Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: исполнения пункта 2.4 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 19 января 2022 г. № Пр-195 по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период», а именно контроля за обеспечением первичных мер пожарной безопасности в подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров населенных пунктах, перечень которых утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 12.03.2022 № 118 «Об установлении начала пожароопасного сезона 2022 года» задачами настоящей проверки являются: выявление, пресечение и предупреждение возможных нарушений требований пожарной безопасности; осуществление систематического наблюдения за исполнением требований пожарной безопасности. Предметом настоящей проверки является: исполнение органом местного самоуправления и должностными лицами органа местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении ими соответствующих полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Не реализованы полномочия по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования
• не установлены разрешённые места и (или) способы, разведения костров, использования открытого огня для приготовления пищи в специально отведённых и оборудованных для этого местах, а также сжигания мусора, травы, листвы и иных отходов материалов или изделий на землях общего пользования населённых пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населённых пунктов
• не установлены разрешённые места (адреса) расположения и вместимость площадок для самостоятельного использования пиротехнических изделий бытового назначения на территории населённых пунктов
• не реализованы полномочия по решению вопросов организационно-правового, финансового и материально-технического обеспечения мероприятий, направленных на предупреждение гибели несовершеннолетних на пожарах
• Не разработана муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
• Не обеспечены системой оповещения населения о пожаре населённые пункты: п. Ижевское, п. Веселовка, п. Боброво, п. Кремнево.
• Не организовано обучение населения мерам пожарной безопасности, в том числе путем изготовления и установки в местах с массовым пребыванием людей стендов и щитов на противопожарную тематику.
• Не осуществляется социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами. Не принимаются меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.
• Не обеспечена в полном объеме очистка территорий прилегающей к лесу от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером в населённых пунктах: г. Светлый, п. Ижевское, п. Волочаевское, п. Взморье, п. Веселовка, п. Боброво, п. Кремнево.
• В п. Кремнево, п. Веселовка к источникам наружного противопожарного водоснабжения не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
• Источники наружного противопожарного водоснабжения не обеспечивают подачу воды на нужды пожаротушения в г. Светлом: ул. Дружбы д.10, 12, 14, 16, ул. Дачная д. 2, 4, 6, пер. Братский д.12-15, ул. Ленина 18а, ул. 1-ая Маяковского д. 27, 29, 31, 33, 40, ул. Зеленая, д. 1-7, ул. Судостроительная д. 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18, ул. Береговая д. 1а, 2а, 4, 6, 17, 19, 21, 23, 24, 26, 28, 28а, пер. Колхозный д.9, ул. Песчаная д, 2-6, 8, ул. Рыбацкая д. 2, 4, 6, 8, 9, 9а, 9б, 10, 13, пер. Песчаный д, 8, 10, ул. Кольцевая д 1-9, 10, 11, 13, 15, 17, ул. Комсомольская д. 1а, 1б, 1в, 2, ул. Строительная д. 9, 10а, 10а/1, 10б, 11, 13, ул. Нагорная д.7, 7а, ул. Леонова д. 8а, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19, п. Ижевское, п. Волочаевское, п. Взморье
• Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
• Не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения в районе ул. Заводская, 3 и ул. Горького, 13г. г. Светлого.
• Территория общего пользования не оснащена первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём в населённых пунктах.
• Не произведен покос травы на участках с кадастровыми номерами (кварталами) 39:18:010005, 39:18:01001:570, 39:18:010022, 39:18:040006, 39:18:020003, 39:18:050008:1, 39:18:030004, 39:18:020008, 39:18:010013, 39:18:050401, 39:18:00000:33, 39:18:040004:102, 39:18:000006, 39:18:040006:131, 39:18:050007:8, 39:18:050007, 39:18:010028:169, 39:18:040002:18, 39:18:080006, 39:18:010028:169.
• Паспорта населенных пунктов, подверженных угрозе лесных и других ландшафтных (природных) пожаров, а именно: г. Светлый, п. Ижевское, п. Волочаевское, п. Взморье, п. Веселовка, п. Боброво, п. Кремнево содержат не достоверную информацию, не соответствующую фактической обстановке обеспечения пожарной безопасности на закрепленной территории.

Нарушенный правовой акт:

• п. 1 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 123); ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 69)
• п. 66 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 (далее – ППР)
• п. 441 ППР
• Поручение Президента Российской Федерации от 07.06.2018 № Пр-973, Решение IV заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Калининградской области от 26.11.2020 № 48-07-04-01/АР2020
• ч.3 ст. 63 ФЗ № 123
• п. 7 ст. 63 ФЗ № 123; ст. 19 ФЗ № 69
• п. 8 ст. 63 ФЗ № 123; ст. 19 ФЗ № 69; п.14 Положения об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Калининградской области, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 20.06.2008 № 390
• п. 9 ст. 63 ФЗ № 123; ст. 19 ФЗ № 69 ст. 5 Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»
• п.70 ППР
• п. 2 ст. 63, 68 ФЗ № 123; ст. 19 ФЗ № 69; п. 75 ППР
• п. 62 ФЗ № 123
• п. 48 ППР
• ст. 19 ФЗ № 69
• п. 67 ППР
• п. 414 ППР
• часть 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статья 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• Не реализованы полномочия по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования
• не установлены разрешённые места и (или) способы, разведения костров, использования открытого огня для приготовления пищи в специально отведённых и оборудованных для этого местах, а также сжигания мусора, травы, листвы и иных отходов материалов или изделий на землях общего пользования населённых пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населённых пунктов
• не установлены разрешённые места (адреса) расположения и вместимость площадок для самостоятельного использования пиротехнических изделий бытового назначения на территории населённых пунктов
• не реализованы полномочия по решению вопросов организационно-правового, финансового и материально-технического обеспечения мероприятий, направленных на предупреждение гибели несовершеннолетних на пожарах
• Не разработана муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
• Не обеспечены системой оповещения населения о пожаре населённые пункты: п. Ижевское, п. Веселовка, п. Боброво, п. Кремнево.
• Не организовано обучение населения мерам пожарной безопасности, в том числе путем изготовления и установки в местах с массовым пребыванием людей стендов и щитов на противопожарную тематику.
• Не осуществляется социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами. Не принимаются меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной служ
• Не обеспечена в полном объеме очистка территорий прилегающей к лесу от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером в населённых пунктах: г. Светлый, п. Ижевское, п. Волочаевское, п. Взморье, п. Веселовка, п. Боброво, п. Кремнево.
• В п. Кремнево, п. Веселовка к источникам наружного противопожарного водоснабжения не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
• Источники наружного противопожарного водоснабжения не обеспечивают подачу воды на нужды пожаротушения в г. Светлом: ул. Дружбы д.10, 12, 14, 16, ул. Дачная д. 2, 4, 6, пер. Братский д.12-15, ул. Ленина 18а, ул. 1-ая Маяковского д. 27, 29, 31, 33, 40, ул. Зеленая, д. 1-7, ул. Судостроительная д. 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18, ул. Береговая д. 1а, 2а, 4, 6, 17, 19, 21, 23, 24, 26, 28, 28а, пер. Колхозный д.9, ул. Песчаная д, 2-6, 8, ул. Рыбацкая д. 2, 4, 6, 8, 9, 9а, 9б, 10, 13, пер. Песчаный д, 8, 10, ул. Кольцевая д 1-9, 10, 11, 13, 15, 17, ул. Комсомольская д. 1а, 1б, 1в, 2, ул. Строительная д. 9, 10а, 10а/1, 10б, 11, 13, ул. Нагорная д.7, 7а, ул. Леонова д. 8а, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19, п. Ижевское, п. Волочаевское, п. Взморье
• Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
• Не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения в районе ул. Заводская, 3 и ул. Горького, 13г. г. Светлого.
• Территория общего пользования не оснащена первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём в населённых пунктах.
• Не произведен покос травы на участках с кадастровыми номерами (кварталами) 39:18:010005, 39:18:01001:570, 39:18:010022, 39:18:040006, 39:18:020003, 39:18:050008:1, 39:18:030004, 39:18:020008, 39:18:010013, 39:18:050401, 39:18:00000:33, 39:18:040004:102, 39:18:000006, 39:18:040006:131, 39:18:050007:8, 39:18:050007, 39:18:010028:169, 39:18:040002:18, 39:18:080006, 39:18:010028:169.
• Паспорта населенных пунктов, подверженных угрозе лесных и других ландшафтных (природных) пожаров, а именно: г. Светлый, п. Ижевское, п. Волочаевское, п. Взморье, п. Веселовка, п. Боброво, п. Кремнево содержат не достоверную информацию, не соответствующую фактической обстановке обеспечения пожарной безопасности на закрепленной территории.