Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2021 год утвержденного начальником УНДиПР ГУ МЧС России по Калининградской области и доведенного до заинтересованных лиц посредством размещения на интернетсайте Главного управления МЧС России по Калининградской области 39mchsgovru на интернетсайте ФГИС «Единый Реестр Проверок» proverkigovru а также информационном стенде в УНДиПР ГУ МЧС России по Калининградской областиЗадачами настоящей проверки являются выявление пресечение и предупреждение возможных нарушений требований пожарной безопасности осуществление систематического наблюдения за исполнением требований пожарной безопасностиПредметом настоящей проверки является исполнение органом местного самоуправления и должностными лицами органа местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении ими соответствующих полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасностиВыполнение требований по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности объектов гражданской обороны создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств

Цели, задачи проверки:

Пункт 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Пункт 10 часть 1 статьи 16 Федерального закона от 06102003 131 Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Руководство гражданской обороной на территории МО «Черняховский городской округ» возложено на ненадлежащее должностное лицо руководство осуществляет не должностное лицо местного самоуправления возглавляющее местную администрацию В МО «Черняховский городской округ» не обеспечен контроль за созданием объектов гражданской обороны для укрытия наибольшей работающей смены организаций обеспечивающих мероприятия по ГО местного уровня имеющих категорию по ГО и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию отсутствуют укрытия убежище 1ЧРу40 не поддерживается в постоянной готовности
• Не реализованы полномочия по решению вопросов организационноправового финансового материальнотехнического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования
• не установлены разрешённые места и или способы разведения костров использования открытого огня для приготовления пищи в специально отведённых и оборудованных для этого местах а также сжигания мусора травы листвы и иных отходов материалов или изделий на землях общего пользования населённых пунктов а также на территориях частных домовладений расположенных на территориях населённых пунктов
• не установлены разрешённые места адреса расположения и вместимость площадок для самостоятельного использования пиротехнических изделий бытового назначения на территории населённых пунктов
• не реализованы полномочия по решению вопросов организационноправового финансового и материальнотехнического обеспечения мероприятий направленных на предупреждение гибели несовершеннолетних на пожарах
• Не разработана муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности содержащая согласованный по ресурсам исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий обеспечивающий эффективное решение социальных экономических и других задач в области пожарной безопасности муниципального образования
• Не организовано изготовление и установка в местах с массовым пребыванием людей стендов и щитов на противопожарную тематику а также издание и распространение специальной литературы и рекламной продукции памяток листовок буклетов и т п проведение тематических выставок смотров конференций
• Не определен порядок осуществления социального и экономического стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране в том числе участия в борьбе с пожарами
• На территориях населённых пунктов отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения и или не устроены подъезды с площадками пирсами с твёрдым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года направление движения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно с чётко нанесёнными цифрами расстояния до их месторасположенияПос БережковскоеПос Веселовка Пос ВолодаровкаПос Заовражное Пос Зеленцово Пос Зеленый Бор Пос Лесное Пос Пеньки Пос Пушкарево Пос СвободаПос ГремячееПос КалиновкаПос ПриозерноеПос Угрюмово Пос УшаковоПос ГлушковоПос КаменскоеПос КрасновкаПос КраснооктябрьскийПос МеждуречьеПос ДачноеПос ЗагорскоеПос КалужскоеПос КраснополянскоеПос ЛиповкаПос ПривольноеПос ЩеглыПос МихайловкаПос ДоваторовкаПос ТимофеевкаПос ТельмановоПос НизменноеПос ПокровскоеПос ПридорожноеПос Державино
• Не обеспечена исправность своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения и не организовано проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год весной и осенью с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты гЧерняховскУл Гагарина д 10УлГагарина д20Ул Гагарина д36УлПионерская д 15Ул Пионерская д 5Ул Госпитальная д1 Пенсионный фондУлГорнаяЛенина дЗУлГорная д 1Ул Калининградская д27Ул Гагарина д19 МУП ЧистотаУлСоветская д5Ул Тухачевского 4АУлТухачевского дб Инфекционная больницаУл Тухачевского д 15УлЭлеваторная 42вУлЭлеваторная д44УлГагарина д26 школа 1Ул Ленина д 7 ресторан КочарУл Ленинградская д 16 корп ЗУл Ленинградская д 16 «А»Ул Ленинградскаяд16 корп 9 школа 5Ул Ленинградская ВЧ Ориентир ларькиУл Ленинградскаяд 35Ул Ленинградскаяд 49Ул Колхозная д1 Ул Д Бедного д6Ул Черняховского д78Ул Б Хмельницкого д1 «А»Ул Кутузова д8Ул Российская д 13 корп 3Ул Победы д 35 «Б»Ул Кузнечная д10Ул ЗамковаяУл Пионерская д5 Музыкальная школаУл Гагарина д14Ул Гагарина д 34Ул Пионерская д17 Гимназия 2Ул Спортивная 4 «А» Водонапорная башняУл Бакинская д43Ул Гастелло д4Пл Театральная д1Пл Театральная д5Пер Казарменный д2Ул Ленинградская СОШ 5Пос Доваторовка ул Мира д8 «А» «Школа»Пос Каменское ул Школьная д4Пос Глушково Дом культурыПос Подгорное ул Вишневая д 38Пос Володаровка ул Молодежная д10
• Территория общего пользования не оснащена первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём в населённых пунктах
• В г Черняховск по ул Краснофлотские дачи не обеспечен беспрепятственный проезда пожарной техники к месту пожара
• Не обеспечено нормативное время прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова на территории населенных пунктов Калужского Каменского Свободненского ТО городского округа не более 10 минут
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации по адресу г Черняховск ул Калинина 7
• В установленный срок не проведен контроль качества огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли
• Магнитные замки эвакуационных выходов из цокольного и первого этажа не обеспечивают открывание дверей по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником работником
• Второй и третий этажи здания имеют один эвакуационный выход в соответствии с п429 СП 1131302020
• люк в чердачное помещение выполнен не противопожарным 2го типа в соответствии с п77 СП 4131302013 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям»
• Не проведены эксплуатационные испытания ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты

Нарушенный правовой акт:

• статья 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне»пункт 11 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г 687пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне»пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г 804пункты 2 3 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г  1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»пункты 61 7 154 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г 687
• п 1 ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»ст 19 Федерального закона от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности»
• п 66 Правил противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479
• п 441 Правил противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479Решение IV заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Калининградской области от 26112020 48070401АР2020
• Поручение Президента Российской Федерации от 07062018 Пр973 Решение IV заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Калининградской области от 26112020 48070401АР2020
• ч3 ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• п 8 ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»стст 19 25 Федерального закона от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности»
• п 9 ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»ст 19 Федерального закона от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности»ст 5 Федерального закона от 06052011 100ФЗ «О добровольной пожарной охране»
• п 2 ст 63 68 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»ст 19 Федерального закона от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности»пп 48 75 Правил противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479
• п 48 Правил противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479
• ст 19 Федерального закона от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности»
• п 6 ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»п 71 Правил противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479
• стст 65 76 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• ст 63 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• сп 13 Правил противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020г 1479
• статья 84 ФЗ от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности «противопожарной защиты»п 26 Постановление Правительства РФ от 16092020 1479 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»
• статья 53 ФЗ от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности «противопожарной защиты»
• статья 88 ФЗ от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности «противопожарной защиты»
• п 26 Постановление Правительства РФ от 16092020 1479 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»
• ст 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06102003 131ФЗ ст 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21121994 69ФЗ Положение о федеральном государственном пожарном надзоре утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации «О федеральном государственном пожарном надзоре» от 12042012 290

Выданные предписания:

