Причина проверки:

Проверка проводится с целью проверки соблюдения требований в области защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с планом проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления на 2021 год утвержденный Министерством строительства и жилищнокоммунального хозяйства Калининградской области от 24092020 httpsminkontrolgov39runadzorvoblastizashchityotchsrezultatykontrolyaplanyproverokЗадачами настоящей проверки являются оценка исполнения органом местного самоуправления соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераПредметом настоящей проверки является соблюдение органом местного самоуправления в процессе своей деятельности обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Не согласован с ГУ МЧС по Калининградской области и не откорректирован паспорт безопасности территории муниципального образования не актуален разработан в 2016 требуется переработка исходных и организационных данных и согласованиеОтсутствует не предоставлен утвержденный и согласованный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования предыдущий план разработан в 2012 году требуется переработка исходных и организационных данныхОтсутствует не предоставлен утвержденный согласованный и введенный в действие план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктовОтсутствует утвержденное в установленном порядке положение о постоянно действующем органе управления структурном подразделении специально уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийНе осуществляется подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях Не разработаны не приняты не представлены нормативные правовые акты по программам обучения работающего населения администрации муниципального образования «Славский городской округ»Отсутствуют планирующие и отчетные документы по проведению занятий журналы инструктажей планы темы занятий не созданы группы обучающихсяНе создан учебноконсультационный пункт далее УКП а именно отсутствует нормативный правовой акт о создании УКП на территории района нормативный правовой акт о назначении руководителей и инструкторов консультантов обучения планы работы УКП по обучению неработающего населения за проверяемый период расписания проводимых мероприятий на УКП журналы учета и посещаемости занятий неработающего населения Председатель КЧС и ОПБ администрации муниципального образования «Славский городской округ» не прошел подготовку или повышение квалификации по программе курсового обученияНе прошли соответствующую подготовку должностные лица органа повседневного управления единой дежурнодиспетчерской службыНе проводятся тактикоспециальные учения проводимые 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов с участием аварийноспасательных служб и организаций отсутствуют материалы о проведенииНе проводятся комплексные учения проводимые 1 раз в 3 года продолжительностью до 2 суток отсутствуют материалы о проведенииНе отработана нормативноправовая база регламентирующая деятельность ЕДДС в лице соответствующего юридического лица МКУРазмещение органов управления ЕДДС помещение оперативной смены помещение для приема пищи помещение для отдыха не соответствует нормам и требованиямПолнота укомплектованности штатной численностью ЕДДС не соответствует требованиям отсутствует оператор «112» штатная численность сотрудников ЕДДС не соответствует требованиям пункта 38 ГОСТ Р 227012016Не соответствуют требованиям укомплектованности автоматизированные рабочие места диспетчерского персонала ЕДДСЛичный состав ЕДДС не прошел соответствующую подготовку по специально разработанным программам Соответствующую подготовку прошел только начальник ЕДДС администрации муниципального образования «Славский городской округ» Сведения о прохождении дежурными ЕДДС курсового обучения отсутствуют

Нарушенный правовой акт:

• статья 14 Федерального закона 68ФЗпункты 315 318 Положения 7Пункт 22 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 794пункты 144 1410 1412 Положения 7Постановление Правительства Калининградской области 668пункты 141 143 Положения 7пункт 33 Положения 7пункт 4 Указа Президента РФ от 28122010 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации»пункт 41 Положения о единой дежурнодиспетчерской службе муниципального образования утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28082015 7 далее Положение 7Постановление Правительства Российской Федерации 1485Приказ МЧС России 565Закон Калининградской области 46Постановление Правительства Калининградской области 503Постановление Правительства Российской Федерации 1485Приказ МЧС России от 29072020 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» далее Приказ МЧС 565Закон Калининградской области 46Постановление Правительства Калининградской области 503статья 20 Федерального закона 68ФЗПостановление Правительства Российской Федерации 1485Закон Калининградской области 46Постановление Правительства Калининградской области 503статьи 20 21 Федерального закона 68ФЗПостановление Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» далее Постановление Правительства Российской Федерации 1485Закон Калининградской области 46Постановление Правительства Калининградской области от 04072011 503 «О подготовке населения Калининградской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций» далее Постановление Правительства Калининградской области 503пункт 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 794Постановление Правительства Калининградской области 668статья 11 Федерального закона 68ФЗ Федеральный закон 131ФЗПостановление Правительства Российской Федерации от 31122020 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»Закон Калининградской области 46статья 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» далее Федеральный закон 68ФЗФедеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» далее Федеральный закон 131ФЗпункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 далее Постановление Правительства Российской Федерации 794Закон Калининградской области от 19121997 46 «О защите населения и территорий Калининградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» далее Закон Калининградской области 46Постановление Правительства Калининградской области от 15092006 668 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области» далее Постановление Правительства Калининградской области 668Приказ МЧС России от 25102004 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»
• Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• Подготовить и согласовать в соответствие с действующим законодательством паспорт безопасности территории муниципального образованияПодготовить и согласовать в соответствие с действующим законодательством план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образованияПодготовить и согласовать в соответствие с действующим законодательством план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктовПредоставить НПА об утверждении положения о постоянно действующем органе управления структурном подразделении специально уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийРазработать принять в установленном порядке и представить нормативные правовые акты по программам обучения работающего населения администрации муниципального образования «Славский городской округ»Предоставить планирующие и отчетные документы по проведению занятий журналы инструктажей планы темы занятий организовать группы обучающихся на 2021 годПринять и предоставить нормативный правовой акт о создании УКП на территории района нормативный правовой акт о назначении руководителей и инструкторов консультантов обучения утвердить планы работы УКП по обучению неработающего населения за проверяемый период расписания проводимых мероприятий на УКП журналы учета и посещаемости занятий неработающего населения Пройти обучение председателю КЧС и ОПБ администрации муниципального образования «Славский городской округ» по программе курсового обучения предоставить регистры реестры подготовки на 2021 год документы подтверждающие обучение должностных лицПройти соответствующую подготовку должностным лицам органа повседневного управления единой дежурнодиспетчерской службы предоставить документы подтверждающие обучение должностных лицОрганизовать провести и предоставить планирующие и отчетные документыОрганизовать провести и предоставить планирующие и отчетные документыРазработать и принять в установленном порядке НПА об учреждении юридического лица МКУОрганизовать размещение органов управление ЕДДС помещение оперативной смены помещение для приема пищи помещение для отдыха в соответствие нормам и требованиямПривести штатную численность в соответствии с нормативными правовыми документамиПривести в соответствии требованиям укомплектованности автоматизированные рабочие места диспетчерского персонала ЕДДСОрганизовать и провести соответствующую подготовку лс ЕДДС МО «Славский городской округ» по специально разработанным программам Предоставить планирующие и отчетные документы