|
Значение |
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 33 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 995, в отношении объекта федерального государственного контроля (надзора): деятельности, действия (бездействия) ФЕДЕРАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СПОРТИВНЫЙ КЛУБ АРМИИ» (сокращенное наименование – ФАУ МО РФ ЦСКА), ОГРН: 1037714063078, ИНН: 7714317863, адрес юридического лица: 125167, г. Москва, Ленинградский пр-кт, д. 39, стр. 29, связанной с подкарантинным объектом, установлено следующее.
При анализе сведений, имеющихся в распоряжении Управления Россельхознадзора по Калининградской области (далее – Управление), установлено следующее.
Приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 22.09.2010 № 1177 (с изменениями от 25.11.2021 № 960) на территории муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области установлена карантинная фитосанитарная зона по бактериальному ожогу плодовых культур (Erwinia amylovora (Burrill) Winslow et al.) площадью 10131 га и введен карантинный фитосанитарный режим.
Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия карантинного фитосанитарного режима предусматривается реализация программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта (далее – Программа).
Приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 25.10.2021 № 960 утверждена Программа по локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта – бактериального ожога плодовых культур (Erwinia amylovora (Burill.) Winslow et al.), содержащая перечень установленных ограничений осуществления деятельности, связанной с производством (в том числе переработкой), хранением, перевозкой, реализацией, уничтожением подкарантинной продукции и перечень мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта, в том числе фитосанитарные меры: в случае обнаружения очагов в декоративных насаждения (кизильник, боярышник, рябина, ирга, айва японская, пираканта, странвезия) и дикорастущих растений-хозяев (боярышник, рябина, дикая груша, дикая яблоня и др.) проводят уничтожение пораженных растений-хозяев, а также растений хозяев, расположенных вокруг пораженного растения-хозяина в радиусе 20 м, путем выкорчевывания и сжигания; уничтожать в очаге механическим путем или разрешенными к применению на территории Российской Федерации гербицидами Российской Федерации дикорастущие растения-хозяева – возможные резерваторы возбудителя бактериального ожога плодовых культур; проводить в карантинной фитосанитарной зоне регулярные обработки разрешенными к применению на территории Российской Федерации инсектицидами против насекомых; проводить в очаге пятикратные профилактические обработки в начале вегетационного периода разрешенными к применению на территории Российской Федерации бактерицидными препаратами; проводить обследования подкарантинных объектов (пункт 4 Программы).
В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции.
Согласно п. 18 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений», карантинные фитосанитарные меры - обязательные для исполнения требования, правила и процедуры в области карантина растений, установленные в целях обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции обязаны:
- выполнять карантинные фитосанитарные требования;
- выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Вместе с тем, в ходе проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Калининградской области на основании ст. 5, ст. 10 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», Приказа Минсельхоза России от 23.01.2018 № 23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации», в соответствии с Планом проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Калининградской области, размещенным на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Калининградской области на 2024 год, приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области т 16.01.2024 № 4 «О проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Калининградской области» выявлен карантинный объект – бактериальный ожог плодовых культур (Erwinia amylovora (Burrill) Winslow et al.) на растении боярышника, произрастающем на земельном участке с кадастровым номером 39:14:010635:11 в точке с координатами: с.ш. 54.64414° в.д. 19.88122°, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, участок расположен примерно в 180 м по направлению на юго-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: Калининградская обл., г. Балтийск, ул. Артиллерийская, 16, что подтверждается заключением Калининградского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» о карантинном фитосанитарном состоянии от 18.10.2024 № 005698-129-24 (письмо ФГБУ «ВНИИЗЖ» от 21.10.2024 № ЮС-02/30338, вх. № 6107 от 22.10.2024).
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости правообладатель земельного участка с кадастровым номером 39:14:010635:11– ФЕДЕРАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СПОРТИВНЫЙ КЛУБ АРМИИ» (ОГРН: 1037714063078, ИНН: 7714317863), вид права: постоянное (бессрочное) пользование, номер и дата государственной регистрации права: 39-39/002-39/011/036/2016-1041/1, 23.06.2016.
Наличие карантинного объекта в карантинной фитосанитарной зоне свидетельствует о ненадлежащем исполнении мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта в части исполнения требований пункта 4 Программы, утвержденной приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 25.10.2021 № 960, а именно:
- п/п 4 п. 4 - в случае обнаружения очагов в декоративных насаждения (кизильник, боярышник, рябина, ирга, айва японская, пираканта, странвезия) и дикорастущих растений-хозяев (боярышник, рябина, дикая груша, дикая яблоня и др.) проводят уничтожение пораженных растений-хозяев, а также растений хозяев, расположенных вокруг пораженного растения-хозяина в радиусе 20 м, путем выкорчевывания и сжигания;
- п/п 5 п. 4 – уничтожать в очаге механическим путем или разрешенными к применению на территории Российской Федерации гербицидами Российской Федерации дикорастущие растения-хозяева – возможные резерваторы возбудителя бактериального ожога плодовых культур;
- п/п 6 п. 4 - проводить в карантинной фитосанитарной зоне регулярные обработки разрешенными к применению на территории Российской Федерации инсектицидами против насекомых;
- п/п 7 п. 4 - проводить в очаге пятикратные профилактические обработки в начале вегетационного периода разрешенными к применению на территории Российской Федерации бактерицидными препаратами (первый раз- при закрытых цветах, второй раз- когда открыто около 20 % цветов, третий раз- когда цветки открыты на 3/4, четвертый- после опадения лепестков, пятый раз- после полного окончания цветения);
- п/п 8 п. 4 - проводить обследования подкарантинных объектов.
На основании изложенного, выявлены признаки нарушений обязательных требований:
- ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений». |