.02.2026 по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в связи с сокращением численности (штата). 26.12.2025 работодателем издан приказ об объявлении простоя с 01.01.2026 по 12.02.2026 с оплатой времени простоя в размере двух третей средней заработной платы, при этом в указанный период работники обязаны были находиться на рабочем месте без выполнения трудовой функции. Таким образом, режим простоя был введен на весь период до даты увольнения, то есть до окончания срока предупреждения о сокращении.
При изучении судебной практики по гражданским делам об объявлении простоя в течение срока предупреждения работника о предстоящем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ установлено:
Апелляционным определением Свердловского областного суда от 06.05.2016 по делу № 33-7298/2016 установлено, что издание приказа об объявлении простоя в течение срока предупреждения работника о предстоящем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является нарушением норм трудового законодательства.
Из Апелляционного определения Московского городского суда от 26.04.2017 по делу № 33-11167/2017 следует, что ответчик, объявляя простой в отношении истцов на период действия предупреждения о предстоящем сокращении штатов, изначально не преследовал цели сохранения рабочих мест, в связи с чем отсутствие работы для истцов не обладало признаками ее временного приостановления применительно к положениям ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ.
Одновременно судебная практика указывает, что простой не может использоваться как инструмент экономии на оплате труда сокращаемых работников, если именно сокращение штата является реальной причиной простоя.
В таких случаях суды признают простой незаконным и квалифицируют действия работодателя как злоупотребление правом, нарушающее права работников и противоречащее требованиям ст. 22, 72.2, 157, 180 ТК РФ.
В ряде дел суды прямо указали, что если работодатель не докажет наличие объективных обстоятельств для простоя, а простой фактически связан с организационно‑штатными мероприятиями по сокращению, то такой простой нарушает права работников и противоречит указанным нормам ТК РФ.
Судебная практика также исходит из того, что объявление простоя в период уведомления о сокращении допустимо лишь при наличии реальной производственно‑хозяйственной необходимости и документально подтвержденных причин, не зависящих от сторон трудового договора. Использование простоя исключительно в целях минимизации расходов работодателя на оплату труда сокращаемых работников квалифицируется судами как злоупотребление правом и нарушение гарантий, установленных ст. 180 ТК РФ, поскольку в период предупреждения работодатель не вправе ухудшать положение работника, в том числе по оплате труда.
Из представленных в инспекцию труда материалов, в том числе приказа работодателя об объявлении простоя и пояснений работодателя, следует, что работы по занимаемой работником должности отсутствовали в связи с проводимыми организационно‑штатными изменениями и сокращением штата, а восстановление объема работ и предоставление ему работы по прежней должности в дальнейшем не планировались. Таким образом, отсутствие работы для работника было обусловлено не временными обстоятельствами, а постоянным уменьшением объема работ, связанным с сокращением штатной единицы. Режим простоя фактически утратил признак временности и использован работодателем до момента увольнения по сокращению.
При таких обстоятельствах объявление простоя на весь период действия уведомления о предстоящем увольнении, приведшее к снижению размера заработной платы, не было обусловлено временной невозможностью выполнения работы по причинам, не зависящим от сторон, и по существу связано с проведением работодателем организационно‑штатных мероприятий по сокращению. Указанные действия работодателя свидетельствуют об использовании режима простоя в целях уменьшения расходов на оплату труда сокращаемого работника, что противоречит правовой природе простоя как временной приостановки работы и нарушает гарантии, предоставленные работнику ст. 180 ТК РФ на период предупреждения о сокращении. |