Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ИРКУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА "ГОРОХОВСКАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ КЛУБНАЯ СИСТЕМА"
№38261373157521704933

🔢 ИНН:
3827021059
🆔 ОГРН:
1063827001171
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
14.05.2026
🎯
Основание проведения
-
🔔
Предостережение
В Государственную инспекцию труда Иркутской области поступило обращение Татарова В.Г. по вопросу нарушения его трудовых прав в части:
- принуждения к участию в мероприятии 25.03.2026 в честь дня культуры;
- снятия ему 3 баллов для установления стим. выплаты за март 2026 (за наличие больничного лис... Еще...

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ИРКУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА "ГОРОХОВСКАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ КЛУБНАЯ СИСТЕМА" (ИНН: 3827021059)

Предостережение:
  • В Государственную инспекцию труда Иркутской области поступило обращение Татарова В.Г. по вопросу нарушения его трудовых прав в части: - принуждения к участию в мероприятии 25.03.2026 в честь дня культуры; - снятия ему 3 баллов для установления стим. выплаты за март 2026 (за наличие больничного листка и отказа участвовать в мероприятии, посвященному дню культуры), - отказа в приеме заявления о предоставлении документов, связанных с работой (положения об оплате труда, приказа о создании новой комиссии по распределению стим. dыплат), - подлога и фальсификации документации по созданию новой комиссии по установлению стим. выплат, протоколов ее заседаний, подписании данных документов «задними» числами без фактического участия членов комиссии, - невыдачи ему документов, связанных с работой, по заявлениям от 13.04.2026. В ходе оценки достоверности изложенных работником сведений установлено: в настоящее время Татаров В.Г. трудится в учреждении на должности инструктора по физической культуре (доп. соглашение от 01.03.2024 к трудовому договору от 01.02.2023 б/н). По вопросу снятия 3 баллов для установления стим. выплаты за март 2026 (за наличие больничного листка и отказа участвовать в мероприятии, посвященному дню культуры) анализом представленных документов выявлено. В соответствии с Постановлением главы Гороховского МО от 10.02.2025 № 21 «Положение об оплате труда работников МУК «ЦКС» ГМО с 01.03.2025, работникам учреждения устанавливаются выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы (п. 4.1). Стимулирующие выплаты устанавливаются работнику с учетом показателей, позволяющих оценить результативность и качество его работы в учреждении. Стимулирующие выплаты устанавливаются комиссией по определению размеров стимулирующих выплат работникам, созданной в учреждении и выплачиваются по приказу учреждения (п. 4.3). Размеры выплат стимулирующей части зарплаты работникам по результатам труда определяются руководителем учреждения согласно критериям и показателям качества и результативности труда на основании сведений, представленных руководителями СП, комиссией по определению размеров стимулирующих выплат. Перечень (конкретные наименования) и размеры выплат стимулирующего характера по результатам профессиональной деятельности формируются на основе установленных в учреждении культуры критериев и показателей определения стимулирующей части оплаты труда работников (пп. 2.1,2.2 приложения № 2 к Положению об оплате труда). В учреждении утверждены критерии оценки деятельности работников, а также показатели, понижающие стимулирующую часть оплаты труда, с которыми Вы ознакомлены под роспись 09.07.2025. По листу самооценки за март 2026 Татаровым В.Г. результат его труда оценен по показателям работы: - «за проведение внеплановых мероприятий, в т.ч. по запросам школы, общественности и др» в 1 балл; в графе результат по факту им расписаны кружки, 2 шт., - «публикация и освещение деятельности ДК, клуба в СМИ, на сайте, в соцсетях» - 2 балла, - «за участие в проведении мероприятий по повышению квалификации (семинары)» - 4 балла; в графе результат по факту Вами указано: подготовка и проведение мероприятия к 8 марта, - «за участие в конкурсах, наличие поощрений, благодарностей, грамот» - 5 баллов; в графе результат по факту им указано: мероприятие по плану. Всего 12 баллов. На данном документе имеется приписка с подписью директора Баландиной М.