|
Значение |
В Комитет городского обустройства администрации города Иркутска (далее – Комитет) поступило обращение гражданки РФ (ПОС №343697834 от 27 марта 2026 года) о необходимости принятия мер по уходу за зелеными насаждениями, произрастающими на придомовой территории многоквартирного дома 8а по ул. Боткина в городе Иркутске.
Специалистами муниципального казенного учреждения города Иркутска «Городская среда» проведен осмотр зеленых насаждений, произрастающих на придомовой территории по адресу: г. Иркутск, ул. Боткина, д. 8а (с фасадной стороны), по результатам которого зафиксированы 4 груши уссурийские, 3 сирени обыкновенные, 1 клен ясенелистный удовлетворительного качественного состояния, 1 клен ясенелистный неудовлетворительного качественного состояния с наличием 1 аварийного ствола диаметром 28 см, 1 аварийный вяз мелколистный с диаметром ствола 45 см, 3 аварийные груши уссурийских с диаметрами стволов 10 см, 25 см,
8 см.
Многоквартирный жилой дом 8а по ул. Боткина города Иркутска расположен на земельном участке, который сформирован под многоэтажную жилую застройку (высотная застройка) в соответствии с проектом межевания, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 2 апреля 2025 года № 031-06-195/25 «О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 12 июля 2018 года № 031-06-662/8».
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со статьей 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Аналогичные положения содержатся и в части 1 статьи 158 ЖК РФ, предусматривающие, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле вправе общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 22 (ред. от 12 декабря 2023 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.
Вместе с тем на основании части 3 и части 4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ (ред. от 30 декабря 2021 года) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (далее – Закон № 189-ФЗ) собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом.
В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
Учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно части 1 статьи 16 Закона № 189 ФЗ и части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные, входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
Придомовая территория – это образованный в соответствии с законодательством земельный участок многоквартирного жилого дома с элементами озеленения, благоустройства, включающий в себя пешеходные пути ко входам, подъезды к дому со стоянками автотранспорта и площадками для жильцов данного дома - детскими, физкультурными, для отдыха, контейнеров, выгула собак и т.п. (пункт 3.34 59.13330.2016 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (утв. Приказом Минстроя России от 14 ноября 2016 года №798/пр)).
В соответствии с частью 2.3. статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Иркутск, улица Трилиссера, 38, осуществляется ООО «ЗАПАДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖКС», ИНН 3812114470.
Согласно требованиям, установленными Правилами благоустройства территории города Иркутска, утвержденными решением Думы города Иркутска от 25 декабря 2008 года № 004-20-560950/8 «О Правилах благоустройства территории города Иркутска» (далее – ПБ) владельцы зеленых насаждений обязаны обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями, в том числе обеспечить обработку от вредителей (подпункт 1 части 4 статьи 19 ПБ).
В соответствии с пунктом 1.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила № 170) техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, санитарное содержание, при этом к санитарному содержанию относится, в том числе и уход за зелеными насаждениями, а в силу пункта 3.8.3 Правил № 170 сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда.
Содержание, создание, охрана, снос зеленых насаждений, находящихся на городских озелененных территориях, регулируются положениями Правил озеленения территории города Иркутска, утвержденных решением Думы города Иркутска от 3 декабря 2018 года № 006-20-510815/8 (далее – Правила озеленения).
Согласно пункту 17 Правил озеленения содержание зеленых насаждений и элементов благоустройства, находящихся на озелененных территориях, прилегающих к многоквартирным домам, осуществляется собственниками помещений в таких многоквартирных домах, в том числе путем возложения соответствующих обязанностей на организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, в границах земельного участка, на основании сведений из единого государственного реестра недвижимости, а в случае отсутствия – на основании соответствующего проекта межевания территории.
Следовательно, территория, на которой произрастают деревья, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку указанная территория содержит элементы озеленения (газон), соответственно, используется для нужд собственников помещений в многоквартирном доме.
Неоформление должным образом прав на данный земельный участок не освобождает в данном случае собственников от обязанности по содержанию территории, используемой собственниками помещений в многоквартирном доме.
При этом обязанность управляющей компании в части уборки и содержания в надлежащем состоянии придомовых и прилегающих территорий не связана с фактом оформления в общую долевую собственность земельных участков под многоквартирным домом, а также с постановкой на кадастровый учет. Наличие государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным жилым домом и прилегающей к нему территории имеет значение только для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации поддерживать чистоту и порядок на данной территории, так как прилегающая к дому придомовая территория изначально включена законодательством в состав общего имущества многоквартирного дома.
Таким образом, собственники помещений многоквартирных домов обязаны обеспечивать уход за зелеными насаждениями, расположенными в границах земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.
Собственники вправе через договорные отношения возложить указанные обязательства на организации по обслуживанию жилищного фонда и, соответственно, как сторона договорных отношений, имеют право требовать от другой стороны исполнения названных выше обязательств по сносу сухих и аварийных деревьев.
Поскольку обязательства по обслуживанию придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Иркутск, улица Боткина, 8а, возложены собственниками жилых помещений на ООО «ЗАПАДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖКС», невыполнение управляющей компании обязанности по уходу за зелеными насаждениями, произрастающими на данной территории, может свидетельствовать о нарушении обязательных требований: пункта 17 Правил озеленения, подпункта 1 части 4 статьи 19 ПБ, пункта 1.8, пункта 3.8.3 Правил № 170. |