Причина проверки:

Лицензионный контроль в соответствии с 99ФЗ от 04052011

Цели, задачи проверки:

от 4052011 99ФЗ ст 19 п9 пп 1 пп 3

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1Выявлены нарушения в заполнении путевых листов Отсутствуют обязательные реквизиты путевого листаВ путевых листах 195 от 14052021г 197 от 17052021г 216 от 28052021г 217 от 31052021г 218 от 31052021г выданных на транспортные средства марок Мерседес Бенц Варио гос рег знак «Р218ВН39» МАЗ 256270 гос рег знак «Р190КА39» используемые ООО «Гарантия» на основании Лицензии АН39000402 от 09062021г на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц отсутствуют сведения о водителе нет расшифровки имени и отчества водителяотсутствуют сведения о перевозке не указаны вид сообщения и вид перевозкичем нарушены требования ст4 ст5 п 1 ст 6 Федерального закона РФ от 08112007 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» пп5 6 п1 п5 п6 Приказа Минтранса РФ от 11092020 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» предписывающих «1 Путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты1 наименование и номер путевого листа 2 сведения о сроке действия путевого листа 3 сведения о собственнике владельце транспортного средства 4 сведения о транспортном средстве 5 сведения о водителе 6 сведения о перевозке 5 Сведения о водителе включают1 фамилию имя отчество при наличии 6 Сведения о перевозке включают информацию о видах сообщения и видах перевозок» 2 Отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности предусматривающей выполнение работ услуг по медицинским осмотрам предрейсовым послерейсовым либо договор с медицинской организацией или иной организацией имеющей соответствующую Лицензию ООО «Гарантия» при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на основании Лицензии АН39000402 от 09062021г путевые листы 195 от 14052021г 197 от 17052021г 216 от 28052021г 217 от 31052021г 218 от 31052021г не обеспечило проведение предрейсовых послерейсовых медицинских осмотров водителей в порядке утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации Так юридическим лицом для подтверждения соблюдения требований к лицензиатам в части обеспечения проведения медицинских осмотров предрейсовых послерейсовых водителей в порядке утверждённом Министерством здравохранения РФ были представлены следующие документы копия договора бн от 07062021г на предоставление платных услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров работников транспортных средств заключенного с ГБУЗ КО «Нестеровская ЦРБ» копия приказа о приёме на работу работника 65п от 01062021г Пиндюрину ТМ на должность медицинская сестра копия сертификата Б 000355 от 23032019г о прохождении подготовки по проведению предрейсовых послерейсовых медицинских осмотров копия должностной инструкции медицинской сестры копии журналов регистрации предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров В представленной юридическим лицом копии договора от 07062021г на предоставление платных услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров работников транспортных средств отсутствовал номер договора что вызвало сомнения в связи с чем 22062021г было направлено Требование о предоставление сведений в ГБУЗ КО «Нестеровская ЦРБ» о наличии действующего договора исх 82013 от 22062021г Согласно представленным сведениям по вышеуказанному Требованию поступившим в адрес СЗМУГАДН 22062021г за вх 1451 от ГБУЗ КО «Нестеровская ЦРБ» по состоянию на 22062021г услуги по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров ГБУЗ КО «Нестеровская ЦРБ» юридическому лицу ООО «Гарантия» не оказывались Договор на предоставление платных услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров работников транспортных средств между ГБУЗ КО «Нестеровская ЦРБ» и ООО «Гарантия» не заключался Таким образом юридическое лицо ООО «Гарантия» не в полной мере соблюдает лицензионные требования так как для выполнения услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров необходимо наличие Лицензии на осуществление медицинской деятельности либо при наличии в штате медицинского работника имеющего высшее и или среднее профессиональное образование создание подразделения кабинет врача здравпункт медицинский кабинет медицинскую часть и другие подразделения оказывающего медицинскую помощь работникам организации порядок организации деятельности которых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и так же подлежит лицензированию Факт осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подтверждается путевыми листами 195 от 14052021г 197 от 17052021г 216 от 28052021г 217 от 31052021г 218 от 31052021г журналами регистрации результатов проведенных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водительского состава ООО «Гарантия» Данное нарушение является длящимся тк совершается с момента получения ООО «Гарантия» Лицензии АН39000402 от 09072019г бессрочно для «Перевозки пассажиров и иных лиц автобусами» а именно с 09072019г до момента его выявления 25062021г Приведенные выше обстоятельства подтверждают наличие события административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч 3 ст 1920 КоАП РФ допущенного ООО «ГАРАНТИЯ» ОГРН 1133926036310 ИНН 3920800596 выявленного 25062021г Так в соответствии с п 8 п 9 Приказа Минздрава России от 15122014 N 835н Об утверждении Порядка проведения предсменных предрейсовых и послесменных послерейсовых медицинских осмотров предписывающих«8 предсменные предрейсовые и послесменные послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками имеющими высшее и или среднее профессиональное образование медицинской организацией или иной организацией осуществляющей медицинскую деятельность в том числе медицинским работником состоящим в штате работодателя при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности предусматривающей выполнение работ услуг по медицинским осмотрам предрейсовым послерейсовым медицинским осмотрам предсменным послесменным9 Организация проведения обязательных предсменных предрейсовых и послесменных послерейсовых медицинских осмотров возлагается на работодателя»В свою очередь пп «Н» п 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного Постановлением Правительства РФ т 7 октября 2020 г 1616 обязывает лицензиатов обеспечивать проведение предрейсовых послерейсовых медицинских осмотров водителей в порядке утвержденном Министерством здравоохранения Российской ФедерацииНарушение вышеуказанного требования квалифицируется п 39 Положения как грубое нарушение«39 К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований предусмотренных подпунктами а д з к и н пункта 8 настоящего Положения повлекшее за собой последствия установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона О лицензировании отдельных видов деятельностиЧасть 11 статьи 19 Федерального закона от 04052011 N 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности гласит «Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения повлекшие за собой1 возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениямокружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера» Таким образом имеются признаки нарушения требований п 2 ст 20 Федерального закона РФ от 10121995 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» п1 ч 11 ст 19 Федерального закона 99 О лицензировании отдельных видов деятельности от 27022019г подпункта «н» пункта 8 п 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07102020г 1616 п8 п 9 Порядка проведения предсменных предрейсовых и послесменных послерейсовых медицинских осмотров утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г N 835н 3 Выявлено нарушение Порядка проведения обязательных предрейсовых предсменных и послерейсовых послесменных медицинских осмотров водителей транспортных средств осуществляющих перевозки пассажиров а именно нарушены требования к форме ведения Журналов предрейсовых предсменных и послерейсовых послесменых медицинских осмотров водителей транспортных средств так в Журналах регистрации предрейсовых предсменных и послерейсовых послесменных медицинских осмотров водителей отсутствуют расшифровки имени и отчества работников водителей отсутствуют сведения о дате рождения работников отсутствуют сведения о поле работника отсутствуют результаты термометрии работника отсутствуют заключения о результатах медицинских осмотров отсутствуют расшифровки подписи медицинского работника отсутствуют подписи работников при проведении медицинских осмотровчем нарушены требования ст 20 Федерального закона РФ от 10121995 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» п 14 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г 835н “Об утверждении Порядка проведения предсменных предрейсовых и послесменных послерейсовых медицинских осмотров” предписывающего«14 Результаты проведенных предсменных предрейсовых и послесменных послерейсовых медицинских осмотров вносятся в Журнал регистрации предрейсовых предсменных медицинских осмотров и Журнал регистрации послерейсовых послесменных медицинских осмотров соответственно далее Журналы в которых указывается следующая информация о работнике1 дата и время проведения медицинского осмотра 2 фамилия имя отчество работника 3 пол работника 4 дата рождения работника5 результаты исследований указанных в пункте 10 настоящего Порядка6 заключение о результатах медицинских осмотров в соответствии с пунктами 12 настоящего Порядка 7 подпись медицинского работника с расшифровкой подписи 8 подпись работника»

Нарушенный правовой акт:

• ст4 ст5 п 1 ст 6 Федерального закона РФ от 08112007 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» пп5 6 п1 п5 п6 Приказа Минтранса РФ от 11092020 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»п 2 ст 20 Федерального закона РФ от 10121995 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» п1 ч 11 ст 19 Федерального закона 99 О лицензировании отдельных видов деятельности от 27022019г подпункта «н» пункта 8 п 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07102020г 1616 п8 п 9 Порядка проведения предсменных предрейсовых и послесменных послерейсовых медицинских осмотров утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г N 835нст 20 Федерального закона РФ от 10121995 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» п 14 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г 835н “Об утверждении Порядка проведения предсменных предрейсовых и послесменных послерейсовых медицинских осмотров”

Выданные предписания:

• Обеспечить заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актовВ соответствии с требованиями ст4 ст5 п 1 ст 6 Федерального закона РФ от 08112007 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» п 1 п 5 п 6 Приказа Минтранса РФ от 11092020 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»Устранить нарушения требований к форме ведения журналов предрейсовых предсменных и послерейсорвых послесменных медосмотров Привести заполнение журналов предрейсовых предсменных и послерейсовых послесменных медицинских осмотров в соответствие установленным требованиям В соответствии с требованиями п 8 «н» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07102020 1616 ст 20 ст 23 Федерального закона РФ от 10121995 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» п 9 п 14 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г 835н “Об утверждении Порядка проведения предсменных предрейсовых и послесменных послерейсовых медицинских осмотров”Организовать проведение медицинских осмотров предрейсовых послерейсовых водителей в порядке утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации» а именно получить Лицензию на осуществление медицинской деятельности предусматривающей выполнение работ услуг по медицинским осмотрам предрейсовым послерейсовым либо заключить договор с медицинской организацией или иной организацией имеющей соответствующую ЛицензиюВ соответствии с требованиями с12 п 1 46 Федеральный закон О лицензировании отдельных видов деятельности от 04052011 N 99ФЗ пп «н» п8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07102020 1616 п1 ст 20 п 7 ст 23 Федерального закона от 10121995г 196ФЗ О безопасности дорожного движения п4 ст 24 Федеральный закон от 21112011 N 323ФЗ ред от 22122020 Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации п8 п 9 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г 835н “Об утверждении Порядка проведения предсменных предрейсовых и послесменных послерейсовых медицинских осмотров”Исключить проведение медицинских осмотров предрейсовых послерейсовых водителей транспортных средств осуществляющих перевозки пассажиров без Лицензии на осуществление медицинской деятельности предусматривающей выполнение работ услуг по медицинским осмотрам предрейсовым послерейсовымВ соответствии с требованиями ст 20Федерального закона РФ от 10121995 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» п8 п 9 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г 835н “Об утверждении Порядка проведения предсменных предрейсовых и послесменных послерейсовых медицинских осмотров” пп «н» п8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07102020 1616