|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено:
АО «Россети Янтарь» является регулируемой организацией, субъектом рынка электрической энергии, осуществляющей регулируемые виды деятельности по производству и передаче электрической энергии на территории Калининградской области.
Стандарты раскрытия информации в соответствии со статьей 21 Федерального закона «Об электроэнергетике», статьями 8 и 8.1 Федерального закона «О естественных монополиях» устанавливают требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, за исключением потребителей электрической энергии, в том числе собственников и иных законных владельцев объектов микрогенерации, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.
Согласно пункту 2, подпункту «д» пункта 3, абзацу 2 пункта 4 Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии с указанным документом.
Субъектами рынков электрической энергии информация раскрывается путем ее опубликования на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), определяемом Правительством Российской Федерации, в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий.
Субъекты рынков электрической энергии раскрывают информацию, предусмотренную пунктом 12 Стандартов раскрытия информации.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 12 Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии раскрывают информацию о предложении о размере цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования (при применении метода доходности инвестированного капитала или метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки), подлежащих регулированию в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».
Согласно пункту 10 Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований Стандартов раскрытия информации в отношении информации, опубликованной на официальном сайте АО «Россети Янтарь» https://rosseti-yantar.ru/ (далее – сайт), Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области установлено следующее.
Общество осуществляет раскрытие информации в отдельном разделе «Раскрытие информации» на сайте с подразделами, включающими общую информацию об организации и информацию по видам регулируемой деятельности.
Согласно пункту 9(1) Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, регулирующий орган отказывает в открытии дела об установлении цены (тарифа), в случае если регулируемая организация не опубликовала предложение о размере цен (тарифов) и долгосрочных параметров регулирования (при применении метода доходности инвестированного капитала или метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки), подлежащих регулированию, в порядке, установленном стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24, или указанное опубликованное предложение не соответствует предложению, представляемому в орган регулирования.
С учетом данного требования орган тарифного регулирования вправе не рассматривать тарифную заявку, если она не соответствует размещенной в соответствии со Стандартами раскрытия информации.
В ходе анализа подраздела сайта «Раскрытие информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии сетевой организацией» установлено, что предложение о размере цен (тарифов) на 2024 год, а также корректировка указанного предложения на 2024 год размещена.
В файле «Корректировка предложения о размере цен (тарифов) на 2024 год» АО «Россети Янтарь» указало, что среднемесячный размер оплаты труда на одного работника за 2022 год составил 52462 руб., а расходы организации на оплату труда за 2022 год составили 1064557 тыс. руб.
Вместе с тем, направленная Обществом в адрес Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области заявка с корректировкой предложения на 2024 год вх. от 29.06.2023 № 2468-СЦТ (исх. от 29.09.2023 № ЯЭ/32/136) содержит информацию о среднемесячном размере оплаты труда на одного работника за 2022 год (факт) 52794 руб., о расходах организации на оплату труда за 2022 год (факт) 1071297 тыс. руб. (Таблица 8 раздела «Расходы на оплату труда», стр. 33 том 1 Обосновывающих материалов к корректировке предложения по установлению тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2024-2028 и установлению долгосрочных параметров регулирования на 2024-2028 годы).
Учитывая изложенное, выявлено несоответствие представленной в орган государственного тарифного регулирования информации с информацией, раскрытой в соответствии со Стандартами раскрытия информации. |