РОСПРОВЕРКИ

Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА "КОММУНАЛЬНИК" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГУРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
№39221183900003991016

🔢 ИНН:
3917000720
🆔 ОГРН:
1023902297660
📍 Адрес:
обл Калининградская,р-н Гурьевский,п Васильково,ул 40 лет Победы,д. 8-8А
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
26.10.2022

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА "КОММУНАЛЬНИК" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГУРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 3917000720) , адрес: обл Калининградская,р-н Гурьевский,п Васильково,ул 40 лет Победы,д. 8-8А

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Взаимодействия по КНМ со СМЭВ

Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-10-26T13:02:13.032792Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-10-26T13:48:23.178925Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-10-26T13:48:23.178925Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-10-26T13:48:23.178925Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-10-26T13:48:23.178925Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-10-26T13:48:23.178925Z

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный жилищный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 3917000720
ОГРН проверяемого лица 1023902297660
Наименование проверочного листа МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА "КОММУНАЛЬНИК" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГУРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30
Наименование проверочного листа Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 01.61
Наименование проверочного листа Предоставление услуг в области растениеводства
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.13
Наименование проверочного листа Распределение электроэнергии
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.3
Наименование проверочного листа Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.4
Наименование проверочного листа Обеспечение работоспособности котельных
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.5
Наименование проверочного листа Обеспечение работоспособности тепловых сетей
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 36.00.2
Наименование проверочного листа Распределение воды для питьевых и промышленных нужд
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 37.00
Наименование проверочного листа Сбор и обработка сточных вод
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 41.20
Наименование проверочного листа Строительство жилых и нежилых зданий
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.21
Наименование проверочного листа Производство электромонтажных работ
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.3
Наименование проверочного листа Работы строительные отделочные
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.32.1
Наименование проверочного листа Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 96.04
Наименование проверочного листа Деятельность физкультурно- оздоровительная

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ обл Калининградская,р-н Гурьевский,п Васильково,ул 40 лет Победы,д. 8-8А

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Климашевич Анастасия Сергеевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иванова Юлия Сергеевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение должностные лица департамента жилищного контроля и надзора Министерства

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение начальник департамента жилищного контроля и надзора Министерства

