Проверка Администрация муниципального образования "Светловский городской округ"
№392003217412
🔢 ИНН:
3913000510
🆔 ОГРН:
1023902093478
📍 Адрес:
238340, Калининградская область, город Светлый, улица Советская, 12
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Обжаловано
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
29.05.2020
🎯
Основание проведения
государственный земельный надзор - Земельный кодекс РФ; проверка проводится с целью контроля за соблюдением
Администрация МО «СГО» требований законодательства в сфере обеспечения
плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель
сельскохозяйственного назначения):
- в соответствии с пл... Еще...государственный земельный надзор - Земельный кодекс РФ; проверка проводится с целью контроля за соблюдением
Администрация МО «СГО» требований законодательства в сфере обеспечения
плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель
сельскохозяйственного назначения):
- в соответствии с планом проведения проверок деятельности органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на
2020 год, утвержденным ВрИО Руководителя Управления Россельхознадзора по
Калининградской области, размещенным на официальном сайте Управления;
задачами настоящей проверки являются: выявление, предупреждение
и пресечение нарушений обязательных требований законодательства в сфере
обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель
сельскохозяйственного назначения).
Предметом настоящей проверки является:
- соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Администрацией МО «СГО» на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 39:18:040007:1140, общей площадью 1,6588 га, 39:18:040006:299, общей площадью 1,3560 га, на части (38/100 доли) земельного участка с кадастровым номером 39:18:040006:294 общей площадью 1,2312, не п... Еще...Администрацией МО «СГО» на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 39:18:040007:1140, общей площадью 1,6588 га, 39:18:040006:299, общей площадью 1,3560 га, на части (38/100 доли) земельного участка с кадастровым номером 39:18:040006:294 общей площадью 1,2312, не проводятся фитосанитарные (устранение засоренности почв сорными растениями), агротехнические (приемы обработки почвы) мероприятия, а также на части (38/100 доли) земельного участка с кадастровым номером 39:18:040006:294 не проводятся мероприятия по защите земель от иного негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель (в том числе мероприятия по защите земель от перекрытия плодородного слоя почвы насыпью грунта неизвестного происхождения) на площади 0,088 га, а также мероприятия по защите от загрязнения химическими веществами (мероприятия по восстановлению плодородия почв в местах загрязнения химическими веществами бенз(а)пиреном, хромом, мышьяком), в результате которого происходит деградация земель». Документы, подтверждающие проведение администрацией МО «СГО» обязательных агротехнических, фитосанитарных, а также иных мероприятий по защите земель и охране почв на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 39:18:040007:1140, 39:18:040006-299 39.18:040006:294 (38/100 доли) в Управление не предоставлены.
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калининградской области организовало проверку (статус: Обжаловано) . организации Администрация муниципального образования "Светловский городской округ" (ИНН: 3913000510) , адрес: 238340, Калининградская область, город Светлый, улица Советская, 12
Выявленные нарушения (1 шт.):
Администрацией МО «СГО» на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 39:18:040007:1140, общей площадью 1,6588 га, 39:18:040006:299, общей площадью 1,3560 га, на части (38/100 доли) земельного участка с кадастровым номером 39:18:040006:294 общей площадью 1,2312, не проводятся фитосанитарные (устранение засоренности почв сорными растениями), агротехнические (приемы обработки почвы) мероприятия, а также на части (38/100 доли) земельного участка с кадастровым номером 39:18:040006:294 не проводятся мероприятия по защите земель от иного негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель (в том числе мероприятия по защите земель от перекрытия плодородного слоя почвы насыпью грунта неизвестного происхождения) на площади 0,088 га, а также мероприятия по защите от загрязнения химическими веществами (мероприятия по восстановлению плодородия почв в местах загрязнения химическими веществами бенз(а)пиреном, хромом, мышьяком), в результате которого происходит деградация земель». Документы, подтверждающие проведение администрацией МО «СГО» обязательных агротехнических, фитосанитарных, а также иных мероприятий по защите земель и охране почв на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 39:18:040007:1140, 39:18:040006-299 39.18:040006:294 (38/100 доли) в Управление не предоставлены.
Нарушенный правовой акт:
п.2, п.3, ч.2 ,ч.5 ст. 13 и ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», ч. 6 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».
ст. 9 Федерального закона
от 26.10.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля»; ч. 2.3 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», ст. 71, ст. 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации
Обязательные требования и (или) требования, установленные
муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке: ч. 2 ст. 13, ст. 42
Земельного кодекса Российской Федерации; п. 3, п. 4 ст. 6 Федерального закона
от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
ст. 28, ст. 29, ст. 30, ст. 32 Федерального закона от 10.01.1996
№ 4-ФЗ «О мелиорации земель»; Федеральный закон от 16.07.1998
№ 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения»; п. 5, п. 6, п. 26 Правил проведения
рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении
рекультивации и консервации земель»
Выданные предписания:
Администрации МО «СГО» устранить указанное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до 26 мая 2021 года.
Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих соблюдение требований земельного законодательства или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием принятых мер по соблюдению требований земельного законодательства, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, в указанный срок предоставить в отдел надзора земель сельскохозяйственного назначения Управления Россельхознадзора по Калининградской области по адресу: 236023, г. Калининград, Советский проспект, д. 188 в, к. 30, телефон: 990-161.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
238340, Калининградская область, город Светлый, улица Советская, 12
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-06-26T16:10:00.340000Z
Место составления акта о проведении КНМ
Калининград
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-05-29T10:00:00.830000Z
Длительность КНМ (в днях)
5
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
11
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Конашук Владимир Владимирович
Должность
- старший государственный инспектор
отдела надзора земель сельскохозяйственного назначения
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Огиевич Дарья Андреевна
Должность
- государственный инспектор отдела надзора
земель сельскохозяйственного назначения
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Администрацией МО «СГО» на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 39:18:040007:1140, общей площадью 1,6588 га, 39:18:040006:299, общей площадью 1,3560 га, на части (38/100 доли) земельного участка с кадастровым номером 39:18:040006:294 общей площадью 1,2312, не проводятся фитосанитарные (устранение засоренности почв сорными растениями), агротехнические (приемы обработки почвы) мероприятия, а также на части (38/100 доли) земельного участка с кадастровым номером 39:18:040006:294 не проводятся мероприятия по защите земель от иного негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель (в том числе мероприятия по защите земель от перекрытия плодородного слоя почвы насыпью грунта неизвестного происхождения) на площади 0,088 га, а также мероприятия по защите от загрязнения химическими веществами (мероприятия по восстановлению плодородия почв в местах загрязнения химическими веществами бенз(а)пиреном, хромом, мышьяком), в результате которого происходит деградация земель». Документы, подтверждающие проведение администрацией МО «СГО» обязательных агротехнических, фитосанитарных, а также иных мероприятий по защите земель и охране почв на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 39:18:040007:1140, 39:18:040006-299 39.18:040006:294 (38/100 доли) в Управление не предоставлены.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Постановление от 19.10.2020 № 02/73/2020 - штраф (ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ). Решение Светловского городского суда КО от 21.12.2020 по делу № 12-124/2020 (02/73/2020) - штраф по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ (вх. 6739 от 22.12.2020)
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Текст
Поступила жалоба на предписание в Арбитражный суд КО (вх. 6582 от 15.12.2020)
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 02/36
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-06-26
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-05-26
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Администрации МО «СГО» устранить указанное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до 26 мая 2021 года.
Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих соблюдение требований земельного законодательства или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием принятых мер по соблюдению требований земельного законодательства, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, в указанный срок предоставить в отдел надзора земель сельскохозяйственного назначения Управления Россельхознадзора по Калининградской области по адресу: 236023, г. Калининград, Советский проспект, д. 188 в, к. 30, телефон: 990-161.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п.2, п.3, ч.2 ,ч.5 ст. 13 и ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», ч. 6 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Бычкова Г.А.
Должность
и.о. начальника управления недвижимости администрации МО «СГО»
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
ФИО
С.С. Шаповалов
Должность
начальник отдела экологического мониторинга, муниципального земельного и лесного контроля управления безопасности администрации МО «СГО»
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
ФИО
Р.И. Затолочный
Должность
начальник управления общественной безопасности администрации МО «СГО»
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Администрация муниципального образования "Светловский городской округ"
ИНН
3913000510
ОГРН
1023902093478
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
1997-04-29
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-05-25
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000374919
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калининградской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1053900022219
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000000988
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001056730
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Конашук Владимир Владимирович
Должность
- старший государственный инспектор
отдела надзора земель сельскохозяйственного назначения
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Литвинова Наталия Николаевна
Должность
- начальник отдела надзора земель
сельскохозяйственного назначения
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Огиевич Дарья Андреевна
Должность
- государственный инспектор отдела надзора
земель сельскохозяйственного назначения
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Медведева Анна Евгеньевна
Должность
- государственный инспектор отдела надзора
земель сельскохозяйственного назначения
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Савельева Наталья Юрьевна
Должность
- старший государственный инспектор отдела
надзора земель сельскохозяйственного назначения
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Саркисян Тегмина Георгиевна
Должность
- заместитель начальника отдела надзора
земель сельскохозяйственного назначения
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Цокурова Ольга Вячеславовна
Должность
- государственный инспектор отдела надзора
земель сельскохозяйственного назначения
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Гнездилова Олеся Александровна
Должность
- государственный инспектор отдела
надзора земель сельскохозяйственного назначения
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-05-29
Дата окончания проведения мероприятия
2020-06-26
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
государственный земельный надзор - Земельный кодекс РФ; проверка проводится с целью контроля за соблюдением
Администрация МО «СГО» требований законодательства в сфере обеспечения
плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель
сельскохозяйственного назначения):
- в соответствии с планом проведения проверок деятельности органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на
2020 год, утвержденным ВрИО Руководителя Управления Россельхознадзора по
Калининградской области, размещенным на официальном сайте Управления;
задачами настоящей проверки являются: выявление, предупреждение
и пресечение нарушений обязательных требований законодательства в сфере
обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель
сельскохозяйственного назначения).
Предметом настоящей проверки является:
- соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
2) проведение обследовательских мероприятий, при необходимости отбор
почвенных образцов
Дата начала
2020-05-29
Дата окончания проведения мероприятия
2020-06-26
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1) рассмотрение документов Администрация МО «СГО»
Дата начала
2020-05-29
Дата окончания проведения мероприятия
2020-06-26
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
1997-04-29
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
ст. 9 Федерального закона
от 26.10.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля»; ч. 2.3 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», ст. 71, ст. 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
Обязательные требования и (или) требования, установленные
муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке: ч. 2 ст. 13, ст. 42
Земельного кодекса Российской Федерации; п. 3, п. 4 ст. 6 Федерального закона
от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
ст. 28, ст. 29, ст. 30, ст. 32 Федерального закона от 10.01.1996
№ 4-ФЗ «О мелиорации земель»; Федеральный закон от 16.07.1998
№ 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения»; п. 5, п. 6, п. 26 Правил проведения
рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении
рекультивации и консервации земель»