Причина проверки:

проверки выполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 12.02.2018г. № 13/1/1, срок для исполнения которого истек 01.02.2019 года

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (29 шт.):

• Помещения 1-го этажа, коридор мансарды и чердак здания литер А1 не защищены соответствующими автоматическими установками (АУПС); все помещения не оборудованы СОУЭ
• Помещения здания РМЦ литер Л1 (в.т. ч. бывших картонажного и полистирольного цехов) не защищены соответствующими автоматическими установками (АУПС, СОУЭ)
• Склад СГП литер Ч не оборудован внутренним противопожарным водопроводом
• Помещения здания литер В (проходная) не оборудованы соответствующими автоматическими установками (АУПС, СОУЭ)
• Помещения инструментального участка здания литер Ш1 не оборудованы соответствующими автоматическими установками (АУПС, СОУЭ)
• Производственные помещения ЛПЦ здания литер И и Е категории В2 не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре
• АУПС, установленная в кабинетах мансарды здания литер А1 находится в неисправном состоянии, не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности АУПС с оформлением соответствующего акта проверки.
• В здании литер Ш1 помещения различных классов функциональной пожарной опасности (бытовые, административные и производственное) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости заполнений проемов в них
• Помещения БЦ 3/3 здания литер Т с постоянными рабочими местами не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре
• При эксплуатации эвакуационных путей не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности по отделке - для отделки стен лестничной клетки и коридоров 1-го и 2-го этажей, ступеней внутренней лестницы и холла в здании литер А1 применены материалы с неопределенными показателями пожарной опасности
• Помещения с постоянными рабочими местами БЦ 1/2 здания литер Е не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре
• В здании литер Л1 в помещениях склада готовой продукции и складе гофротары демонтирован внутренний противопожарный водопровод
• При эксплуатации эвакуационных путей не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности по количеству - Этажи административного здания литер А1 не обеспечены 2-мя эвакуационными выходами
• Помещения здания литер Б не оборудованы соответствующими автоматическими установками (АУПС, СОУЭ)
• В здании литер А1 на 1-ом этаже около марша лестницы в полу коридора допущен перепад высот менее 45 см, не оборудованный пандусом
• Помещения БЦ 3/2 здания литер Я с постоянными рабочими местами не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре
• Помещения складов здания литер Н, Н1, Н2 не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом и соответствующими автоматическими системами АУПС и СОУЭ
• Помещения 1-го этажа не оборудованы СОУЭ (лит Р)
• Помещения здания лакопечатного цеха (ЛПЦ) литер И и литер Е категории В2 не оборудованы АУПТ
• В здании литер К в противопожарной преграде, отделяющей административно- бытовые помещения и производственную часть здания - заполнение проемов с неопределенным пределом огнестойкости
• Помещения БЦ 1/1 здания литер П не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре
• Помещения здания компрессорной не защищены соответствующими автоматическими установками (СОУЭ, АУПС)
• Помещения здания литер А не оборудованы соответствующими автоматическими установками (АУПС, СОУЭ)
• Здание проходной № 2 не защищено соответствующими автоматическими установками АУПС и СОУЭ
• Помещения здания литер К (паросиловой цех) не защищены соответствующими автоматическими установками (СОУЭ, АУПС)
• При эксплуатации эвакуационных путей не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности по отделке - для отделки, площадки и ступеней лестницы на 3-ем этаже административной части здания литер Е применены материалы с неопределенными показателями пожарной опасности
• Заполнение проемов в существующих ограждающих конструкциях по оси А/1 основного цеха здания литер Е с неподтвержденным пределом огнестойкости
• В здании литер А1 внутренняя эвакуационная лестница частично криволинейная в плане
• При эксплуатации эвакуационных путей не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности по количеству - 1-ый этаж здания литер А обеспечен одним эвакуационным выходом

Нарушенный правовой акт:

• п.3 статьи 4 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона ст.54. ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.1. Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. п.2. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. СП 5.13130.2009 Прил. А. п.4 - В зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: - с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); - венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; - категории В4 и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток. гл. 7 табл. 2 п. 13 СП 3.13130.2009 Здания (сооружения) должны оснащаться СОУЭ соответствующего типа в соответствии с таблицей 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий (сооружений) при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации
• п. 4.1.1 СП 10.13130.2009 для жилых и общественных зданий, а также административно-бытовых зданий промышленных предприятий необходимость устройства внутреннего противопожарного водопровода, а также минимальный расход воды на пожаротушение следует определять в соответствии с таблицей 1, а для производственных и складских зданий в соответствии с таблицей 2.
• ст.54. ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.1. Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. п.2. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. СП 5.13130.2009 Прил. А. п.4 - В зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: - с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); - венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; - категории В4 и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток. гл. 7 табл. 2 п. 13 СП 3.13130.2009 Здания (сооружения) должны оснащаться СОУЭ соответствующего типа в соответствии с таблицей 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий (сооружений) при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации
• ст.56 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п1. Система противодымной защиты здания, сооружения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения. п.7.2 СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция. Кондиционирование. Противопожарные требования»- Системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре следует предусматривать: е) из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами без естественного освещения или с естественным освещением через окна и фонари, не имеющие механизированных (автоматически и дистанционно управляемых) приводов для открывания фрамуг в окнах (на уровне 2,2 м и выше от пола до низа фрамуг) и проемов в фонарях (в обоих случаях площадью, достаточной для удаления дыма при пожаре), если помещения отнесены к категориям А, Б, В1 - В3 в зданиях I - IV степени огнестойкости, а также В4, Г или Д в зданиях IV степени огнестойкости;
• п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
• Ст.2 Федерального закона» 69-ФЗ от21.12.1994г. «О пожарной безопасности» - Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности Ст.88 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»-п. 1- Части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.
• п. 33. Правил противопожарного режима в Российской Федерации При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности); п. ст.53 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»- п.1. Каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Систем противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» - в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе; Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе
• ст.62 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»- п.1. Здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации Руководитель организации обеспечивает исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
• ст.89 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»- п.1- Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.. п.4.2.1 СП 1.13130.2009 «Систем противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»- Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь: помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 чел. п.4.2.3- Число эвакуационных выходов с этажа должно быть не менее двух, если на нем располагается помещение, которое должно иметь не менее двух эвакуационных выходов п. 33. Правил противопожарного режима в Российской Федерации При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности);
• ст.53 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»-п.1. Каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. 2. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: 1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; 2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Систем противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»- В полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6
• п. 4.1.1 СП 10.13130.2009 для жилых и общественных зданий, а также административно-бытовых зданий промышленных предприятий необходимость устройства внутреннего противопожарного водопровода, а также минимальный расход воды на пожаротушение следует определять в соответствии с таблицей 1, а для производственных и складских зданий в соответствии с таблицей 2. ст.54. ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.1. Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. п.2. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. СП 5.13130.2009 Прил. А. п.4 - В зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: - с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); - венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; - категории В4 и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток. гл. 7 табл. 2 п. 13 СП 3.13130.2009 Здания (сооружения) должны оснащаться СОУЭ соответствующего типа в соответствии с таблицей 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий (сооружений) при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации.
• п.3 статьи 4 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона ст.54. ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.1. Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. п.2. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. СП 5.13130.2009 Прил. А. п.4 - В зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: - с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); - венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; - категории В4 и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток. гл. 7 табл. 2 п. 13 СП 3.13130.2009 Здания (сооружения) должны оснащаться СОУЭ соответствующего типа в соответствии с таблицей 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий (сооружений) при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации.
• п.3 статьи 4 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона ст.88 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»- п. 2-. Пределы огнестойкости и типы строительных конструкций, выполняющих функции противопожарных преград, соответствующие им типы заполнения проемов и тамбур-шлюзов приведены в таблице 23 приложения к настоящему Федеральному закону. п.3- Пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону
• ст.53 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»- п.1. Каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Систем противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» - в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе; Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе
• ст.88 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»- п. 2-. Пределы огнестойкости и типы строительных конструкций, выполняющих функции противопожарных преград, соответствующие им типы заполнения проемов и тамбур-шлюзов приведены в таблице 23 приложения к настоящему Федеральному закону. п.3- Пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону п. 6.2.12 СП 4.13130.2009 - При размещении в одном здании или помещении технологических процессов с различной взрывопожарной и пожарной опасностью следует предусматривать мероприятия по предупреждению взрыва и распространения пожара. Эффективность этих мероприятий должна быть обоснована в проектной документации. Если указанные мероприятия являются недостаточно эффективными, то технологические процессы с различной взрывопожарной и пожарной опасностью следует размещать в отдельных помещениях; при этом помещения разных категорий А, Б, В1, В2, В3 следует отделять одно от другого, а также эти помещения от помещений категорий В4, Г и Д и коридоров противопожарными перегородками и противопожарными перекрытиями следующих типов: в зданиях I степени огнестойкости - противопожарными перегородками 1-го типа, противопожарными перекрытиями (междуэтажными и над подвалом) 2-го типа;
• ст.53 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»-п.1. Каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. 2. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: 1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; 2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Систем противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»- на путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц, лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки.
• ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст.ст. 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».