|
Значение |
При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В соответствии с заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 30.10.2024 г., Самусенко В.В., главный специалист отдела имущественных и земельных отношений, земельный контролер, в период с 11:30 до 11:45 07 ноября 2024 г. провел выездное обследование следующего объекта:
- земельный участок с кадастровым номером 39:09:020013:67 общей площадью 144 324 кв.м. относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Он находится в Калининградской области, в Озерском районе, в поселке Садовое. Разрешенное использование данного участка - для ведения личного подсобного хозяйства.
В указанный период с «11» час. 30 мин. по «11» час. 45 мин. 07 ноября 2024 г. был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 39:09:020013:67.
В ходе визуального осмотра указанного участка с кадастровым номером 39:09:020013:67 было установлено, что на нем отсутствуют признаки сельскохозяйственной деятельности, такие как обработка почвы, посевы, наличие сельскохозяйственных культур, выпас скота или сенокошение. Вместо этого на участке наблюдается произрастание сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности, а также обнаружены следы загрязнения отходами. В частности, на территории находятся строительные отходы: кирпичи, полиэтилен, остатки ОСП и другие материалы.
Согласно данным дистанционного зондирования, на этом участке ранее располагались строения, и предполагается, что указанные отходы являются остатками этих объектов.
Согласно информации из Единого государственного реестра недвижимости, участок с кадастровым номером 39:09:020013:67, общей площадью 144324 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства и относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, находится в собственности Спеховой Т. К. Вид, номер и дата государственной регистрации права на данный участок: Собственность № 39-39-06/060/2012-285 от 21.02.2012 года.
Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 39:09:020013:67 не выполняются установленные требования, а также не осуществляются обязательные мероприятия по улучшению и защите земель, и охране почв. Это представляет собой нарушение пункта 3 части 2 статьи 13, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии со статьями 77, 78 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации, для целей сельскохозяйственного производства выделяются сельскохозяйственные угодья, такие как пашни, сенокосы, пастбища и залежи. Эти угодья имеют приоритетное значение в использовании и подлежат особой охране. Для сельскохозяйственных угодий установлен специальный правовой режим, который направлен не только на охрану и повышение плодородия почв, но и на предотвращение вывода таких земель из сельскохозяйственного оборота.
Согласно карте градостроительного зонирования Озерского муниципального округа земельный участок с кадастровым номером 39:09:020013:6с7 располагается в территориальной зоне с индексом СХ-1 (зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения).
В соответствии с требованиями части 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, градостроительные регламенты, позволяющие осуществлять строительство капитальных строений, сооружений, не устанавливаются. Таким образом, строительство капитальных сооружений, и иных объектов недвижимости на сельскохозяйственных угодьях запрещено.
приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Второй абзац статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
2) Четвертый абзац статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
3) Восьмой абзац статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
4) Подпункт 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
5) Подпункты 5 и 6 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель»).
6) Второй абзац статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.
7) Четвертый абзац статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
8) Первый абзац части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
9) Статья 3 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве». Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях: установления или изменения границ объектов землеустройства; выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям; проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.
Указанные нарушения могут повлечь за собой ответственность по части 2 статьи 8.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которая касается невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Также это касается части 2 статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которая регулирует неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи.
Данное предостережение вынесено по результатам контрольного надзорного мероприятия, проведенного без взаимодействия, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
До 25 мая 2025 года на земельном участке с кадастровым номером 39:09:020013:67, который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, провести мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями, деревьями и кустарниками, а также провести комплекс мелиоративных мероприятий по введению земельного участка в сельскохозяйственное производство, использовать земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования. Кроме того, провести мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления.
До 25 мая 2025 года предоставить информацию об исполнении данного предостережения в письменном или электронном виде, подписанном электронной подписью, по адресу электронной почты v.samusenkoozrsk.ru или лично в администрацию муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» по адресу: 238120, Калининградская область, город Озерск, улица Московская, д. 9, или по телефону 8 (40 142) 3-00-34. |