Акт по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № 38004073800001423209-1
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено: Агентством по туризму Иркутской области (далее – Агентство) в рамках полномочий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии в соответствии со ст... Еще...По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено: Агентством по туризму Иркутской области (далее – Агентство) в рамках полномочий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии в соответствии со ст. 19.5 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 132-ФЗ) на основании задания № 7 от 31 августа 2026 года проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (далее – КНМ).
В ходе анализа сведений, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), Агентством установлено, что на сайте 2gis.ru по ссылке: https://2gis.ru/irkutsk/firm/70000001114686961/tab/info?m=104.318973%2C52.322633%2F17.43 размещена информация о территории отдыха «Ёлкин дом», расположенного по адресу: 664035, город Иркутск, Куйбышевский район, Лесной микрорайон, Люблинский переулок, 1. В разделе «Инфо» на сайте имеются сведения о наличии завтрака, бани, беседки, кондиционера в номерах, своей парковки, банного чана, детской площадки, бассейна. Объект «Ёлкин дом» в справочнике сайта отнесен к категории «Базы отдыха».
В разделе «Отзывы» по указанной ссылке информация об объекте «Ёлкин дом» указывается как о парк-отеле.
Кроме того, на сайте yandex.ru по ссылке: https://yandex.ru/maps/org/yolkin_dom/152957948176/?ll=104.348942%2C52.341531&z=17 информация об объекте «Ёлкин дом» размещена как о парк-отеле.
В разделе «Особенности» на сайте имеются сведения о наличии питания (завтрак), уборки в номерах, общей кухни, общего туалета, сети Wi-Fi, указываются время заезда и выезда, количество номеров – 4 номера.
Также информация об объекте «Ёлкин дом» размещена на сайте elkin-dom-ljublinskij-pereulok.clients.site по ссылке: https://elkin-dom-ljublinskij-pereulok.clients.site/?ysclid=mtgolqse7191537922. Согласно описательной части объект «Ёлкин дом» обозначается как парк-отель, а также как загородные гостевые дома. Имеется возможность аренды следующих домов:
Дом Люкс 2, цена: 15 000 рублей;
Дом Шале, цена: 18 000 рублей;
Дом Гранд, цена: 25 000 рублей.
Кроме того, на сайте указано возможность аренды следующих отдельных зон на территории Объекта:
Аренда мангальной зоны, цена: 2 000 рублей;
Загородная площадка для мероприятий, цена: 40 000 рублей;
Банный комплекс, цена: 15 000 рублей;
День у бассейна на территории отдыха «Ёлкин Дом», цена: 3 000 рублей.
Согласно методическим рекомендациям по выявлению признаков оказания гостиничных услуг и услуг средств размещения в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии, приложенных к письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 декабря 2025 года № 51653-АХ/Д08и, риск оказания гостиничных услуг, услуг средств размещения в объекте временного проживания выявляется в случае, если:
в информации на сайтах агрегаторов информации, в отзывах посетителей такого объекта используются слова, применяемые в целях определения типа средства размещения в соответствии с положением о классификации средств размещения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 года № 1951 («база отдыха», «отель»);
в таком объекте имеется возможность забронировать различные категории номеров;
в таком объекте оказываются дополнительные услуги помимо услуги по предоставлению мест для размещения физических лиц.
Кроме того, согласно сведениям ЕГРН здание по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Иркутск, город Иркутск, микрорайон Лесной, переулок Люблинский, дом 1, поставлен на кадастровый учет с 19 сентября 2025 года с кадастровым номером 38:36:000015:3585, назначение – жилой дом, принадлежит на праве собственности гр. Гук Анастасии Олеговне;
земельный участок по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, в Куйбышевском районе города Иркутска, микрорайон Лесной, переулок Люблинский, дом 1, поставлен на кадастровый учет с 4 августа 2014 года с кадастровым номером 38:36:000015:3585, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями, принадлежит на праве собственности гр. Гук Анастасии Олеговне.
Федеральным законом от 7 июня 2025 года № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) приводится определение понятия «гостевой дом» как типа средства размещения, представляющего собой индивидуальный жилой дом или часть индивидуального жилого дома, комнаты в котором используются для предоставления услуг гостевого дома. Понятие «услуги гостевого дома» указанным Федеральным законом определяется как услуги по предоставлению мест для временного проживания физических лиц в гостевом доме, а также иные услуги по обслуживанию проживающих в гостевом доме физических лиц, предоставляемые собственником гостевого дома в соответствии с положением о классификации гостевых домов, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 127-ФЗ для присвоения индивидуальному жилому дому типа средства размещения «гостевой дом» такой дом должен размещаться на земельном участке, который отнесен к категории земель населенных пунктов и вид разрешенного использования которого предусматривает индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), ведение гражданами садоводства для собственных нужд.
В соответствии с приложением № 1 Положения о классификации гостевых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2025 года № 1345, услугами, предоставляемыми в гостевом доме, в том числе являются:
Уборка комнат гостевого дома и мест общего пользования;
Доступ к сети «Интернет».
Совокупность вышеперечисленных фактов, выявленных в результате анализа Агентством сайтов 2gis.ru, yandex.ru, elkin-dom-ljublinskij-pereulok.clients.site, указывает на то, что в деятельности объекта временного проживания «Ёлкин дом» имеются признаки оказания услуг гостевого дома.
Согласно информации, полученной Агентством в ходе анализа сведений, находящихся в подсистеме ФГИС Росаккредитации «Гостеприимство», сведения о гостевом доме «Ёлкин дом», расположенном по вышеуказанному адресу, отсутствуют в реестре классифицированных средств размещения.
В силу части 4 статьи 4 Федерального закона № 127-ФЗ предоставление услуг гостевого дома в гостевых домах, сведения о которых не внесены в реестр классифицированных средств размещения, запрещается.
В соответствии с данными Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Гук Анастасия Олеговна является индивидуальным предпринимателем (ИНН: 381112068689, ОГРН: 326385000067567) с основным видом деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности 68.20 «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом».
Учитывая вышеизложенное, в действиях индивидуального предпринимателя Гук Анастасии Олеговны усматриваются признаки нарушения обязательного требования, установленного частью 4 статьи 4 Федерального закона № 127-ФЗ, в части предоставления услуг гостевого дома в гостевом доме, сведения о котором не включены в реестр классифицированных средств размещения.
АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ГУК АНАСТАСИЯ ОЛЕГОВНА (ИНН: 381112068689)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено: Агентством по туризму Иркутской области (далее – Агентство) в рамках полномочий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии в соответствии со ст. 19.5 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 132-ФЗ) на основании задания № 7 от 31 августа 2026 года проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (далее – КНМ).
В ходе анализа сведений, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), Агентством установлено, что на сайте 2gis.ru по ссылке: https://2gis.ru/irkutsk/firm/70000001114686961/tab/info?m=104.318973%2C52.322633%2F17.43 размещена информация о территории отдыха «Ёлкин дом», расположенного по адресу: 664035, город Иркутск, Куйбышевский район, Лесной микрорайон, Люблинский переулок, 1. В разделе «Инфо» на сайте имеются сведения о наличии завтрака, бани, беседки, кондиционера в номерах, своей парковки, банного чана, детской площадки, бассейна. Объект «Ёлкин дом» в справочнике сайта отнесен к категории «Базы отдыха».
В разделе «Отзывы» по указанной ссылке информация об объекте «Ёлкин дом» указывается как о парк-отеле.
Кроме того, на сайте yandex.ru по ссылке: https://yandex.ru/maps/org/yolkin_dom/152957948176/?ll=104.348942%2C52.341531&z=17 информация об объекте «Ёлкин дом» размещена как о парк-отеле.
В разделе «Особенности» на сайте имеются сведения о наличии питания (завтрак), уборки в номерах, общей кухни, общего туалета, сети Wi-Fi, указываются время заезда и выезда, количество номеров – 4 номера.
Также информация об объекте «Ёлкин дом» размещена на сайте elkin-dom-ljublinskij-pereulok.clients.site по ссылке: https://elkin-dom-ljublinskij-pereulok.clients.site/?ysclid=mtgolqse7191537922. Согласно описательной части объект «Ёлкин дом» обозначается как парк-отель, а также как загородные гостевые дома. Имеется возможность аренды следующих домов:
Дом Люкс 2, цена: 15 000 рублей;
Дом Шале, цена: 18 000 рублей;
Дом Гранд, цена: 25 000 рублей.
Кроме того, на сайте указано возможность аренды следующих отдельных зон на территории Объекта:
Аренда мангальной зоны, цена: 2 000 рублей;
Загородная площадка для мероприятий, цена: 40 000 рублей;
Банный комплекс, цена: 15 000 рублей;
День у бассейна на территории отдыха «Ёлкин Дом», цена: 3 000 рублей.
Согласно методическим рекомендациям по выявлению признаков оказания гостиничных услуг и услуг средств размещения в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии, приложенных к письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 декабря 2025 года № 51653-АХ/Д08и, риск оказания гостиничных услуг, услуг средств размещения в объекте временного проживания выявляется в случае, если:
в информации на сайтах агрегаторов информации, в отзывах посетителей такого объекта используются слова, применяемые в целях определения типа средства размещения в соответствии с положением о классификации средств размещения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 года № 1951 («база отдыха», «отель»);
в таком объекте имеется возможность забронировать различные категории номеров;
в таком объекте оказываются дополнительные услуги помимо услуги по предоставлению мест для размещения физических лиц.
Кроме того, согласно сведениям ЕГРН здание по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, городской округ город Иркутск, город Иркутск, микрорайон Лесной, переулок Люблинский, дом 1, поставлен на кадастровый учет с 19 сентября 2025 года с кадастровым номером 38:36:000015:3585, назначение – жилой дом, принадлежит на праве собственности гр. Гук Анастасии Олеговне;
земельный участок по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, в Куйбышевском районе города Иркутска, микрорайон Лесной, переулок Люблинский, дом 1, поставлен на кадастровый учет с 4 августа 2014 года с кадастровым номером 38:36:000015:3585, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации существующего индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями, принадлежит на праве собственности гр. Гук Анастасии Олеговне.
Федеральным законом от 7 июня 2025 года № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) приводится определение понятия «гостевой дом» как типа средства размещения, представляющего собой индивидуальный жилой дом или часть индивидуального жилого дома, комнаты в котором используются для предоставления услуг гостевого дома. Понятие «услуги гостевого дома» указанным Федеральным законом определяется как услуги по предоставлению мест для временного проживания физических лиц в гостевом доме, а также иные услуги по обслуживанию проживающих в гостевом доме физических лиц, предоставляемые собственником гостевого дома в соответствии с положением о классификации гостевых домов, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 127-ФЗ для присвоения индивидуальному жилому дому типа средства размещения «гостевой дом» такой дом должен размещаться на земельном участке, который отнесен к категории земель населенных пунктов и вид разрешенного использования которого предусматривает индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), ведение гражданами садоводства для собственных нужд.
В соответствии с приложением № 1 Положения о классификации гостевых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2025 года № 1345, услугами, предоставляемыми в гостевом доме, в том числе являются:
Уборка комнат гостевого дома и мест общего пользования;
Доступ к сети «Интернет».
Совокупность вышеперечисленных фактов, выявленных в результате анализа Агентством сайтов 2gis.ru, yandex.ru, elkin-dom-ljublinskij-pereulok.clients.site, указывает на то, что в деятельности объекта временного проживания «Ёлкин дом» имеются признаки оказания услуг гостевого дома.
Согласно информации, полученной Агентством в ходе анализа сведений, находящихся в подсистеме ФГИС Росаккредитации «Гостеприимство», сведения о гостевом доме «Ёлкин дом», расположенном по вышеуказанному адресу, отсутствуют в реестре классифицированных средств размещения.
В силу части 4 статьи 4 Федерального закона № 127-ФЗ предоставление услуг гостевого дома в гостевых домах, сведения о которых не внесены в реестр классифицированных средств размещения, запрещается.
В соответствии с данными Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Гук Анастасия Олеговна является индивидуальным предпринимателем (ИНН: 381112068689, ОГРН: 326385000067567) с основным видом деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности 68.20 «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом».
Учитывая вышеизложенное, в действиях индивидуального предпринимателя Гук Анастасии Олеговны усматриваются признаки нарушения обязательного требования, установленного частью 4 статьи 4 Федерального закона № 127-ФЗ, в части предоставления услуг гостевого дома в гостевом доме, сведения о котором не включены в реестр классифицированных средств размещения.