Причина проверки:

Установление факта соблюдения либо несоблюдения обязательных требований в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения

Цели, задачи проверки:

08122006 Постановление Правительства РФ от 17082016 N 806 ред от 21032019

Выявленные нарушения (6 шт.):

• на момент осмотра помещений администрации рынка АО «ЗТД» 12052021 отсутствовали дезинфицирующие средства для проведения санитарногигиенических дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения очагов инфекционных и паразитарных заболеваний или распространения этих заболеваний 12052021 в ходе отбора проб образцов воды водопроводной замеров параметров микроклимата и освещенности на рабочих местах произвести отбор пробы раствора дезинфицирующего средства для проведения лабораторных исследований не представилось возможным по причине отсутствия дезинфицирующего средства о чем сделана запись в акте обследования принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю территорий зданий сооружений помещений находящихся там предметов оборудования вещей и документов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Зеленоградском Светлогорском Балтийском районах и Светловском городском округе от 12052021
• хозяйствующим субъектом АО «ЗТД» не представлены результаты производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации протоколы лабораторных исследований испытаний за 2020 год и истекший период 2021 года не представлены документальные сведения о проверке эффективности работы очистке и дезинфекции систем механической приточновытяжной вентиляции и кондиционирования об инструментальных измерениях объемов вытяжки воздуха за 2020 год и истекший период 2021 года не представлены сведения о соответствии уровней искусственного освещения электромагнитных полей параметров микроклимата в помещениях АО «ЗТД» требованиям гигиенических нормативов и о соответствии воды используемой в АО «ЗТД» в хозяйственнопитьевых и бытовых целях требованиям гигиенических нормативов
• в представленном АО «ЗТД» реестре договоров о предоставлении торговых мест универсального розничного рынка г Зеленоградска май 2021 г не включены перечень продавцов привлекаемых заявителем и сведения о них включающие в себя фамилию имя и в случае если имеется отчество физического лица данные документа удостоверяющего его личность сведения о его гражданстве и правовые основания его привлечения к деятельности по продаже товаров выполнению работ оказанию услуг на рынке
• управляющей рынком компанией АО «ЗТД» не обеспечивается соблюдение лицами заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест и продавцами требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей требований законодательства Российской Федерации о применении продавцами контрольнокассовых машин при расчетах с покупателями и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований управляющей рынком компанией АО «ЗТД» не осуществляется ежедневная проверка соответствия продавцов и занимаемых ими торговых мест требованиям установленным настоящим Федеральным законом а именно части 5 статьи 15 пункта 4 части 2 статьи 21 части 3 статьи 21 Федерального закона от 30122006 271ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» Так в ходе обследования 12052021 выборочно торговых мест выявлено следующее торговое место 2 продукты питания рыба деятельность осуществляет ИП Бендь Андрей Иванович договор от 27012021 4 На момент проверки продавцом не представлены сведения о соответствии метрологическим правилам и нормам используемых измерительных приборов весов торговые места 67 продукты питания овощи фрукты деятельность осуществляет ИП Акопян Сероп Патваканович договора от 01112020 67 На момент проверки продавцом не представлены копия карточки регистрации контрольнокассовой техники применяемой при расчетах с покупателями сведения о соответствии метрологическим правилам и нормам используемых измерительных приборов весов торговое место 28 непродовольственные товары бытовая химия деятельность осуществляет ИП Мороз Наталья Юрьевна договор от 01102020 28 На момент проверки отсутствует в наличии документ удостоверяющий личность который предъявляется по требованию сотрудников контрольных и надзорных органов не представлена копия карточки регистрации контрольнокассовой техники применяемой при расчетах с покупателями торговые места 89 продукты питания рыба деятельность осуществляет ИП Бауэр Антонина Васильевна договора от 01042021 89 На момент проверки продавцом не представлены сведения о соответствии метрологическим правилам и нормам используемых измерительных приборов весов
• на территории универсального розничного рынка г Зеленоградска допускается организация и предоставление торговых мест не предусмотренных схемой размещения торговых мест так в представленном АО «ЗТД» реестре договоров о предоставлении торговых мест универсального розничного рынка г Зеленоградска май 2021 г указаны следующие договора о предоставлении торговых мест Здание рынка ул Тургенева 3б договора о предоставлении торговых мест Т1Т2 от 01122020 Т3 от 07122020 Т4 от 22122020 Т5 от 07122020 нежилое здание ул Тургенева 1а договор 1 от 05012008 нестационарные торговые объекты договора о предоставлении торговых мест НТО3 НТО4 НТО5 НТО7 НТО10 НТО30 НТО31 договор МР1 лотки договора о предоставлении торговых мест Л1Л5 А1А25 Вместе с тем согласно представленной АО «ЗТД» схеме размещения торговых мест утвержденной управляющей рынком компанией 20 ноября 2007 и согласованной органом по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей предусмотрено размещение 100 торговых мест 117 продовольственная группа рыба овощи 1830 бытовая химия игрушки 3198 промышленные товары 99100 напитки выпечка и указанные выше торговые места в ней не предусмотрены
• в представленном АО «ЗТД» паспорте безопасности утвержденном администрацией муниципального образования «Зеленоградский городской округ» 09022016 и согласованным с органами уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности и охраной общественного порядка в разделе паспорта «Общие сведения о рынкеместе массового пребывания людей» не указаны отсутствуют следующие сведения количество торговых мест в соответствии со схемой размещения торговых мест перечень видов товаров реализуемых на рынке наименование услуг работ оказываемых выполняемых на рынке режим работы рынка фамилии имена отчества руководителя компании и ее должностных лиц ответственных за проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов других противоправных деяний аварийных и чрезвычайных ситуаций оказание необходимой помощи пострадавшим номера рабочих и домашних телефонов указанных лиц в разделе паспорта «Сведения о работниках компании арендаторах торговых мест» не указаны следующие сведения численность работников компании по штатному расписанию в том числе работников в обязанности которых входит проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов других противоправных деяний аварийных и чрезвычайных ситуаций оказание необходимой помощи пострадавшим численность арендаторов торговых мест в соответствии с реестром договоров о предоставлении торговых мест численность продавцов в соответствии с реестром продавцов

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2 части 3 статьи 13 Федерального закона от 30122006 271ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» статей 11 29 Федерального закона от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» п 44 СП 35137803 «Санитарноэпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»
• статей 11 24 29 32 Федерального закона от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» пунктов 14 15 24 27 СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда» пунктов 21 23 24 25 26 СП 21367820 «Санитарноэпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий сооружений оборудования и транспорта а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов осуществляющих продажу товаров выполнение работ или оказание услуг»
• пункта 8 части 1 статьи 14 пункта 4 части 3 статьи 15 частей 12 статьи 19 Федерального закона от 30122006 271ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
• пунктов 6 10 части 1 статьи 14 Федерального закона от 30122006 271ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
• пункта 1 части 1 статьи 14 частей 1 9 статьи 15 Федерального закона от 30122006 271ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 28042007 255 «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений»
• статьи 9 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• статьи 11 21 22 24 25 29 32 34 35 Федерального закона от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» статьи 9 10 пункт 4 статьи 11 Федерального закона от 17091998 157ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» статьи 10 12 Федерального закона от 23022013 15ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» статьи 3 4 5 11 12 13 14 15 16 17 18 19 21 22 23 Федерального закона от 30122006 271ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» Постановление Правительства Российской Федерации от 28042007 255 «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений» главы 1 36 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 0192011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» главы 12 СП 21367820 «Санитарноэпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий сооружений оборудования и транспорта а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов осуществляющих продажу товаров выполнение работ или оказание услуг»
• главы IIII глава VIII пункты 8185 813814 820821 приложение 1 раздел XXII СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда» пункты 3 817 47 главы II пункты 213225 главы X приложение 1 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» раздел 5 СанПиН 12368521 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» разделы 1 4 5 СП 35137803 «Санитарноэпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» главы 14 СанПиН 352347217 «Санитарноэпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими имеющими эпидемиологическое и санитарногигиеническое значение» главы 13 СП 353322314 «Санитарноэпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» главы 1 4 6 СП 31359720 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID19»
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28012021 29н«Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и или опасными производственными факторами а также работам при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» Приказ МЗ РФ 214н от 12052014 «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» Приказ Министерства здравоохранения 125н от 21032014 «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» Постановление Правительства Российской Федерации от 28122020 2314 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств электрических ламп ненадлежащие сбор накопление использование обезвреживание транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям и окружающей среде»

Выданные предписания:

• обеспечить содержание помещений рынка в надлежащем санитарном состоянии путем проведения санитарногигиенических дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения очагов инфекционных и паразитарных заболеваний или распространения этих заболеваний
• обеспечить осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов условиями труда с последующим проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров обеспечить организацию проверки эффективности работы очистки и дезинфекции систем механической приточновытяжной вентиляции и кондиционирования в помещениях АО «ЗТД» проведение инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха
• обеспечить ведение своевременное и точное внесение записей в реестр договоров о предоставлении торговых мест в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 30122006 271ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
• обеспечить осуществление проверок соответствия продавцов и занимаемых ими торговых мест требованиям установленным настоящим Федеральным законом Указанные проверки в обязательном порядке проводить ежедневно до начала работы рынка В случае выявления нарушений при проведении указанных проверок принимать необходимые меры по устранению выявленных нарушений
• внести соответствующие изменения в схему размещения торговых мест розничного рынка г Зеленоградска и согласовать ее с органом по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей Обеспечить организацию и предоставление торговых мест в строгом соответствии со схемой размещения торговых мест
• обеспечить внесение в паспорт безопасности розничного рынка г Зеленоградска сведений предусмотренных настоящим Постановлением