|
Значение |
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 33 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 995, в отношении объекта федерального государственного контроля (надзора): деятельности, действия (бездействия) АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" (далее – Администрация ГО «ГОРОД КАЛИНИНГРАД»), ОГРН: 1023900770222, ИНН: 3903016790, адрес юридического лица: 236022, Калининградская обл., г. Калининград, пл. Победы, д. 1, связанной с подкарантинным объектом, установлено следующее.
При анализе сведений, имеющихся в распоряжении Управления Россельхознадзора по Калининградской области (далее – Управление), установлено следующее.
Приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 26.08.2015 № 948 (с изменениями от 24.11.2021 № 951) (далее – Приказ) установлена карантинная фитосанитарная зона площадью 1384,74 га и введен карантинный фитосанитарный режим по потивирусу шарки (оспы) слив (Plum pox potyvirus) в границах земельных участков, расположенных на территории Городского округа «Город Калининград», пос. Шоссейное Гурьевского городского округа Калининградской области согласно приложению к Приказу.
Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия карантинного фитосанитарного режима предусматривается реализация программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта (далее – Программа).
Приказом Управления утверждена Программа, содержащая перечень ограничений и перечень мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта – потивируса шарки (оспы) слив (Plum pox potyvirus), в том числе фитосанитарные меры: уничтожение пораженных растений-хозяев и их корневой поросли путем выкорчевывания и сжигания; уничтожение механическим путем или разрешенными к применению гербицидами дикорастущих травянистых растений-хозяев -возможных резерваторов вируса шарки слив; проведение регулярных обработок разрешенными к применению инсектицидами против тлей, переносчиков вируса шарки слив (пункт 4 Программы).
В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции.
Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции обязаны:
- выполнять карантинные фитосанитарные требования;
- выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Вместе с тем, в ходе проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Калининградской области на основании ст. 5, ст. 10 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», Приказа Минсельхоза России от 23.01.2018 № 23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации», в соответствии с Планом проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Калининградской области на 2024 год, приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 16.01.2024 № 4 «О проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Калининградской области» выявлен карантинный объект – потивирус шарки (оспы) слив (Plum pox potyvirus), в границах кадастровых кварталов 39:15:150712 (координаты с.ш. 54.67884° в.д. 020.44714), 39:15:150709 (координаты: с.ш. 54.68029° в.д. 020.45014°), земельного участка с кадастровым номером 39:15:000000:7987 (координаты: с.ш. 54.67887° в.д. 020.44604°), что подтверждается заключением Калининградского органа инспекции ФГБУ «ВНИИЗЖ» о карантинном фитосанитарном состоянии от 18.10.2024 № 005744-129-24 (письмо ФГБУ «ВНИИЗЖ» от 18.07.2024 № ЮС-02/30177, вх. № 6076 от 21.10.2024).
Земельный участок с кадастровым номером 39:15:000000:7987 находится в собственности Администрации ГО «ГОРОД КАЛИНИНГРАД», категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: общее пользование территорией, номера и дата государственной регистрации: 39-39/001-39/001/016/2016-4733/1 от 19.02.2026. Собственность на кадастровые кварталы 39:15:150712, 39:15:150709 не разграничена.
Наличие карантинного объекта в карантинной фитосанитарной зоне свидетельствует о ненадлежащем исполнении мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта в части исполнения требований пункта 4 Программы, утвержденной приказом Управления от 26.08.2015 № 948, а именно:
- п/п 1 п. 4 - Уничтожение пораженных растений-хозяев и их корневую поросль путем выкорчевывания и сжигания. Вновь отрастающую корневую поросль выкорчевывают или обрабатывают разрешенными к применению гербицидами истребительного действия;
- п/п 3 п. 4 - Уничтожение механическим путем или разрешенными к применению гербицидами дикорастущих травянистых растений-хозяев - возможных резерваторов вируса шарки слив;
- п/п 4 п. 4 - Проведение регулярных обработок разрешенными к применению инсектицидами против тлей, переносчиков вируса шарки слив.
На основании изложенного, выявлены признаки нарушений обязательных требований:
- ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений». |
