|
Значение |
В Государственную инспекцию труда в Иркутской области поступила информация о нарушении трудовых прав Шипилова А.А. в части уменьшения учебной нагрузки с февраля 2026 года.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) приводят/могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с абзацем вторым части второй статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
В силу ст. 74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором
При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.
Согласно части 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации, в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учётом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания её изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, — в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, — в отношении иных педагогических работников.
Приказом Минпросвещения России от 04.04.2025 № 269 установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и утверждён Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре.
Педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования установлена норма часов учебной (преподавательской) работы — 18 часов в неделю за ставку заработной платы (пункт 11 Приложения № 1 к Приказу Минпросвещения России от 04.04.2025 № 269).
Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (далее — Порядок), определяет правила определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основания её изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учётом особенностей их труда (пункт 1.1 Порядка).
В соответствии с п. 4 Порядка объём учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
При исследовании предоставленных документов установлено, что на основании трудового договора от 01.01.2019 № 68 Шипилов А.А. трудоустроен в МБУ ДО ДДТ г. Слюдянка на должность педагога дополнительного образования.
Согласно п. 5.1 трудового договора от 01.01.2019 № 68, Шипилову А.А. установлена сокращённая продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю при шестидневной рабочей неделе.
Конкретная продолжительность рабочего времени педагогических работников устанавливается с учётом нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, объёмов учебной нагрузки, внутреннего трудового распорядка и Устава.
В нарушение п. 4 Порядка объём учебной нагрузки в трудовом договоре не регламентирован.
Работодателем составлено дополнительное соглашение без номера от 02.03.2026 к трудовому договору от 01.01.2019 № 68, согласно которому в п. 5 трудового договора внесены изменения: «Работнику устанавливается учебная нагрузка по занимаемой должности в объёме 36 часов в неделю с 01.09.2025» на основании приказа «О тарификации педагогических работников на 2025–2026 учебный год» от 01.09.2025. Данное соглашение Шипиловым А.А. не подписано.
В силу п. 6 Порядка объём учебной нагрузки педагогических работников, установленный в текущем учебном году, не может быть изменён по инициативе работодателя на следующий учебный год, за исключением случаев изменения учебной нагрузки педагогических работников, указанных в пунктах 11 и 12 Приложения № 1 к настоящему приказу, в сторону её снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся групп, сокращением количества классов (классов-комплектов).
На основании приказа от 12.12.2025 № 215 группы творческого объединения «Робототехника» с 16.02.2026 объединены, Шипилову А.А. установлена учебная нагрузка в объёме 27 часов в неделю с 16.02.2026.
Установленная Шипилову А.А. учебная нагрузка в размере 27 часов в неделю не нарушает приведённые положения действующего законодательства.
Приказом от 24.12.2025 № 223 в приказ от 12.12.2025 № 215 внесены изменения в части дат объединения групп и изменения учебной нагрузки Шипилова А.А. .
Согласно пояснениям директора МБУ ДО ДДТ г. Слюдянка Филипповой С.И., Шипилову А.А. вручены приказ от 24.12.2025 № 223 о снижении учебной нагрузки и уведомление от 24.12.2025 № 2.
В период с 27.02.2026 по 25.03.2026 работник находился на больничном. В связи с этим директором подготовлен приказ от 27.02.2026 № 60 о снижении нагрузки Шипилова А.А. с момента выхода на работу.
Учитывая, что снижение учебной нагрузки влечёт за собой изменение условий оплаты труда в сторону её уменьшения, данное изменение касается условий трудового договора, в связи с чем должно осуществляться в соответствии с требованиями ст. 72, 74 Трудового кодекса РФ.
Документов, подтверждающих ознакомление Шипилова А.А. с уведомлением об изменении нагрузки или направление его почтовым сообщением по адресу регистрации, контролируемым лицом не представлено, как и дополнительного соглашения, заключённого с Шипиловым А.А. , об изменении учебной нагрузки.
Составленный акт об отказе Шипилова А.А. ознакомиться с приказом и уведомлением об изменении учебной нагрузки однозначно не свидетельствует о том, что работник надлежащим образом уведомлены о предстоящем изменении условий трудового договора.
В связи с этим в действиях контролируемого лица усматриваются нарушения ст. 74 Трудового кодекса РФ в части нарушения процедуры изменения условий трудового договора. |