|
Значение |
При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В соответствии с заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 04.10.2024 г., Самусенко В.В., главный специалист отдела имущественных и земельных отношений, земельный контролер, в период с 10:55 до 11:00 08 октября 2024 г. провел выездное обследование следующего объекта:
- земельный участок с кадастровым номером 39:09:060011:21 имеет общую площадь 103301 кв.м. и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование участка - для производства сельхозпродукции. Он расположен по адресу: Калининградская обл., р-н Озерский, севернее пос. Осипенко.
При визуальном осмотре западной части данного участка, расположенного вдоль дороги, ведущей в сторону Порховское-Осипенко-Кольцово, не выявлено признаков сельскохозяйственной деятельности, таких как обработка почвы, посевы, наличие сельскохозяйственных культур, выпас скота или заготовка сена.
Вместо этого в западной части участка наблюдается произрастание сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности. Участок находится в собственности у общества с ограниченной ответственностью «Калининградская мясная компания». Данные о государственной регистрации права: Собственность 39:09:060011:21-39/021/2019-4 от 30.07.2019 г.
Таким образом, на западной части земельного участка с кадастровым номером 39:09:060011:21, расположенной вдоль дороги, ведущей в сторону Порховское-Осипенко-Кольцово, не соблюдаются установленные требования, а также не проводятся обязательные мероприятия по улучшению и защите земель, и охране почв. Это является нарушением пункта 3 части 2 статьи 13, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии со статьями 77, 78 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации, для целей сельскохозяйственного производства выделяются сельскохозяйственные угодья, такие как пашни, сенокосы, пастбища и залежи. Эти угодья имеют приоритетное значение в использовании и подлежат особой охране. Для сельскохозяйственных угодий установлен специальный правовой режим, который направлен не только на охрану и повышение плодородия почв, но и на предотвращение вывода таких земель из сельскохозяйственного оборота.
Из указанных статей Земельного кодекса Российской Федерации можно сделать вывод, что земельные участки должны использоваться с учетом их назначения и способов, которые не должны приводить к загрязнению, захламлению, ухудшению качества почв и другим негативным последствиям хозяйственной деятельности.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Второй абзац статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
2) Четвертый абзац статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
3) Восьмой абзац статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
4) Подпункт 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
5) Второй абзац статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.
6) Четвертый абзац статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Указанные нарушения могут повлечь за собой ответственность по части 2 статьи 8.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которая касается невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Также это касается части 2 статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которая регулирует неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, а именно:
– до 31 апреля 2025 года выполнить обязательные фитосанитарные мероприятия (выявление и устранение засоренности почв сорными растениями), агротехнические приемы обработки почв и мелиоративные работы (в части проведения культуртехнических работ – расчистка от древесно-кустарниковой растительности) на земельном участке с кадастровым номером 39:09:060011:21;
- до 31 апреля 2025 года предоставить информацию об исполнении данного предостережения в письменном или электронном виде, подписанном электронной подписью, по адресу электронной почты v.samusenkoozrsk.ru или лично в администрацию муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» по адресу: 238120, Калининградская область, город Озерск, улица Московская, д. 9, или по телефону 8 (40 142) 3-00-34. |