|
Значение |
В ходе проведения выездного обследования на основании ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 34 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 995, в отношении объекта федерального государственного контроля (надзора): земельного участка с кадастровым номером 39:05:000000:3028, местоположение: Калининградская область, город Зеленоградск, установлено следующее.
В ходе проведения выездного обследования произведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером 39:05:000000:3028, местоположение: Калининградская область, город Зеленоградск (визуальный осмотр произведен с использованием навигатора GARMIN GPSMAP 64x, цифровой фотокамеры Rekam ILook S990i, аудио-видеорегистратора «Страж-ПВР-05»).
На территории земельного участка с кадастровым номером 39:05:000000:3028 площадью 13,6311 га, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: парки культуры и отдыха, местоположение: Калининградская область, город Зеленоград, расположен городской парк с древесно-кустарниковой растительность с преобладанием лиственных пород.
В ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 39:05:000000:3028 в точке с координатами: с.ш. 54.96463° в.д. 20.49096° обнаружено насекомое (имаго) в активном состоянии по морфологическим признакам схожее с карантинным объектом – сосновым семенным клопом (Leptoglossus occidentalis Heidemann), протокол осмотра от 17.10.2024 № б/н. Насекомое (имаго) в активном состоянии по морфологическим признакам схожее с карантинным объектом – сосновым семенным клопом (Leptoglossus occidentalis Heidemann), в количестве 1 штука (1 образец) направлено в ФГБУ «ВНИИЗЖ» для проведения лабораторных исследований, акт отбора проб и (или) образцов подкарантинной продукции, подкарантинного объекта от 17.10.2024 № 39-01-825.
Приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 17.10.2024 № 365 в соответствии с ч. 13 ст. 65 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 39:05:000000:3028, местоположение: Калининградская область, город Зеленоградск, приостановлено на срок проведения лабораторных исследований.
В соответствии с протоколом исследований (испытаний) Калининградской испытательной лаборатории ФГБУ «ВНИИЗЖ» от 01.11.2024 № 006874-129-24, протоколом исследований (испытаний) Испытательного лабораторного центра ФГБУ «ВНИИКР» от 30.10.2024 № 006874-129.П1-24, заключением Калининградского органа инспекции ФГБУ «ВНИИЗЖ» о карантинном фитосанитарном состоянии от 01.11.2024 № 006874-129-24 насекомое (имаго), отобранное на земельном участке с кадастровым номером 39:05:000000:3028 в точке с координатами: с.ш. 54.96463° в.д. 20.49096°, идентифицировано как карантинный объект – сосновый семенной клоп (Leptoglossus occidentalis Heidemann), письма ФГБУ «ВНИИЗЖ» от 02.11.2024 № ЕС-02/31837 (вх.№ 6397 от 02.11.2024), от 02.11.2024 № ЕС-02/32012 (вх.№ 6413 от 02.11.2024), от 12.11.2024 № ЮС-02/33129 (вх. № 6609 от 12.11.2024). Данный вид насекомого включен в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158.
Согласно пункта 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на Таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений», граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции обязаны:
- выполнять карантинные фитосанитарные требования;
- извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.
Подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов (пункт 30 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»).
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.7.2020 № 424 утвержден Порядок немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами.
В соответствии с которым физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (включая иностранных граждан и лиц без гражданства, должностных лиц), российские юридические лица, иностранные организации, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции (далее – заявитель), в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - управление Россельхознадзора) согласно пункту 3 настоящего порядка извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения (далее - извещение).
Извещение направляется заявителем или его уполномоченным представителем в управление Россельхознадзора одним из следующих способов:
по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
посредством факсимильной связи;
на адрес электронной почты, размещенный на официальном сайте управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в управление Россельхознадзора.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости правообладатель земельного участка с кадастровым номером 39:05:000000:3028 – Муниципальное образование «Зеленоградский городской округ» Калининградской области, вид права: собственность, номер и дата государственной регистрации права: 39:05:000000:3028-39/026/2021-1, 01.07.2021.
Извещения об обнаружении признаков заражения подкарантинного объекта – земельного участка с кадастровым номером 39:05:000000:3028, местоположение: Калининградская область, город Зеленоградск, от собственника (пользователя) в Управление Россельхознадзора по Калининградской области не поступало.
На основании изложенного, усматриваются признаки нарушений обязательных требований:
- п. 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на Таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159;
ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»;
- п. 2 Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 № 424. |