|
Значение |
Агентством по туризму Иркутской области (далее – Агентство) в рамках полномочий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии в соответствии со ст. 19.5 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 132-ФЗ) на основании задания № 6 от 22 июня 2026 года проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (далее – КНМ).
В Агентство поступило обращение гражданина РФ, содержащее информацию о предоставлении гостиничных услуг без включения в реестр классифицированных средств размещения (далее – Реестр) в объекте временного проживания «Звезда Кочевника», расположенной по адресу: Иркутская область, Ольхонский район, пос. Хужир, ул. Пляжная, д. 20 (далее – Объект).
Согласно информации, размещенной на сайте Хужирского муниципального образования Иркутской области в соответствии со статьей 418.3 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальный предприниматель Батуева Эржена Бадмаевна (ИНН 032304909263) (далее – ИП Батуева Э.Б.) является владельцем средства размещения «Звезда кочевника», расположенного по адресу: Иркутская область, Ольхонский район, пос. Хужир, ул. Пляжная, 18.
По результатам выездного обследования, проведенного Агентством на основании задания руководителя Агентства от 29 октября 2025 года № 1 20 июня 2026 года в отношении Объекта, установлено, что по адресу: Иркутская область, Ольхонский район, пос. Хужир, ул. Пляжная, 20, расположен комплекс зданий на одном земельном участке. На входе на земельный участок имеются информационные указатели: «reception», «restobar». Указатель «restobar» направлен на здание, в котором предположительно размещен ресторан. Вход в здание закрыт. Указатель «reception» направлен на здание с аналогичным указателем. Земельный участок, на котором размещен комплекс зданий, огорожен, доступ третьих лиц органичен. На момент проведения выездного обследования физические лица, размещенные в зданиях, отсутствовали, деятельность по предоставлению услуг средств размещения не осуществлялась.
В ходе анализа сведений, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), Агентством установлено, что на сайте ostrovok.ru, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Бронирование гостиниц» (ИНН 7703389880) (далее – ООО «Бронирование гостиниц»), по ссылке: https://ostrovok.ru/hotel/russia/irkutsk_oblast_khuzhir/mid6761987/zvezda_kochevnika/?search=yes&dates=02.09.2026-03.09.2026&guests=1 информация об Объекте размещена под названием «Отель Звезда Кочевника» с возможностью бронирования следующих категорий номеров:
Трёхместный номер Standard, 8 905 рублей за 1 ночь для 1 гостя;
Двухместный номер Standard, 12 369 рублей за 1 ночь для 1 гостя;
Трёхместный семейный номер Deluxe, 15 832 рублей за 1 ночь для 1 гостя.
Указанный адрес на сайте – Пляжная улица, д.20, Хужир. В описании указана возможность размещения с домашними животными за дополнительную плату, а также информация о наличии сотрудников. Указано время заселения и выезда.
Кроме того, Агентством установлено, что на сайте travel.yandex.ru, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Яндекс.Вертикали» (ИНН 7704340327) (далее – ООО «Яндекс.Вертикали»), по ссылке: https://travel.yandex.ru/hotels/irkutsk-oblast/zvezda-kochevnika/ размещена информация об Объекте под названием «Звезда Кочевника» с возможностью бронирования двухместного номера с 1 кроватью или 2 отдельными кроватями, 9 357 рублей за 1 ночь и 1 гостя, в стоимость включен завтрак.
Указанный адрес на сайте – Иркутская область, Ольхонский район, посёлок Хужир, Пляжная улица, 20. Согласно разделам «Об этом месте», «Удобства и услуги», «Полезная информация» на территории Объекта имеются бассейн с подогревом, конференц-зал, зал для йоги, баня с купелью, имеется прокат оборудования для водных видов спорта и велосипедов. Предусмотрены завтраки, а также питание в ресторане. Оказываются услуги трансфера от/до аэропорта, от/до вокзала, от/до пляжа, доставки еды в номер, уборки номера по запросу, прачечной. Указано время заселения и выезда. Имеется круглосуточная стойка регистрации.
Также на сайте размещены отзывы посетителей от 2026 года, согласно которым на Объекте присутствует персонал, в том числе администратор, имеется стойка регистрации, предусмотрено питание. В отзывах используются слова «гостиница», «отель».
Более того, Агентством установлено, что на сайте 101hotels.com по ссылке: https://101hotels.com/main/cities/huzhir/zvezda_kochevnika.html?ysclid=mqsuqqw81l892246650 размещена информация об Объекте под названием «Отель Звезда Кочевника» с возможностью бронирования следующих категорий номеров:
Трехместный (с собственной ванной комнатой), 9 500 рублей за 1 ночь для 1 гостя;
Двухместный (с 1 кроватью или 2 отдельными кроватями и собственной ванной комнатой), 9 500 рублей за 1 ночь для 1 гостя;
Делюкс (Семейный номер), 13 000 рублей за 1 ночь для 1 гостя.
Указанный адрес на сайте – Иркутская обл., Ольхонский р-н, п. Хужир, ул. Пляжная, д. 20.
Согласно описанию, а также отзывам посетителей от 2025-2026 года, размещенным на сайте, на территории Объекта расположены бассейн, баня (за отдельную плату, 2500 рублей), бар у бассейна, ресторан. Указана возможность проката велосипедов, спортивного инвентаря, лошадей, квадроциклов. Оказываются услуги за отдельную плату трансфера, доставки завтрака, еды и напитков в номер, а также иные дополнительные услуги. Предусмотрены ежедневная уборка номеров, наличие прачечной, а также наличие персонала. Имеется круглосуточная стойка регистрации.
Согласно методическим рекомендациям по выявлению признаков оказания гостиничных услуг и услуг средств размещения в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии, приложенных к письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 декабря 2025 года № 51653-АХ/Д08и, риск оказания гостиничных услуг в объекте временного проживания выявляется в случае, если:
в таком объекте имеется стойка регистрации;
в информации на сайтах агрегаторов информации, в отзывах посетителей такого объекта используются слова, применяемые в целях определения типа средства размещения в соответствии с положением о классификации средств размещения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 года № 1951 («гостиница», «отель»);
в таком объекте имеется возможность забронировать различные категории номеров;
в таком объекте оказываются дополнительные услуг помимо услуги по предоставлению мест для размещения физических лиц.
Учитывая изложенное, совокупность вышеперечисленных фактов, выявленных в результате анализа Агентством сайтов ostrovok.ru, travel.yandex.ru, 101hotels.com, указывает на то, что в деятельности объекта временного проживания «Звезда Кочевника» имеются признаки оказания гостиничных услуг.
В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 19.5 Федерального закона № 132-ФЗ в отношении деятельности, связанной с использованием средств размещения, в отношении которых распространяется действие статьи 5.1 указанного Федерального закона, к предмету регионального государственного контроля (надзора) относится соблюдение обязательного требования по наличию сведений о средстве размещения в Реестре.
Согласно информации, полученной Агентством в ходе анализа сведений, находящихся в подсистеме ФГИС Росаккредитации «Гостеприимство», сведения о гостинице «Звезда кочевника», владельцем которой является ИП Батуева Э.Б., расположенной по вышеуказанному адресу, отсутствуют в Реестре.
Таким образом, в действиях ИП Батуевой Э.Б усматриваются признаки нарушения обязательного требования, установленного абзацем 2 части 3 статьи 19.5 Федерального закона № 132-ФЗ, в части наличия сведений о средстве размещения, в котором предоставляются услуги средства размещения, в Реестре. |