|
Значение |
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 33 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 995, в отношении объекта федерального государственного контроля (надзора): деятельности, действия (бездействия) Мамедовой Натальи Михайловны, адрес: Калининградская обл., Гурьевский р-н, п. Прохоровка, ул. Сиреневая, д. 11, установлено следующее.
Приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 09.07.2024 № 229 установлена карантинная фитосанитарная зона по антракнозу земляники (Colletotrichum acutatum Simmonds (= С. xanthii Halsted)) в границах земельных участков с кадастровыми номерами 39:03:060014:87, 39:03:060014:88 общей площадью 6 га, местоположение: Калининградская область, Гурьевский муниципальный округ, п. Прохоровка, включающая:
- очаг площадью 0,54 га в границах теплицы № 2 с координатами: (54.728308°, 20.70855°), (54.728255°, 20.710047°), (54.727763°, 20.709993°), (54.727800°, 20.708469°), используемой для выращивания земляники садовой, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 39:03:060014:87 (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения);
- буферную зону площадью 5,46 га с координатами: (54.728733°, 20.707612°), (54.728854°, 20.710501°), (54.728571°, 20.710472°), (54.728348°, 20.715947°), (54.727419°, 20.715856°), (54.727769°, 20.707273°) в границах следующих земельных участков: земельный участок с кадастровым номером 39:03:060014:88 с расположенной на территории земельного участка теплицей № 1 площадью 0,34 га, используемой для выращивания земляники садовой; земельный участок с кадастровым номером 39:03:060014:87 с расположенными на территории земельного участка теплицей № 3 площадью 0,3 га, используемой для выращивания земляники садовой, и производственным участком по выращиванию земляники садовой в открытом грунте площадью 0,35 га, и введен карантинный фитосанитарный режим.
Согласно п. 19 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный фитосанитарный режим - комплекс мер, направленных на создание условий для локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта в карантинной фитосанитарной зоне в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений и программой локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в целях обеспечения карантина растений и предотвращения дальнейшего распространения карантинных объектов в карантинной фитосанитарной зоне.
В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия карантинного фитосанитарного режима предусматривается реализация программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта, предусмотренной статьей 20 настоящего Федерального закона.
Также приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 09.07.2024 № 229 утверждена Программа локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта – антракноз земляники (Colletotrichum acutatum J.H. Simmonds (= C. xanthii Halsted)) (далее – Программа), содержащая перечень ограничений и перечень мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта, в том числе установлен запрет на выращивание земляники садовой в очаге.
Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государством реестре недвижимости, правообладатель земельных участков с кадастровыми номерами 39:03:060014:87, 39:03:060014:88 – Мамедова Наталья Михайловна, 04.06.1976, СНИЛС 004-793-936 65, вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, 39-39/001-39/001/056/2016-8400/1, 19.12.2016; 39-39-/001-39/001/056/2016-8402/1, 19.12.2016 (выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.06.2025 №№ КУВИ-001/2025-119198632, КУВИ-001/2025-11918641).
В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений», карантинные фитосанитарные меры - обязательные для исполнения требования, правила и процедуры в области карантина растений, установленные в целях обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции обязаны:
- выполнять карантинные фитосанитарные требования;
- выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Вместе с тем, в ходе проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Калининградской области на основании ст. 5, ст. 10 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», Приказа Минсельхоза России от 23.01.2018 № 23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации», в соответствии с Планом проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Калининградской области на 2025 год, приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 12.02.2025 № 29 «О проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Калининградской области» выявлен карантинный объект – антракноз земляники (Colletotrichum acutatum Simmonds (= С. xanthii Halsted)) на растениях землянике садовой в теплице № 2, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 39:03:060014:87, и в теплице № 1, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 39:03:060014:88, что подтверждается заключением Калининградского органа инспекции ФГБУ «ВНИИЗЖ» о карантинном фитосанитарном состоянии от 30.05.2025 № 002703-129-25 (письмо ФГБУ «ВНИИЗЖ» от 30.05.2025 № ЮС-02/18478, вх. № 3451 от 02.06.2025).
Наличие карантинного объекта в карантинной фитосанитарной зоне свидетельствует о ненадлежащем исполнении карантинных фитосанитарных мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта в части исполнения требований пункта 4 Программы, утвержденной приказом Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 09.07.2024 № 229.
На основании изложенного, установлены нарушения обязательных требований:
- ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений». |
