Проверка Э В А
№39221253900002083253

🔢 ИНН:	391403286543
📍 Адрес:	Калининградская обл, р-н Озерский, п. Шувалово, дом 5
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	17.05.2022

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Э В А (ИНН: 391403286543) , адрес: Калининградская обл, р-н Озерский, п. Шувалово, дом 5

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Муниципальный земельный контроль

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	391403286543
Наименование проверочного листа	****
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Микропредприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ФЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	Калининградская обл, р-н Озерский, п. Шувалово, дом 5

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	объекты земельных отношений (земли, земельные участки или части земельных участков), которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования

Подвид объекта

Значение	объекты земельных отношений (земли, земельные участки или части земельных участков), которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Самусенко Владимир Васильевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Ведущий специалист отдела имущественных и земельных отношений, земельный контролер администрации МО Озерский городской округ

Контрольно надзорный орган

Значение	АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Главным специалистом отдела имущественных и земельных отношений, земельным контролером Самусенко Владимиром Васильевичем, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №1 от 21.04.2022 г., задания на проведение выездного обследования № 1 от 28.04.2022 г. проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе данных мероприятий проведены следующие действия: сбор, анализ данных об объекте контроля; визуальный осмотр места нахождения объекта контроля. Объектом контроля являлся: земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:09:020103:2, площадью 1102 кв.м., с разрешенным использованием – «для обслуживания жилого дома», расположенный по адресу: Калининградская обл, р-н Озерский, п. Шувалово, дом 5 (далее по тексту –Участок). На Участке расположен жилой дом с кадастровым номером 39:09:020011:85, площадью 51,0 кв.м. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) Участок, и расположенный на нем жилой дом, учтены на праве собственности за гр. Э В.А., что подтверждается сведениями выписок из ЕГРН об объекте недвижимости от 18.03.2022 г. и от 21.03.2022 г. (выписки из ЕГРН прилагаются) Вместе с тем, при анализе данных об объекте контроля (Участка) установлены признаки того, что гр. Э В.А. по факту занимает площадь земельного участка под жилым домом больше, чем содержится в ЕГРН. Это установлено путем проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), а именно при анализе данных из сети «интернет», в частности из справочно-информационного электронного ресурса «Публичная кадастровая карта», являющимся общедоступным информационным сервисом, в котором содержатся сведения о границах объектов недвижимости, населенных пунктов, муниципальных образований, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия и иные сведения, внесенные в ЕГРН. Электронный ресурс оснащен слоем «Картографическая основа», отображающим объекты на цифровых ортофотопланах, в том числе слоем «единицы кадастрового деления», в целях присвоения земельным участкам кадастровых номеров. Также с помощью электронного ресурса можно осуществлять измерение длины линий, добавлять на карту пользовательские объекты (используя функции рисования либо путем импорта координатного описания), а также определять площадь и координаты заданного пользователем полигона. Таким образом, при просмотре объекта контроля (Участка) на публичной кадастровой карте с использованием слоя – «космические снимки esri», а также с использованием слоя «единицы кадастрового деления: земельные участки», обнаружено несоответствие площади используемого гр. Э В.А. земельного участка площади земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН (выкопировка Участка из публичной кадастровой карты прилагается). В ходе визуального осмотра Участка 28.04.2022 г. в период времени с 11 час. 45 мин. по 11 час. 55 мин. установлено, что на Участке располагаются постройки. По периметру Участок огорожен деревянным забором и изгородью из профнастила. С северной стороны Участка прилегает земельный участок с кадастровым номером 39:09:020103:88, имеющие с ним единое ограждение, из чего видно на фототаблице (приложение к Акту выездного обследования №2 от 28.04.2022 г.). По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 39:09:020103:88, с разрешенным использованием «для индивидуального огородничества», расположенный по адресу: Калининградская область, Озерский район, пос. Шувалово, северо-восточная часть кадастрового квартала, находится в аренде у гр. Э Николая Сергеевича и гр. Э Елены Владимировны, на основании договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №1408 от 21.03.2012 г., что подтверждается сведениями выписки из ЕГРН об объекте недвижимости (земельный участок) от 18.03.2022 г. (далее по тесту –Участок 1) В связи с тем, что Участок имеет единое ограждение с Участком 1, обмер произведен по ограждению указанных участков, отображённым на космическом снимке – esri, с помощью функции кадастровой карты «площадь и периметр». Площадь всего фактического землепользования (Участка и Участка1) составила 4898 кв.м. Однако, по сведениям ЕГРН площадь Участка составляет 1102 кв.м., а площадь Участка 1 - 1500 кв.м. Итого общая плошать Участка и Участка 1, содержащая в ЕГРН, составляет 2602 кв.м. Исходя из вышеизложенного, имеются признаки нарушения Э В.А. обязательных требований ст. ст. 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст.ст. 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и подлежат государственной регистрации; права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Согласно ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправлении, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновении гражданских прав и обязанностей и другим основаниям. В соответствии со ст. 39,1 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду, договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. В соответствии с п. 1 постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации № 11 от 17.02.2011, под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке. При этом, самовольное занятие земельного участка выражается в определенных действиях, указывающих и подтверждающих фактическое использование конкретного земельного участка, когда отсутствует решение органа исполнительной власти или местной администрации о том, что данный участок был передан в собственность, в аренду, в пользование, пожизненно наследуемое владение, в том числе противоправная застройка данного земельного участка, действия, направленные на расширение пределов своего участка путем вынесения ограждения собственного участка за его законные границы и размещения различных строений. Гр. Э В.А. нарушается принцип платности использования земли, который закреплен в ч. 7 ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (статьи 388, 390, 391 Налогового Кодекса Российской Федерации). Поскольку земельный участок, использующийся под существующем объектом недвижимости в настоящее время не сформирован, не внесен в Единый государственный реестр недвижимости и права на него не оформлены в соответствии с требованиями законодательства, земельный налог (или арендная плата), не может быть начислен. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации. Такое нарушение влечет ответственность по статье 7.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации правоустанавливающих документов. Штраф рассчитывается по кадастровой стоимости участка: от 1% до 1,5%, но не может быть меньше 5 тысяч рублей. Если сведений о кадастровой стоимости в реестре нет, то штраф налагается в размере 5 – 10 тысяч рублей. При этом выносится предписание освободить участок, а в случае его невыполнения штраф повторяется, но уже по статье 19.5 КоАП (неисполнение требований должностного лица) и в размере от 10 до 20 тысяч рублей. Самой крайней мерой является принудительное освобождение участка по решению суда.

Значение

поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Главным специалистом отдела имущественных и земельных отношений, земельным контролером Самусенко Владимиром Васильевичем, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №1 от 21.04.2022 г., задания на проведение выездного обследования № 1 от 28.04.2022 г. проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе данных мероприятий проведены следующие действия: сбор, анализ данных об объекте контроля; визуальный осмотр места нахождения объекта контроля. Объектом контроля являлся: земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:09:020103:2, площадью 1102 кв.м., с разрешенным использованием – «для обслуживания жилого дома», расположенный по адресу: Калининградская обл, р-н Озерский, п. Шувалово, дом 5 (далее по тексту –Участок). На Участке расположен жилой дом с кадастровым номером 39:09:020011:85, площадью 51,0 кв.м. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) Участок, и расположенный на нем жилой дом, учтены на праве собственности за гр. Э В.А., что подтверждается сведениями выписок из ЕГРН об объекте недвижимости от 18.03.2022 г. и от 21.03.2022 г. (выписки из ЕГРН прилагаются) Вместе с тем, при анализе данных об объекте контроля (Участка) установлены признаки того, что гр. Э В.А. по факту занимает площадь земельного участка под жилым домом больше, чем содержится в ЕГРН. Это установлено путем проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), а именно при анализе данных из сети «интернет», в частности из справочно-информационного электронного ресурса «Публичная кадастровая карта», являющимся общедоступным информационным сервисом, в котором содержатся сведения о границах объектов недвижимости, населенных пунктов, муниципальных образований, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия и иные сведения, внесенные в ЕГРН. Электронный ресурс оснащен слоем «Картографическая основа», отображающим объекты на цифровых ортофотопланах, в том числе слоем «единицы кадастрового деления», в целях присвоения земельным участкам кадастровых номеров. Также с помощью электронного ресурса можно осуществлять измерение длины линий, добавлять на карту пользовательские объекты (используя функции рисования либо путем импорта координатного описания), а также определять площадь и координаты заданного пользователем полигона. Таким образом, при просмотре объекта контроля (Участка) на публичной кадастровой карте с использованием слоя – «космические снимки esri», а также с использованием слоя «единицы кадастрового деления: земельные участки», обнаружено несоответствие площади используемого гр. Э В.А. земельного участка площади земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН (выкопировка Участка из публичной кадастровой карты прилагается). В ходе визуального осмотра Участка 28.04.2022 г. в период времени с 11 час. 45 мин. по 11 час. 55 мин. установлено, что на Участке располагаются постройки. По периметру Участок огорожен деревянным забором и изгородью из профнастила. С северной стороны Участка прилегает земельный участок с кадастровым номером 39:09:020103:88, имеющие с ним единое ограждение, из чего видно на фототаблице (приложение к Акту выездного обследования №2 от 28.04.2022 г.). По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 39:09:020103:88, с разрешенным использованием «для индивидуального огородничества», расположенный по адресу: Калининградская область, Озерский район, пос. Шувалово, северо-восточная часть кадастрового квартала, находится в аренде у гр. Э Николая Сергеевича и гр. Э Елены Владимировны, на основании договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №1408 от 21.03.2012 г., что подтверждается сведениями выписки из ЕГРН об объекте недвижимости (земельный участок) от 18.03.2022 г. (далее по тесту –Участок 1) В связи с тем, что Участок имеет единое ограждение с Участком 1, обмер произведен по ограждению указанных участков, отображённым на космическом снимке – esri, с помощью функции кадастровой карты «площадь и периметр». Площадь всего фактического землепользования (Участка и Участка1) составила 4898 кв.м. Однако, по сведениям ЕГРН площадь Участка составляет 1102 кв.м., а площадь Участка 1 - 1500 кв.м. Итого общая плошать Участка и Участка 1, содержащая в ЕГРН, составляет 2602 кв.м. Исходя из вышеизложенного, имеются признаки нарушения Э В.А. обязательных требований ст. ст. 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст.ст. 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и подлежат государственной регистрации; права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Согласно ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправлении, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновении гражданских прав и обязанностей и другим основаниям. В соответствии со ст. 39,1 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду, договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. В соответствии с п. 1 постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации № 11 от 17.02.2011, под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке. При этом, самовольное занятие земельного участка выражается в определенных действиях, указывающих и подтверждающих фактическое использование конкретного земельного участка, когда отсутствует решение органа исполнительной власти или местной администрации о том, что данный участок был передан в собственность, в аренду, в пользование, пожизненно наследуемое владение, в том числе противоправная застройка данного земельного участка, действия, направленные на расширение пределов своего участка путем вынесения ограждения собственного участка за его законные границы и размещения различных строений. Гр. Э В.А. нарушается принцип платности использования земли, который закреплен в ч. 7 ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (статьи 388, 390, 391 Налогового Кодекса Российской Федерации). Поскольку земельный участок, использующийся под существующем объектом недвижимости в настоящее время не сформирован, не внесен в Единый государственный реестр недвижимости и права на него не оформлены в соответствии с требованиями законодательства, земельный налог (или арендная плата), не может быть начислен. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации. Такое нарушение влечет ответственность по статье 7.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации правоустанавливающих документов. Штраф рассчитывается по кадастровой стоимости участка: от 1% до 1,5%, но не может быть меньше 5 тысяч рублей. Если сведений о кадастровой стоимости в реестре нет, то штраф налагается в размере 5 – 10 тысяч рублей. При этом выносится предписание освободить участок, а в случае его невыполнения штраф повторяется, но уже по статье 19.5 КоАП (неисполнение требований должностного лица) и в размере от 10 до 20 тысяч рублей. Самой крайней мерой является принудительное освобождение участка по решению суда.

Проверка Э В А №39221253900002083253