П. следующего содержания: «- 1 балл больничный лист, - 2 балла невыполнение распоряжений руководства». Приказом от 16.09.2025 № 34 утвержден состав комиссии по распределению стимулирующих выплат работникам учреждения, в комиссию вошли: Баландина М.П. (директор), Горохова М.Н. (зав. библиотекой), Елисеев Ф.Г. (руководитель кружка). Как следует из протокола заседания комиссии от 31.03.2026, ею произведено снижение итоговых баллов для установления Татарову В.Г. стимулирующих выплат до 9. Членами комиссии данный протокол подписан. Также имеется протокол от 09.04.2026 «О подтверждении решения по выплатам стимулирующего характера» за март 2026 года аналогичного содержания. По каким основаниям относительно показателей, понижающих стимулирующую часть оплаты труда, произведено снижение работнику итоговой суммы баллов за март 2026 года определить из протоколов от 31.03.2026, от 09.04.2026 не представляется возможным. По факту материального стимулирования Татарова В.Г. у работодателя запрошено письменное пояснение, из которого следует, что по показателю «за проведение внеплановых мероприятий, в т.ч. по запросам школы, общественности и др» работником отражена работа с кружками, однако ведение кружков к внеплановым мероприятиям не относится, а входит к его трудовые обязанности. По показателю «за участие в проведении мероприятий по повышению квалификации (семинары)» проведенная Татаровым В.Г. работа не соответствует установленным критериям, а подходит под показатель «за проведение внеплановых мероприятий, в т.ч. по запросам школы, общественности и др», т. е. 1 балл. По показателю «за участие в конкурсах, наличие поощрений, благодарностей, грамот» указанный работником результат по факту не соответствует действительности, т. к. в конкурсе он не участвовал, а заявленные им мероприятия по плану подходят под показатель «за качественную организацию и проведение мероприятий на территории МО», т. е. 4 балла. Итого 7 баллов с учетом показателя «публикация и освещение деятельности ДК, клуба в СМИ, на сайте, в соцсетях» (2 балла). Кроме того, работодатель пояснил, что на решение об установлении работнику 9 баллов повлиял его отказ участвовать в окружном конкурсе на лучший творческий отчет, где изначально ему поручено оформление выставки, а также участие в театрализации. Факта снижения Татарову В.Г. 2 баллов именно за наличие больничного листа и неисполнения распоряжений руководителя работодатель в письменном пояснении не подтвердил. Вместе с тем, представленные работником и работодателем документы не позволяют в полном объеме установить: - какое количество баллов должно было быть установлено Татарову В.Г. по результатам его работы за март т.г. относительно предусмотренных Положением об оплате труда показателей (графа «результат по факту» заполнен работником обобщенно без указания конкретных мероприятий, их названий, дат и мест их проведения), - каким образом установление работнику 9 баллов соотносится с предусмотренными Положением об оплате труда показателями работы, - имело ли место снижение стимулирующей части оплаты труда заявителя за март 2026 год. Таким образом, в действиях работодателя усматривается нарушение ч. 2 ст. 135 ТК РФ, выразившееся в несоблюдении установленного порядка распределения стимулирующих выплат Татарову В.Г. за март 2026 года. По вопросу невыдачи документов, связанных с работой, по заявлениям от 13.04.2026, выявлено: Татаровым В.Г. подано 3 заявления от 13.04.2026 о выдаче ему Положения об установлении (начислении), снижении баллов, об утверждении состава комиссии, устава учреждения, ДИ инструктора по физкультуре, протоколов собрания комиссии за март 2026, табелей УРВ за 1 квартал 2026, листов самооценки инструктора по физкультуре за 1 квартал 2026 года, выписку из ДИ директора учреждения; об ознакомлении (и дачи ответа) его с положением о выборе, назначении, избрании, замены состава комиссии по распределению стимулирующих выплат; о даче ему ответа по поставленным вопросам. Документов, подтверждающих выдачу работнику запрашиваемых документов, работодателем не представлено. Однако Татаровым В.Г. к обращению приложены ДИ (не заверенная), лист самооценки за март т.г., протоколы от 30.01.2026, 27.02.2026, 31.03.2026, 09.04.2026, приказ о создании комиссии, приложение № 1 к нему, положение о стимулирующих выплат работникам. В нарушение ст. 62 ТК РФ Татарову В.Г. не выданы заверенная копия ДИ, выписки из табелей УРВ за 1 квартал 2026 года, листы самооценки за январь, февраль 2026.

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Подробная информация

Орган прокуратуры

Наименование Прокуратура Иркутской области

Вид контроля (надзора)

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Контролируемое лицо

ИНН 3827021059
ОГРН 1063827001171
Наименование МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ИРКУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА "ГОРОХОВСКАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ КЛУБНАЯ СИСТЕМА"
Код МСП Не является субъектом МСП
Тип ЮЛ

ОКВЭД

Код 90.04.3
Наименование Деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Категория риска

Значение низкий риск

Инспектор

ФИО инспектора Пересторонина Виктория Сергеевна

Должность инспектора

Значение руководитель структурного подразделения соответствующих территориальных органов - главный государственный инспектор труда

Орган контроля (надзора)

Значение ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Основание проведения

Текст -
Основной Нет
Требуется согласование Нет

Тип основания

Наличие текста Да
Требуется согласование Нет
Требуется дата Нет

Описание

Значение В Государственную инспекцию труда Иркутской области поступило обращение Татарова В.Г. по вопросу нарушения его трудовых прав в части: - принуждения к участию в мероприятии 25.03.2026 в честь дня культуры; - снятия ему 3 баллов для установления стим. выплаты за март 2026 (за наличие больничного листка и отказа участвовать в мероприятии, посвященному дню культуры), - отказа в приеме заявления о предоставлении документов, связанных с работой (положения об оплате труда, приказа о создании новой комиссии по распределению стим. dыплат), - подлога и фальсификации документации по созданию новой комиссии по установлению стим. выплат, протоколов ее заседаний, подписании данных документов «задними» числами без фактического участия членов комиссии, - невыдачи ему документов, связанных с работой, по заявлениям от 13.04.2026. В ходе оценки достоверности изложенных работником сведений установлено: в настоящее время Татаров В.Г. трудится в учреждении на должности инструктора по физической культуре (доп. соглашение от 01.03.2024 к трудовому договору от 01.02.2023 б/н). По вопросу снятия 3 баллов для установления стим. выплаты за март 2026 (за наличие больничного листка и отказа участвовать в мероприятии, посвященному дню культуры) анализом представленных документов выявлено. В соответствии с Постановлением главы Гороховского МО от 10.02.2025 № 21 «Положение об оплате труда работников МУК «ЦКС» ГМО с 01.03.2025, работникам учреждения устанавливаются выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы (п. 4.1). Стимулирующие выплаты устанавливаются работнику с учетом показателей, позволяющих оценить результативность и качество его работы в учреждении. Стимулирующие выплаты устанавливаются комиссией по определению размеров стимулирующих выплат работникам, созданной в учреждении и выплачиваются по приказу учреждения (п. 4.3). Размеры выплат стимулирующей части зарплаты работникам по результатам труда определяются руководителем учреждения согласно критериям и показателям качества и результативности труда на основании сведений, представленных руководителями СП, комиссией по определению размеров стимулирующих выплат. Перечень (конкретные наименования) и размеры выплат стимулирующего характера по результатам профессиональной деятельности формируются на основе установленных в учреждении культуры критериев и показателей определения стимулирующей части оплаты труда работников (пп. 2.1,2.2 приложения № 2 к Положению об оплате труда). В учреждении утверждены критерии оценки деятельности работников, а также показатели, понижающие стимулирующую часть оплаты труда, с которыми Вы ознакомлены под роспись 09.07.2025. По листу самооценки за март 2026 Татаровым В.Г. результат его труда оценен по показателям работы: - «за проведение внеплановых мероприятий, в т.ч. по запросам школы, общественности и др» в 1 балл; в графе результат по факту им расписаны кружки, 2 шт., - «публикация и освещение деятельности ДК, клуба в СМИ, на сайте, в соцсетях» - 2 балла, - «за участие в проведении мероприятий по повышению квалификации (семинары)» - 4 балла; в графе результат по факту Вами указано: подготовка и проведение мероприятия к 8 марта, - «за участие в конкурсах, наличие поощрений, благодарностей, грамот» - 5 баллов; в графе результат по факту им указано: мероприятие по плану. Всего 12 баллов. На данном документе имеется приписка с подписью директора Баландиной М.П. следующего содержания: «- 1 балл больничный лист, - 2 балла невыполнение распоряжений руководства». Приказом от 16.09.2025 № 34 утвержден состав комиссии по распределению стимулирующих выплат работникам учреждения, в комиссию вошли: Баландина М.П. (директор), Горохова М.Н. (зав. библиотекой), Елисеев Ф.Г. (руководитель кружка). Как следует из протокола заседания комиссии от 31.03.2026, ею произведено снижение итоговых баллов для установления Татарову В.Г. стимулирующих выплат до 9. Членами комиссии данный протокол подписан. Также имеется протокол от 09.04.2026 «О подтверждении решения по выплатам стимулирующего характера» за март 2026 года аналогичного содержания. По каким основаниям относительно показателей, понижающих стимулирующую часть оплаты труда, произведено снижение работнику итоговой суммы баллов за март 2026 года определить из протоколов от 31.03.2026, от 09.04.2026 не представляется возможным. По факту материального стимулирования Татарова В.Г. у работодателя запрошено письменное пояснение, из которого следует, что по показателю «за проведение внеплановых мероприятий, в т.ч. по запросам школы, общественности и др» работником отражена работа с кружками, однако ведение кружков к внеплановым мероприятиям не относится, а входит к его трудовые обязанности. По показателю «за участие в проведении мероприятий по повышению квалификации (семинары)» проведенная Татаровым В.Г. работа не соответствует установленным критериям, а подходит под показатель «за проведение внеплановых мероприятий, в т.ч. по запросам школы, общественности и др», т. е. 1 балл. По показателю «за участие в конкурсах, наличие поощрений, благодарностей, грамот» указанный работником результат по факту не соответствует действительности, т. к. в конкурсе он не участвовал, а заявленные им мероприятия по плану подходят под показатель «за качественную организацию и проведение мероприятий на территории МО», т. е. 4 балла. Итого 7 баллов с учетом показателя «публикация и освещение деятельности ДК, клуба в СМИ, на сайте, в соцсетях» (2 балла). Кроме того, работодатель пояснил, что на решение об установлении работнику 9 баллов повлиял его отказ участвовать в окружном конкурсе на лучший творческий отчет, где изначально ему поручено оформление выставки, а также участие в театрализации. Факта снижения Татарову В.Г. 2 баллов именно за наличие больничного листа и неисполнения распоряжений руководителя работодатель в письменном пояснении не подтвердил. Вместе с тем, представленные работником и работодателем документы не позволяют в полном объеме установить: - какое количество баллов должно было быть установлено Татарову В.Г. по результатам его работы за март т.г. относительно предусмотренных Положением об оплате труда показателей (графа «результат по факту» заполнен работником обобщенно без указания конкретных мероприятий, их названий, дат и мест их проведения), - каким образом установление работнику 9 баллов соотносится с предусмотренными Положением об оплате труда показателями работы, - имело ли место снижение стимулирующей части оплаты труда заявителя за март 2026 год. Таким образом, в действиях работодателя усматривается нарушение ч. 2 ст. 135 ТК РФ, выразившееся в несоблюдении установленного порядка распределения стимулирующих выплат Татарову В.Г. за март 2026 года. По вопросу невыдачи документов, связанных с работой, по заявлениям от 13.04.2026, выявлено: Татаровым В.Г. подано 3 заявления от 13.04.2026 о выдаче ему Положения об установлении (начислении), снижении баллов, об утверждении состава комиссии, устава учреждения, ДИ инструктора по физкультуре, протоколов собрания комиссии за март 2026, табелей УРВ за 1 квартал 2026, листов самооценки инструктора по физкультуре за 1 квартал 2026 года, выписку из ДИ директора учреждения; об ознакомлении (и дачи ответа) его с положением о выборе, назначении, избрании, замены состава комиссии по распределению стимулирующих выплат; о даче ему ответа по поставленным вопросам. Документов, подтверждающих выдачу работнику запрашиваемых документов, работодателем не представлено. Однако Татаровым В.Г. к обращению приложены ДИ (не заверенная), лист самооценки за март т.г., протоколы от 30.01.2026, 27.02.2026, 31.03.2026, 09.04.2026, приказ о создании комиссии, приложение № 1 к нему, положение о стимулирующих выплат работникам. В нарушение ст. 62 ТК РФ Татарову В.Г. не выданы заверенная копия ДИ, выписки из табелей УРВ за 1 квартал 2026 года, листы самооценки за январь, февраль 2026.

Тип документа

Вид мероприятия Выписка о проведении мероприятия
Код типа VP_VII