• УстранитьРуководство гражданской обороной на территории МО «Черняховский городской округ» возложено на ненадлежащее должностное лицо руководство осуществляет не должностное лицо местного самоуправления возглавляющее местную администрацию В МО «Черняховский городской округ» не обеспечен контроль за созданием объектов гражданской обороны для укрытия наибольшей работающей смены организаций обеспечивающих мероприятия по ГО местного уровня имеющих категорию по ГО и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию отсутствуют укрытия убежище 1ЧРу40 не поддерживается в постоянной готовности
• Не реализованы полномочия по решению вопросов организационноправового финансового материальнотехнического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования
• не установлены разрешённые места и или способы разведения костров использования открытого огня для приготовления пищи в специально отведённых и оборудованных для этого местах а также сжигания мусора травы листвы и иных отходов материалов или изделий на землях общего пользования населённых пунктов а также на территориях частных домовладений расположенных на территориях населённых пунктов
• не установлены разрешённые места адреса расположения и вместимость площадок для самостоятельного использования пиротехнических изделий бытового назначения на территории населённых пунктов
• не реализованы полномочия по решению вопросов организационноправового финансового и материальнотехнического обеспечения мероприятий направленных на предупреждение гибели несовершеннолетних на пожарах
• Не разработана муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности содержащая согласованный по ресурсам исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий обеспечивающий эффективное решение социальных экономических и других задач в области пожарной безопасности муниципального образования
• Не организовано изготовление и установка в местах с массовым пребыванием людей стендов и щитов на противопожарную тематику а также издание и распространение специальной литературы и рекламной продукции памяток листовок буклетов и т п проведение тематических выставок смотров конференций
• Не определен порядок осуществления социального и экономического стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране в том числе участия в борьбе с пожарами
• На территориях населённых пунктов отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения и или не устроены подъезды с площадками пирсами с твёрдым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года направление движения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно с чётко нанесёнными цифрами расстояния до их месторасположенияПос БережковскоеПос Веселовка Пос ВолодаровкаПос Заовражное Пос Зеленцово Пос Зеленый Бор Пос Лесное Пос Пеньки Пос Пушкарево Пос СвободаПос ГремячееПос КалиновкаПос ПриозерноеПос Угрюмово Пос УшаковоПос ГлушковоПос КаменскоеПос КрасновкаПос КраснооктябрьскийПос МеждуречьеПос ДачноеПос ЗагорскоеПос КалужскоеПос КраснополянскоеПос ЛиповкаПос ПривольноеПос ЩеглыПос МихайловкаПос ДоваторовкаПос ТимофеевкаПос ТельмановоПос НизменноеПос ПокровскоеПос ПридорожноеПос Державино
• Не обеспечена исправность своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения и не организовано проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год весной и осенью с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты гЧерняховскУл Гагарина д 10УлГагарина д20Ул Гагарина д36УлПионерская д 15Ул Пионерская д 5Ул Госпитальная д1 Пенсионный фондУлГорнаяЛенина дЗУлГорная д 1Ул Калининградская д27Ул Гагарина д19 МУП ЧистотаУлСоветская д5Ул Тухачевского 4АУлТухачевского дб Инфекционная больницаУл Тухачевского д 15УлЭлеваторная 42вУлЭлеваторная д44УлГагарина д26 школа 1Ул Ленина д 7 ресторан КочарУл Ленинградская д 16 корп ЗУл Ленинградская д 16 «А»Ул Ленинградскаяд16 корп 9 школа 5Ул Ленинградская ВЧ Ориентир ларькиУл Ленинградскаяд 35Ул Ленинградскаяд 49Ул Колхозная д1 Ул Д Бедного д6Ул Черняховского д78Ул Б Хмельницкого д1 «А»Ул Кутузова д8Ул Российская д 13 корп 3Ул Победы д 35 «Б»Ул Кузнечная д10Ул ЗамковаяУл Пионерская д5 Музыкальная школаУл Гагарина д14Ул Гагарина д 34Ул Пионерская д17 Гимназия 2Ул Спортивная 4 «А» Водонапорная башняУл Бакинская д43Ул Гастелло д4Пл Театральная д1Пл Театральная д5Пер Казарменный д2Ул Ленинградская СОШ 5Пос Доваторовка ул Мира д8 «А» «Школа»Пос Каменское ул Школьная д4Пос Глушково Дом культурыПос Подгорное ул Вишневая д 38Пос Володаровка ул Молодежная д10
• Территория общего пользования не оснащена первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём в населённых пунктах
• В г Черняховск по ул Краснофлотские дачи не обеспечен беспрепятственный проезда пожарной техники к месту пожара
• Не обеспечено нормативное время прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова на территории населенных пунктов Калужского Каменского Свободненского ТО городского округа не более 10 минут
• Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания администрации по адресу г Черняховск ул Калинина 7
• В установленный срок не проведен контроль качества огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли
• Магнитные замки эвакуационных выходов из цокольного и первого этажа не обеспечивают открывание дверей по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником работником
• Второй и третий этажи здания имеют один эвакуационный выход в соответствии с п429 СП 1131302020
• люк в чердачное помещение выполнен не противопожарным 2го типа в соответствии с п77 СП 4131302013 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям»
• Не проведены эксплуатационные испытания ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты