Причина проверки:

Проверка проводится по поручению заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Гордеева А.В. от 03.04.2019 № АГ-П11-2558 с целью исполнения приказа Россельхознадзора от 16.04.2019 № 386 ДСП; задачами настоящей проверки являются: выявление, предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований законодательства в сфере карантина и защиты растений, оборота семян сельскохозяйственных растений. Предметом настоящей проверки является: соблюдение ООО «МУНИЦИПАЛЬНАЯ АГРОФИРМА ГОРОД - САД» обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. При проведении обследовательских мероприятий и карантинной фитосанитарной экспертизы выявлен карантинный объект - западный (калифорнийский) цветочный трипс (Frankliniella occidental is Perg.). Обнаружение карантинного объекта в установленной карантинной фитосанитарной зоне свидетельствует о неэффективном проведении мероприятий по локализации и ликвидации западного (калифорнийского) цветочного трипса требовании карантинного фитосанитарного режима, обозначенных в программе (плане) локализации очага карантиннного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта. 2. ООО «МУНИЦИПАЛЬНАЯ АГРОФИРМА ГОРОД-САД» 17.06.2019 года реализовало саженцы цветочных культур в количестве 120 штук. Представлена справка о реализации от 28.06.2019, расходная накладная от 17.06.2019 № 230. На данную партию отсутствует карантинный сертификат, выданный территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений (Управлением Россельхознадзора по Калининградской области). 3. Согласно справки от 14.06.2019 ООО «МУНИЦИПАЛЬНАЯ АГРОФИРМА ГОРОД - САД» реализовало семена сельскохозяйственных растений Документы, удостоверяющие сортовые и посевные качества семенного материала (акт апробации (удостоверяет сортовые качества), протокол испытаний или удостоверение о качестве семян (удостоверяет посевные качества) или сертификат соответствия, оформленные в соответствии с требованиями нормативных документов в области семеноводства, утвержденные в порядке, установленном Правительством РФ представлены не были, гем самым нарушен порядок реализации и использования семян сельскохозяйственных растений.

Нарушенный правовой акт:

• п. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений», п. 5. ст. 18. Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений». - п. 1 ст. 21 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»: - п. 1 ст. 15 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений». - абз. 1 ст. 25 Федерального закона от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»; абз. 1 ст. 31 Федерального закона от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»; п. 2.1 гл. II «Реализация партий семян» Порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.12.2017 № 622.
• Порядок немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.01.2017 № 1, Порядок немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.08.2017 № 390, ст. 17, ст. 21, ст. 25, ст. 26, ст. 30, ст. 31, ст. 33, ст. 37.1 Федерального закона от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве», Порядок реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.12.2017 № 622, ГОСТ Р 52325-2005 «Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия»
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке: Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и таможенной территории Евразийского Экономического Союза, утвержденные Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 30.11.2016 № 157, Единый перечень карантинных объектов Евразийского Экономического Союза, утвержденный Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 30.11.2016 № 158, Единые правила и нормы обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского Экономического Союза, утвержденные Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 30.11.2016 № 159, ст. 24, ст. 15, ст. 16, ст. 22, ст. 31, ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе», ч. III Правил обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а также при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.12.2010 № 456

Выданные предписания:

• 1. Провести карантинное фитосанитарное обеззараживание или уничтожение зараженных карантинным объектом - западным (калифорнийским) цветочным трипсом (Frankliniella occidentalis Perg.) Документ о проведении карантинного фитосанитарного обеззараживания или уничтожения предоставить по адресу: 236023, г. Калининград, Советский пр-т 188 «В», либо в отдел фитосанитарного надзора, качества семян, зерна и продуктов его переработки Управления Россельхознадзора по Калининградской области. 2. Осуществлять вывоз из карантинной фитосанитарной зоны (установленные Приказами Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 01.06.2010 № 653, от 10.07.2012 № 787 по западному цветочному (калифорнийскому) трипсу) подкарантинной продукции на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Представить справку о реализации подкарантинной продукции в период 01.07.2019 по 09.08.2019 с указанием покупателя, даты реализации, наименования, количества, места поступления подкарантинной продукции, товарные накладные (счеты-фактуры), договоры поставки (контракты), в Управление Россельхознадзора по Калининградской области, почтовый адрес: 236023, г. Калининград, Советский пр-кт, 188 «В», либо в отдел фитосанитарного надзора, качества семян, зерна и продуктов его переработки Управления Россельхознадзора по Калининградской области. 3. Реализовывать и использовать с документами, подтверждающими сортовые и посевные качества, семена сельскохозяйственных растений посадки 2019 года, происхождение Королевство Нидерланды, а именно: герань в количестве 1337 штук, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства. Документы, подтверждающие исполнение предписания предоставить по адресу: 236023, г. Калининград, Советский пр-т 188 «В», либо в отдел фитосанитарного надзора, качества семян, зерна и продуктов его переработки Управления Россельхознадзора по Калининградской области.