Предостережение:

• При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 30.10.2024 г., Самусенко В.В., главный специалист отдела имущественных и земельных отношений, земельный контролер, в период с 14:45 до 14:55 13 ноября 2024 г. провел выездное обследование следующего объекта: - земельный участок с кадастровым номером 39:09:030007:156 общей площадью 38 046 кв.м. относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Он расположен в Калининградской области, в Озерском районе, в поселке Лужки, на улице Молодежной, 22. Разрешенное использование данного участка - для производства сельхозпродукции. В указанный период с «14» час. 45 мин. по «14» час. 55 мин. 13 ноября 2024 г. был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 39:09:030007:156. В ходе визуального осмотра участка с кадастровым номером 39:09:030007:156 было обнаружено, что на нем располагаются нежилые строения, которые не используются. В этих зданиях отсутствуют заполнения дверных и оконных проемов, что обеспечивает свободный доступ внутрь. Существует здание, которые полностью разрушено, и на его месте остались лишь обломки – строительный мусор. Помимо этого, на указанном участке с кадастровым номером 39:09:030007:156 не было обнаружено признаков сельскохозяйственной деятельности, таких как обработка почвы, посевы, наличие сельскохозяйственных культур, выпас скота или сенокошение. Вместо этого на данном участке наблюдалось произрастание сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности, а также обнаружены следы загрязнения отходами. Часть территории участка покрыта асфальтом. Кроме того, на участке находится пруд, а также насыпь из грунта, на которой растут кустарники и травянистая растительность. Согласно материалам перераспределения земель бывшего совхоза «Лужки» в Озерском муниципальном округе, на данном земельном участке находилось пастбище. Согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), по адресу указанного земельного участка с кадастровым номером 39:09:030007:156, а именно: Калининградская область, Озерский район, п. Лужки, ул. Молодежная, 22, зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером 39:09:040202:62, представляющий собой нежилое здание. Здание имеет наименование - «склад материальных ценностей». Площадь данного здания составляет 105.7 кв.м. Правообладателем указанного здания и земельного участка является Пирогов С.В. (Вид, номер и дата государственной регистрации права на участок с кадастровым номером 39:09:030007:156: Собственность 39:09:030007:156-39/006/2017-1 от 07.06.2017 года. Вид, номер и дата государственной регистрации права на здание с кадастровым номером 39:09:040202:62: Собственность 39:09:040202:62-39/025/2022-1 от 24.01.2022 года). Также, согласно информации из ЕГРН, по указанному адресу были зарегистрированы следующие объекты недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером 39:09:040202:61, именуемое «склад материальных ценностей», площадью 109 кв.м. и нежилое здание с кадастровым номером 39:09:040202:99, именуемое «механические мастерские», площадью 633.9 кв.м. Данные объекты были сняты с кадастрового учета 08.12.2023 г. Все указанные нежилые здания с кадастровыми номерами 39:09:040202:62, 39:09:040202:61 и 39:09:040202:99 были построены в 1990 году. Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 39:09:030007:156 не выполняются установленные требования, а также не осуществляются обязательные мероприятия по улучшению и защите земель, и охране почв. Это представляет собой нарушение пункта 3 части 2 статьи 13, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со статьями 77, 78 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации, для целей сельскохозяйственного производства выделяются сельскохозяйственные угодья, такие как пашни, сенокосы, пастбища и залежи. Эти угодья имеют приоритетное значение в использовании и подлежат особой охране. Для сельскохозяйственных угодий установлен специальный правовой режим, который направлен не только на охрану и повышение плодородия почв, но и на предотвращение вывода таких земель из сельскохозяйственного оборота. Согласно карте градостроительного зонирования Озерского муниципального округа земельный участок с кадастровым номером 39:09:030007:156 располагается в территориальной зоне с индексом СХ-1 (зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения). В соответствии с требованиями части 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, градостроительные регламенты, позволяющие осуществлять строительство капитальных строений, сооружений, не устанавливаются. Таким образом, строительство капитальных сооружений, а также прудов на сельскохозяйственных угодьях запрещено. Учитывая, что на земельном участке с кадастровым номером 39:09:030007:156, расположенном в зоне сельскохозяйственных угодий, находятся капитальные строения и пруд, указанные действия противоречат требованиям земельного и градостроительного законодательства. Кроме того, возведение капитальных объектов, а также пруда влечет за собой снятие плодородного слоя на сельскохозяйственных угодьях, что также является нарушением земельного законодательства. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Второй абзац статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 2) Четвертый абзац статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности. 3) Восьмой абзац статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 4) Подпункт 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. 5) Подпункты 5 и 6 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель»). 6) Второй абзац статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду. 7) Первый абзац части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. 8) Четвертый абзац статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. 9) Статья 3 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве». Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях: установления или изменения границ объектов землеустройства; выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям; проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий. Указанные нарушения могут повлечь за собой ответственность по части 2 статьи 8.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которая касается невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Также это касается части 2 статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которая регулирует неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи. Данное предостережение вынесено по результатам контрольного надзорного мероприятия, проведенного без взаимодействия, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю До 26 мая 2025 года на земельном участке с кадастровым номером 39:09:030007:156, который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, провести мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями, деревьями и кустарниками, а также провести комплекс мелиоративных мероприятий по введению земельного участка в сельскохозяйственное производство, использовать земельный участок для производства сельхозпродукции в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования. Кроме того, провести мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления. До 26 мая 2025 года провести построенные капитальные объекты на земельном участке с кадастровым номером 39:09:030007:156 в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Для этого необходимо произвести перевод сельскохозяйственных угодий в прочие угодья. Данный перевод осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2007 № 78 «О землеустройстве» посредством разработки проекта внутрихозяйственного землеустройства. Проект внутрихозяйственного землеустройства должен включать раздел о трансформации угодий (изменении вида угодий). До 26 мая 2025 года предоставить информацию об исполнении данного предостережения в письменном или электронном виде, подписанном электронной подписью, по адресу электронной почты v.samusenkoozrsk.ru или лично в администрацию муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» по адресу: 238120, Калининградская область, город Озерск, улица Московская, д. 9, или по телефону 8 (40 142) 3-00-34.