Контрольно надзорный орган

Значение МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В ходе рассмотрения обращения от 22.08.2022 № 4021-о выявлены признаки нарушения МУП ЖКХ «Коммунальник» обязательных требований жилищного законодательства в части начисления платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по многоквартирному дому № 8-8А по ул. 40 лет Победы в пос. Васильково Гурьевского р-на Калининградской области (далее – МКД).Установлено, что МКД оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, учитывающим расход тепловой энергии на нужды отопления и подогрев холодной воды в целях оказания коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Система горячего водоснабжения в МКД децентрализованная (подогрев воды осуществляется в теплопункте дома).По информации МУП ЖКХ «Коммунальник» расчет платы за коммунальную услугу по отоплению определялся на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, в соответствии с п. 42(1) Правил № 354. Плата за горячее водоснабжение устанавливается по формулам 20 и 20 (1) Приложения № 2 к Правилам № 354.Вместе с тем, при анализе представленных расчетов установлено, что в расчет платы за май-август 2022 года за горячее водоснабжение включены показания общедомового прибора учета тепловой энергии, что не соответствует вышеуказанным нормам действующего законодательства. В силу пункта 54 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную за расчетный период в i-м жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, согласно пункту 54 Правил определяется формулами 20 и 20(1) приложения № 2 к Правилам № 354 как сумма 2 составляющих:произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа на коммунальный ресурс. где: Vпгвi -объем потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется:в жилом помещении - исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;в нежилом помещении - из расчетного объема горячей воды, потребленной в нежилых помещениях, определяемого в соответствии с пунктом 43 Правил;Tхв - тариф на холодную воду, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;qкрv - удельный расход v-го коммунального ресурса на подогрев воды, утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным органом норматив расхода v-го коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. При наличии коллективного (общедомового) прибора учета v-го коммунального ресурса, использованного за расчетный период на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и подогреву воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома, определяется по формуле 20.1: , Vкр - объем v-го коммунального ресурса, использованного за расчетный период на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома;Qгв + Qот - количество произведенной тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома, определяемое в соответствии с пунктом 54 Правил;Nгвстэ - норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;Tкр - тариф (цена) на v-й коммунальный ресурс, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.Правительством Калининградской области Постановлением № 683 от 19.12.2017 введены нормативы расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, действуют с 01.07.2018 года.Поскольку при использовании ИТП тепловая энергия на цели горячего водоснабжения фактически в МКД не производится, а преобразуется, логично полагать, что результат деления (Vкр / (Qzв + Qom)) будет равен 1. Независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в системе горячего водоснабжения многоквартирного дома, независимо от системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) (открытая или закрытая), а также независимо от периода времени года (отопительный или неотопительный), количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения.Таким образом, согласно предложенным Министерством расчетам, удельный расход коммунального ресурса на подогрев воды фактически будет равен нормативу расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Вместе с тем, показания общедомового прибора учета тепловой энергии при расчете платы за горячее водоснабжение в спорном МКД фактически не имеют значения для правильного определения размера платы за услугу «тепловая энергия (для нужд ГВС)». Данная позиция подтверждается и позицией Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, которая изложена в письме № 2258-МГ704 от 28.01.2019, направленном в ответ на запрос Министерства с просьбой дать разъяснения по спорной ситуации.Так Минстрой России указал, что при нецентрализованной системе ГВС, расчет платы за товар «горячая вода» производится исходя из установленных тарифов на тепловую энергию, холодную воду и норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды, утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом, Минстрой России указал, что применение показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии при расчете размера платы за горячее водоснабжение Правилами предоставления коммунальных услуг № 354 не допускается. Самостоятельный подогрев воды для спорного многоквартирного дома в индивидуальном тепловом пункте за счет собственного источника тепловой энергии не осуществляется. Горячая вода в многоквартирном доме приготавливается теплоносителем, поступившим из центральной системы теплоснабжения, в тепловом пункте отсутствует энергоустановка с собственным источником тепла. Таким образом, количество произведенной тепловой энергии на подогрев воды в спорном МКД (Qrв) не представляется возможным определить, поскольку тепловая энергия в доме не производится и Общество не несет дополнительных финансовых затрат на приготовление горячей воды. Данная позиция полностью согласуется с позицией Верховный суд РФ, который в Определении от 15.08.2017 № 305-ЭС17-8232 указал, что в силу Правил № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.Указанная позиция также согласуется с имеющейся судебной практикой (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 29.07.2019 № 309-ЭС19-2341 по делу № А76-2873/2018; Постановлениями Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.10.2020 по делу № А56-118336/2019, от 16.10.2019 по делу № А21-93/2019).Учитывая вышеизложенное, МУП ЖКХ «Коммунальник» нарушен порядок расчета платы за услугу по горячему водоснабжению (компонент «тепловая энергия (для нужд ГВС)») за май-август 2022 года по МКД.

Предупреждение

Описание документа В ходе рассмотрения обращения от 22.08.2022 № 4021-о выявлены признаки нарушения МУП ЖКХ «Коммунальник» обязательных требований жилищного законодательства в части начисления платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по многоквартирному дому № 8-8А по ул. 40 лет Победы в пос. Васильково Гурьевского р-на Калининградской области (далее – МКД).Установлено, что МКД оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, учитывающим расход тепловой энергии на нужды отопления и подогрев холодной воды в целях оказания коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Система горячего водоснабжения в МКД децентрализованная (подогрев воды осуществляется в теплопункте дома).По информации МУП ЖКХ «Коммунальник» расчет платы за коммунальную услугу по отоплению определялся на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, в соответствии с п. 42(1) Правил № 354. Плата за горячее водоснабжение устанавливается по формулам 20 и 20 (1) Приложения № 2 к Правилам № 354.Вместе с тем, при анализе представленных расчетов установлено, что в расчет платы за май-август 2022 года за горячее водоснабжение включены показания общедомового прибора учета тепловой энергии, что не соответствует вышеуказанным нормам действующего законодательства. В силу пункта 54 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную за расчетный период в i-м жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, согласно пункту 54 Правил определяется формулами 20 и 20(1) приложения № 2 к Правилам № 354 как сумма 2 составляющих:произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа на коммунальный ресурс. где: Vпгвi -объем потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется:в жилом помещении - исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;в нежилом помещении - из расчетного объема горячей воды, потребленной в нежилых помещениях, определяемого в соответствии с пунктом 43 Правил;Tхв - тариф на холодную воду, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;qкрv - удельный расход v-го коммунального ресурса на подогрев воды, утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным органом норматив расхода v-го коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. При наличии коллективного (общедомового) прибора учета v-го коммунального ресурса, использованного за расчетный период на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и подогреву воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома, определяется по формуле 20.1: , Vкр - объем v-го коммунального ресурса, использованного за расчетный период на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома;Qгв + Qот - количество произведенной тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома, определяемое в соответствии с пунктом 54 Правил;Nгвстэ - норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;Tкр - тариф (цена) на v-й коммунальный ресурс, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.Правительством Калининградской области Постановлением № 683 от 19.12.2017 введены нормативы расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, действуют с 01.07.2018 года.Поскольку при использовании ИТП тепловая энергия на цели горячего водоснабжения фактически в МКД не производится, а преобразуется, логично полагать, что результат деления (Vкр / (Qzв + Qom)) будет равен 1. Независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в системе горячего водоснабжения многоквартирного дома, независимо от системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) (открытая или закрытая), а также независимо от периода времени года (отопительный или неотопительный), количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения.Таким образом, согласно предложенным Министерством расчетам, удельный расход коммунального ресурса на подогрев воды фактически будет равен нормативу расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Вместе с тем, показания общедомового прибора учета тепловой энергии при расчете платы за горячее водоснабжение в спорном МКД фактически не имеют значения для правильного определения размера платы за услугу «тепловая энергия (для нужд ГВС)». Данная позиция подтверждается и позицией Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, которая изложена в письме № 2258-МГ704 от 28.01.2019, направленном в ответ на запрос Министерства с просьбой дать разъяснения по спорной ситуации.Так Минстрой России указал, что при нецентрализованной системе ГВС, расчет платы за товар «горячая вода» производится исходя из установленных тарифов на тепловую энергию, холодную воду и норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды, утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом, Минстрой России указал, что применение показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии при расчете размера платы за горячее водоснабжение Правилами предоставления коммунальных услуг № 354 не допускается. Самостоятельный подогрев воды для спорного многоквартирного дома в индивидуальном тепловом пункте за счет собственного источника тепловой энергии не осуществляется. Горячая вода в многоквартирном доме приготавливается теплоносителем, поступившим из центральной системы теплоснабжения, в тепловом пункте отсутствует энергоустановка с собственным источником тепла. Таким образом, количество произведенной тепловой энергии на подогрев воды в спорном МКД (Qrв) не представляется возможным определить, поскольку тепловая энергия в доме не производится и Общество не несет дополнительных финансовых затрат на приготовление горячей воды. Данная позиция полностью согласуется с позицией Верховный суд РФ, который в Определении от 15.08.2017 № 305-ЭС17-8232 указал, что в силу Правил № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.Указанная позиция также согласуется с имеющейся судебной практикой (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 29.07.2019 № 309-ЭС19-2341 по делу № А76-2873/2018; Постановлениями Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.10.2020 по делу № А56-118336/2019, от 16.10.2019 по делу № А21-93/2019).Учитывая вышеизложенное, МУП ЖКХ «Коммунальник» нарушен порядок расчета платы за услугу по горячему водоснабжению (компонент «тепловая энергия (для нужд ГВС)») за май-август 2022 года по МКД.

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой