Проверка Служба государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области
№391901608963
🔢 ИНН:
3904094329
🆔 ОГРН:
1083905001730
📍 Адрес:
236022, Калининградская область, Калининград, пр.Советский, 13
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
09.09.2019
🎯
Основание проведения
Контроль за полнотой и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия с правом проведения проверок, выдачи обяза... Еще...Контроль за полнотой и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии Службой надлежащих мер по государственной охране в части утверждения предмета охраны ряда объектов культурного наследия федерального значения.
2. подпу... Еще...1. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии Службой надлежащих мер по государственной охране в части утверждения предмета охраны ряда объектов культурного наследия федерального значения.
2. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии Службой надлежащих мер по государственной охране в части утверждения границ территорий ряда объектов культурного наследия федерального значения.
3. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 6 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии Службой надлежащих мер по государственной охране в части разработки, согласования и утверждения проектов зон охраны ряда объектов культурного наследия федерального значения.
В ходе проведения проверки комиссией был установлен факт отсутствия утвержденных зон охраны в отношении 50 объектов культурного наследия федерального значения (памятников архитектуры культуры и искусства).
4. подпункта 2 пункта 7 и пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии Службой должных мер по утверждению охранных обязательств в отношении ряда объектов культурного наследия федерального значения.
5. пункта 1, подпункта 4 пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ при осуществлении государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в части принятия надлежащих и своевременных мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии полного комплекса мер по привлечению к административной ответственности лиц, нарушающих требования пункта 3 статьи 27 Федерального закона № 73-ФЗ об обязанности собственников объектов культурного наследия по установке информационных надписей и обозначений на объекты.
Управление Министерства Культуры Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу организовало проверку (статус: Завершена) . организации Служба государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области (ИНН: 3904094329) , адрес: 236022, Калининградская область, Калининград, пр.Советский, 13
Выявленные нарушения (1 шт.):
1. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии Службой надлежащих мер по государственной охране в части утверждения предмета охраны ряда объектов культурного наследия федерального значения.
2. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии Службой надлежащих мер по государственной охране в части утверждения границ территорий ряда объектов культурного наследия федерального значения.
3. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 6 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии Службой надлежащих мер по государственной охране в части разработки, согласования и утверждения проектов зон охраны ряда объектов культурного наследия федерального значения.
В ходе проведения проверки комиссией был установлен факт отсутствия утвержденных зон охраны в отношении 50 объектов культурного наследия федерального значения (памятников архитектуры культуры и искусства).
4. подпункта 2 пункта 7 и пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии Службой должных мер по утверждению охранных обязательств в отношении ряда объектов культурного наследия федерального значения.
5. пункта 1, подпункта 4 пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ при осуществлении государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в части принятия надлежащих и своевременных мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии полного комплекса мер по привлечению к административной ответственности лиц, нарушающих требования пункта 3 статьи 27 Федерального закона № 73-ФЗ об обязанности собственников объектов культурного наследия по установке информационных надписей и обозначений на объекты.
Нарушенный правовой акт:
подпункта 2 пункта 7 и пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ,
Подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ
ст.9, ст. 11, ст. 12 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Выданные предписания:
Представить план-график на 2019-2021 годы принятия Службой в течение календарного года необходимого комплекса мер по утверждению предмета охраны в отношении не менее
20 % (двадцати процентов) от общего числа объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в Калининградской области
(с указанием наименований объектов культурного наследия).
Представить план-график на 2019-2021 годы принятия Службой в течение календарного года необходимого комплекса мер по утверждению границ территорий в отношении не менее 20 % (двадцати процентов) от общего числа объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в Калининградской области (с указанием наименований объектов культурного наследия).
Обеспечить принятие необходимого комплекса мер в целях достижения целевого значения показателя по определению границ территорий объектов культурного наследия, границ зон охраны таких объектов и включение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений в соответствии с требованиями Распоряжения Правительства РФ от 31.01.2017 № 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации»
Представить план-график на 2019-2020 годы принятия Службой необходимого комплекса мер по разработке, согласованию и утверждению проектов зон охраны в отношении всех объектов культурного наследия федерального значения (памятников архитектуры, культуры и искусства), расположенных в Калининградской области (с указанием наименований объектов культурного наследия).
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
236022, Калининградская область, Калининград, пр.Советский, 13
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-10-04T18:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
ул. Малая Морская, д.17
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-09-09T09:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
160
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
ТУРЧАК ОЛЬГА ВИКТОРОВНА
Должность
СТАРШИЙ ГОС. ИНСПЕКТОР ОГКН
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
ЗВЕЗДИН АЛЕКСЕЙ ВИКТОРОВИЧ
Должность
КОНСУЛЬТАНТ ОГКН
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
ЖАРКОВ АНТОН ВИКТОРОВИЧ
Должность
ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
ЕРМАКОВ АНДРЕЙ МИХАЙЛОВИЧ
Должность
РУКОВОДИТЕЛЬ
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии Службой надлежащих мер по государственной охране в части утверждения предмета охраны ряда объектов культурного наследия федерального значения.
2. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии Службой надлежащих мер по государственной охране в части утверждения границ территорий ряда объектов культурного наследия федерального значения.
3. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 6 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии Службой надлежащих мер по государственной охране в части разработки, согласования и утверждения проектов зон охраны ряда объектов культурного наследия федерального значения.
В ходе проведения проверки комиссией был установлен факт отсутствия утвержденных зон охраны в отношении 50 объектов культурного наследия федерального значения (памятников архитектуры культуры и искусства).
4. подпункта 2 пункта 7 и пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии Службой должных мер по утверждению охранных обязательств в отношении ряда объектов культурного наследия федерального значения.
5. пункта 1, подпункта 4 пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ при осуществлении государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в части принятия надлежащих и своевременных мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в непринятии полного комплекса мер по привлечению к административной ответственности лиц, нарушающих требования пункта 3 статьи 27 Федерального закона № 73-ФЗ об обязанности собственников объектов культурного наследия по установке информационных надписей и обозначений на объекты.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№2П-4-19/19 ОТ 04.10.2019
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-10-04
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-04
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Представить план-график на 2019-2021 годы принятия Службой в течение календарного года необходимого комплекса мер по утверждению предмета охраны в отношении не менее
20 % (двадцати процентов) от общего числа объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в Калининградской области
(с указанием наименований объектов культурного наследия).
Представить план-график на 2019-2021 годы принятия Службой в течение календарного года необходимого комплекса мер по утверждению границ территорий в отношении не менее 20 % (двадцати процентов) от общего числа объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в Калининградской области (с указанием наименований объектов культурного наследия).
Обеспечить принятие необходимого комплекса мер в целях достижения целевого значения показателя по определению границ территорий объектов культурного наследия, границ зон охраны таких объектов и включение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений в соответствии с требованиями Распоряжения Правительства РФ от 31.01.2017 № 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации»
Представить план-график на 2019-2020 годы принятия Службой необходимого комплекса мер по разработке, согласованию и утверждению проектов зон охраны в отношении всех объектов культурного наследия федерального значения (памятников архитектуры, культуры и искусства), расположенных в Калининградской области (с указанием наименований объектов культурного наследия).
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
подпункта 2 пункта 7 и пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ,
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
Подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
МАСЛОВ ЕВГЕНИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ
Должность
РУКОВОДИТЕЛЬ (ДИРЕКТОР)
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
АКТ ПРОВЕРКИ №1А-4-9/19
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Служба государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области
ИНН
3904094329
ОГРН
1083905001730
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2008-02-11
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная и выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Иной вид надзора
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Нарочно
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-08-26
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003763112
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Министерства Культуры Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1089847367763
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001188
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ
без совмещения
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001260609
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление функции по контролю и надзору за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
ЕРМАКОВ АНДРЕЙ МИХАЙЛОВИЧ
Должность
РУКОВОДИТЕЛЬ
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
ТУРЧАК ОЛЬГА ВИКТОРОВНА
Должность
СТАРШИЙ ГОС. ИНСПЕКТОР ОГКН
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
ЗВЕЗДИН АЛЕКСЕЙ ВИКТОРОВИЧ
Должность
КОНСУЛЬТАНТ ОГКН
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
ЖАРКОВ АНТОН ВИКТОРОВИЧ
Должность
ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-09-09
Дата окончания проведения мероприятия
2019-10-04
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
160
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Контроль за полнотой и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
выполнение действий, направленных на оценку соответствия деятельности Службы обязательным требованиям, изучение учредительной, статистической, служебной документации, основных и вспомогательных учетных документов (по предмету проверки)
Дата начала
2019-09-09
Дата окончания проведения мероприятия
2019-10-04
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
4-20
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-09-02
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
ст.9, ст. 11, ст. 12 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»