Причина проверки:

Установить что настоящая проверка проводится с целью контроля за обеспечением первичных мер пожарной безопасности в подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных природных пожаров населенных пунктах перечень которых утвержден приказом министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 12032021 93 «Об установлении начала пожароопасного сезона 2021 года» и на территориях которых приказом Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Калининградской области от 22042021 196 «Об установлении особого противопожарного режима» введен особый противопожарный режимЗадачами настоящей проверки являются выявление пресечение и предупреждение возможных нарушений требований пожарной безопасности осуществление систематического наблюдения за исполнением требований пожарной безопасностиПредметом настоящей проверки является исполнение органом местного самоуправления и должностными лицами органа местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении ими соответствующих полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

Цели, задачи проверки:

ч 4 ст 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» стст 6 61 Федерального закона от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности» Положение о федеральном государственном пожарном надзоре утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12042012 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Выявленные нарушения (25 шт.):

• Не реализованы полномочия по решению вопросов организационноправового финансового материальнотехнического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования не установлены разрешённые места и или способы разведения костров использования открытого огня для приготовления пищи в специально отведённых и оборудованных для этого местах а также сжигания мусора травы листвы и иных отходов материалов или изделий на землях общего пользования населённого пункта а также на территориях частных домовладений расположенных на территориях населённого пункта
• Не реализованы полномочия по решению вопросов организационноправового финансового материальнотехнического обеспечения пожарной безопасности муниципального образованияне установлены разрешённые места адреса расположения и вместимость площадок для самостоятельного использования пиротехнических изделий бытового назначения на территории населённого пункта
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрациивыход на кровлю с лестничных клеток осуществляется через люки выполненные не в противопожарном исполнении 2го типа в соответствии с п 77 СП 4131302013
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации не обеспечено наличие на дверях лестничных клеток приспособлений для самозакрывания в полном объеме
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрациине обеспечен подъезд пожарных автомобилей к зданию по всей длине в соответствии с п 81 СП 4131302013
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации в лестничной клетке отсутствует сухотруб с выведенными наружу патрубками для подключения пожарных автомобилей и пожарных мотопомп а также патрубками на этажах или полуэтажах с запорными пожарными клапанами в соответствии с п 714 СП 4131302013
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации не организовано проведение проверок наружного и внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации не проведены эксплуатационные испытания пожарной лестницы
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации не обеспечено исправное состояние автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожареОтсутствует регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты На объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты в том числе технические средства функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных системНе обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасностиОтсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации в помещениях архива и теплопункта допускается эксплуатация светильников эксплуатировать светильники со снятыми колпаками рассеивателями
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрацииобъёмнопланировочные решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей не обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре на лестничном марше непосредственно перед выходом из здания со стороны лестничных маршей не предусмотрены ограждения с поручнями п 435 СП 1131302020 двери эвакуационных выходов и двери расположенные на путях эвакуации местами открываться не по направлению выхода из здания в соответствии с п 4222 СП 1131302020
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации запоры замки на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрациидля помещений архива и мастерской не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии СП 1213130 Указанные помещения не отделены от других помещений и коридоров противопожарными перегородками 1го типа в соответствии с п 512 СП 4131302013
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации в помещении кладовой и теплопункта допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц осуществляющих свою деятельность на объекте защиты
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрацииобъект защиты не в полном объёме обеспечен первичными средствами пожаротушения огнетушителями по нормам согласно разделу XIX Правил противопожарного режима в РФ и приложениям 1 и 2 не соблюдены сроки их перезарядки освидетельствования и своевременной замены
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации не проведены работы по заделке негорючими материалами обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями в том числе электрическими проводами кабелями трубопроводами
• Не разработана муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности
• Не организовано обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности содействие распространению пожарнотехнических знаний
• Не осуществляется социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране в том числе участия в борьбе с пожарами
• Не обеспечена очистка территорий прилегающей к лесу от сухой травянистой растительности мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 05 метра или иным противопожарным барьером
• В паспорте населённого пункта подверженного угрозе лесных пожаров содержится не достоверная информация
• Не обеспечено надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения по следующим адресамул Ленинградская д 9ул Новая д 8ул Новая д 13ул Гоголя д 10ул Нахимова д 33ул Нахимова д 35ул Токарева дугол ул Нахимова и Сибирского переулкаул Нахимова д 29ул Горького д 7аЗаречный проездул Хуторская д 5ул Балтийская д 20ул Преображенского 5ул Октябрьская д 10ул Гоголя д13ул Новая д 3 школаул Московская д 7аул Нахимова д 2К источникам наружного противопожарного водоснабжения озеро Тихое озеро Майское не устроены подъезды с площадками пирсами с твёрдым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года
• Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно с чётко нанесёнными цифрами расстояния до их месторасположения
• Не обеспечен беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара по следующим адресамул Спортивная 11 и ул Вокзальная 9 тупиковые проезды подъезды не заканчиваются площадками для разворота пожарной техники 15 х 15 метров ул Цветочная не обеспечена автоматическая разблокировка и или открывание шлагбаума установленного на проезде а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники

Нарушенный правовой акт:

• ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»ст 19 Федерального закона от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности»п 66 Правил противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479
• ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»ст 19 Федерального закона от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности»п 441 Правил противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479Решение IV заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Калининградской области от 26112020 48070401АР2020
• ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»ст90 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22072008 123ФЗ
• ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»п24 Правил противопожарного режима в РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 16092020 1479
• ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»п48 Правил противопожарного режима в РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 16092020 1479
• ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»подп «б» п 17 Правил противопожарного режима в РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 16092020 1479
• ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»п54 Правил противопожарного режима в РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 16092020 1479
• ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»подп «в» п35 Правил противопожарного режима в РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 16092020 1479
• ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»ст53 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22072008 123ФЗ
• ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»п26 Правил противопожарного режима в РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 16092020 1479
• ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»стст 59 88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22072008 123ФЗ
• ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»подп «а» п35 Правил противопожарного режима в РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 16092020 1479
• ст90 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22072008 123ФЗп 9 Правил противопожарного режима в РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 16092020 1479
• ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»п60 Правил противопожарного режима в РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 16092020 1479
• ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п15 Правил противопожарного режима в РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 16092020 1479
• ч3 ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• п 8 ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»ст 19 Федерального закона от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности»
• п 9 ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»ст 19 Федерального закона от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности»
• п 70 Правил противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479
• пп76414 Правил противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479
• п 2 ст 63 68 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»ст 19 Федерального закона от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности»п 75 Правил противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479
• п 48 Правил противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479
• п 6 ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»п 71 Правил противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479
• ч 4 ст 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» стст 6 61 Федерального закона от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности» Положение о федеральном государственном пожарном надзоре утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12042012 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• Не реализованы полномочия по решению вопросов организационноправового финансового материальнотехнического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования не установлены разрешённые места и или способы разведения костров использования открытого огня для приготовления пищи в специально отведённых и оборудованных для этого местах а также сжигания мусора травы листвы и иных отходов материалов или изделий на землях общего пользования населённого пункта а также на территориях частных домовладений расположенных на территориях населённого пункта
• Не реализованы полномочия по решению вопросов организационноправового финансового материальнотехнического обеспечения пожарной безопасности муниципального образованияне установлены разрешённые места адреса расположения и вместимость площадок для самостоятельного использования пиротехнических изделий бытового назначения на территории населённого пункта
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрациивыход на кровлю с лестничных клеток осуществляется через люки выполненные не в противопожарном исполнении 2го типа в соответствии с п 77 СП 4131302013
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации не обеспечено наличие на дверях лестничных клеток приспособлений для самозакрывания в полном объеме
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрациине обеспечен подъезд пожарных автомобилей к зданию по всей длине в соответствии с п 81 СП 4131302013
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации в лестничной клетке отсутствует сухотруб с выведенными наружу патрубками для подключения пожарных автомобилей и пожарных мотопомп а также патрубками на этажах или полуэтажах с запорными пожарными клапанами в соответствии с п 714 СП 4131302013
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации не организовано проведение проверок наружного и внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации не проведены эксплуатационные испытания пожарной лестницы
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации не обеспечено исправное состояние автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожареОтсутствует регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты На объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты в том числе технические средства функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных системНе обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасностиОтсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации в помещениях архива и теплопункта допускается эксплуатация светильников эксплуатировать светильники со снятыми колпаками рассеивателями
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрацииобъёмнопланировочные решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей не обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре на лестничном марше непосредственно перед выходом из здания со стороны лестничных маршей не предусмотрены ограждения с поручнями п 435 СП 1131302020 двери эвакуационных выходов и двери расположенные на путях эвакуации местами открываться не по направлению выхода из здания в соответствии с п 4222 СП 1131302020
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации запоры замки на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрациидля помещений архива и мастерской не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии СП 1213130 Указанные помещения не отделены от других помещений и коридоров противопожарными перегородками 1го типа в соответствии с п 512 СП 4131302013
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации в помещении кладовой и теплопункта допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц осуществляющих свою деятельность на объекте защиты
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрацииобъект защиты не в полном объёме обеспечен первичными средствами пожаротушения огнетушителями по нормам согласно разделу XIX Правил противопожарного режима в РФ и приложениям 1 и 2 не соблюдены сроки их перезарядки освидетельствования и своевременной замены
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации не проведены работы по заделке негорючими материалами обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями в том числе электрическими проводами кабелями трубопроводами
• Не разработана муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности
• Не организовано обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности содействие распространению пожарнотехнических знаний
• Не осуществляется социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране в том числе участия в борьбе с пожарами
• Не обеспечена очистка территорий прилегающей к лесу от сухой травянистой растительности мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 05 метра или иным противопожарным барьером
• В паспорте населённого пункта подверженного угрозе лесных пожаров содержится не достоверная информация
• Не обеспечено надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения по следующим адресамул Ленинградская д 9ул Новая д 8ул Новая д 13ул Гоголя д 10ул Нахимова д 33ул Нахимова д 35ул Токарева дугол ул Нахимова и Сибирского переулкаул Нахимова д 29ул Горького д 7аЗаречный проездул Хуторская д 5ул Балтийская д 20ул Преображенского 5ул Октябрьская д 10ул Гоголя д13ул Новая д 3 школаул Московская д 7аул Нахимова д 2К источникам наружного противопожарного водоснабжения озеро Тихое озеро Майское не устроены подъезды с площадками пирсами с твёрдым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года
• Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно с чётко нанесёнными цифрами расстояния до их месторасположения
• Не обеспечен беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара по следующим адресамул Спортивная 11 и ул Вокзальная 9 тупиковые проезды подъезды не заканчиваются площадками для разворота пожарной техники 15 х 15 метров ул Цветочная не обеспечена автоматическая разблокировка и или открывание шлагбаума установленного на проезде а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники