Предостережение:

• В Государственную инспекцию труда в Иркутской области поступило обращение работников: Голубевой О.В., Ершовой Т.Н., Говорушко Н.В., Перепечиной А.А. о нарушении трудовых прав работодателем ПАО «Коршуновский ГОК», выразившемся в начислении в пределах МРОТ доплаты за вредные условия труда. Анализ представленного ПАО "Коршуновский ГОК" расчета доплаты до МРОТ и расчетных листки по начислению оплаты труда за 1 квартал 2026 года на работников: Говорушко Н.В., Ершову Т.Н. Перепечину А.А., Голубеву О.В. показывает, что даже при условии неполной нормы отработанного времени в месяц доплата за работу во вредных условиях труда включена в МРОТ (кроме Говорушко Н.В. в марте 2026). В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ в состав заработной платы, помимо вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включаются также и компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты]. В соответствии с ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Согласно ч. 2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно ст. 130 Трудового кодекса Российской Федерации в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается величина МРОТ. В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Буквальное толкование положений ч. 3 ст. 133 ТК РФ и ч. 1 ст. 129 ТК РФ позволяет заключить, что не менее минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) должна быть сумма всех элементов заработной платы, включая компенсационные и стимулирующие выплаты. Согласно ст. 149 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В силу статей 315 - 317 ТК РФ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Начисление районных коэффициентов и процентных надбавок в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется сверх МРОТ (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. № 38-П). С учетом постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 г. № 17-П, от 16 декабря 2019 г. № 40-П месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), должна быть не ниже МРОТ без учета выплат за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей). Согласно действующему законодательству и судебной позиции в МРОТ не включаются: - социальные выплаты (например, материальная помощь, премии к праздникам и юбилейным датам, не входящие в систему оплаты труда); - районные коэффициенты и северные надбавки (Постановление КС РФ от 07.12.2017 № 38-П); - повышенная оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (Постановление КС РФ от 11.04.2019 № 17-П) (ст.ст. 153, 154 ТК РФ); - дополнительная оплата (доплата) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий, должностей (Постановление КС РФ от 16.12.2019 № 40-П), доплата за временное исполнение обязанностей, увеличение объема работ или зоны обслуживания (ст. 60.2 ТК РФ). При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере ниже МРОТ, при условии, что общий размер заработной платы за месяц (включая доплаты и надбавки) работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), будет не меньше МРОТ. Если работник работает неполное рабочее время или является совместителем, то его зарплата может быть ниже МРОТ, но минимальный ее порог определяется как часть МРОТ, пропорциональная отработанному времени. Руководствуясь ч. 3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера месячной оплаты труда, устанавливаемый федеральным законом (далее – МРОТ), поэтому работодатель обязан производить доплату заработной платы работнику до МРОТ. Надбавки, в том числе надбавка за работу во вредных или опасных условиях труда должны быть выплачены работнику после доведения его зарплаты до МРОТ. При этом, в соответствии с позицией Конституционного суда Российской Федерации повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.  ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Рассмотреть настоящее предостережение; 2) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст. 22, ч. 1, 2 ст. 135, ч. 3 ст. 133 ТК РФ, в части проведения доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда после доведения зарплаты до МРОТ в отношении указанных работников за 1 квартал 2026 года. 3) В предостережении разъяснены требования трудового законодательства. Направление Вам предостережения является профилактической мерой, направленной на недопущение нарушений действующего законодательства и своевременное устранение (при наличии) выявленных нарушений.  Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230