|
Значение |
В соответствии с требованием Прокуратуры Калининградской области от 04.08.2025 года №21-27-2025/2275-25- о выделении специалистов выделенным Министерством образования Калининградской области специалистом для проведения прокуратурой Полесского района проверки муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Полесская детская музыкальная школа» (ИНН 3922006357, место нахождения: Россия 238630, Калининградская область, г. Полесск, улица Театральная, дом № 22, адреса мест осуществления образовательной деятельности: Россия 238630, Калининградская область, г. Полесск, улица Театральная, дом № 22; Россия, Калининградская область, Полесский р-н, г. Полесск, ул. Слепенкова, дом №8; Калининградская обл., г. Полесск, ул. Шевчука, д. 19; Россия, Калининградская обл., Полесский р-н, п. Залесье, ул. Большаковская, дом №18; Россия, Калининградская обл., Полесский район, п. Заливино, ул. Школьная, дом №8; Россия, Калининградская обл., Полесский район, п. Головкино, ул. Морская, д. 17.) были выявлены нарушения законодательства об образовании.
В справке по итогам выездной проверки муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Полесская детская музыкальная школа» (исх. от 31.10.2025 №12400) указаны следующие нарушения:
1. в нарушение п. 8 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» преподаватели Саргосян М.П., Щедрина Е.В., концертмейстер Саргосян М.П. не имеют аттестации.
2. в нарушение п. 5 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 5 ст. 47, п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования за последних три года 2 педагогических работников: Саргосян М.П., Щедрина Е.В.
3. в нарушение ч.1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не исполняются нормы приказа Минтруда России от 22.09.2021 № 652н «Об утверждении профессионального стандарта "Педагог дополнительного образования детей и взрослых» в связи с отсутствием у преподавателей Гусева С.В., Грязновой Г.Б. справок об отсутствии судимости.
4. в нарушение ч. 6 ст. 83 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при приеме на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств не соблюдаются нормы Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, утвержденного приказа Министерства культуры РФ от 14.08.2013 № 1145 (далее – Порядок приема). Так, в нарушение п. 14 Порядка приема в личных делах обучающихся, принятых на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам, отсутствуют протоколы (выписки из протоколов) с результатами индивидуального отбора.
В нарушения пункта 15 Порядка приема объявление результатов индивидуального отбора в полном объеме не осуществляется – на официальном сайте учреждения не размещен пофамильный список-рейтинг с указанием оценок, полученных каждым поступающим.
5. в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. «б» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490, не исполняются полномочия по материально-техническому обеспечению образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными требованиями.
В нарушение требований п. 5.15 приказов Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 № 163 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства «Фортепиано» и сроку обучения по этой программе», от 12.03.2012 № 162 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства «Народные инструменты» и сроку обучения по этой программе», от 12.03.2012 года № 165 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства «Духовые и ударные инструменты» и сроку обучения по этой программе» в учреждении не соблюдаются сроки текущего и капитального ремонта, не созданы условия для содержания, своевременного обслуживания и ремонта музыкальных инструментов.
Вся мебель, оснащение учебных кабинетов, сами учебные кабинеты, в первую очередь для мелкогрупповых и индивидуальных занятий очень старые, требуют ремонта и обновления. Шкафы, стеллажи старой модификации, используемые как места хранения, представлены в недостаточном количестве. Часть учебной литературы, инструментов хранится в открытом виде, на столах, стульях, полках. Мест хранения недостаточно, площадь и высота потолков учебных кабинетов не позволяет разместить все имеющееся оборудование и литературу.
6. в нарушение ч. 9 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 6 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 825 (далее – ФИС ФРДО), учреждением не осуществляется своевременное и полное внесение сведений о выданных свидетельствах об обучении в ФИС ФРДО.
Согласно распорядительного акта директора Т.М. Гуськовой от 31.08.2025 № 06 «Об окончании Полесской детской музыкальной школы» в 2024-2025 учебном году завершили обучение по дополнительным предпрофессиональным программам 3 человека. Однако в ФИС ФРДО сведения о выданных им свидетельствах об обучении не внесены.
7. в нарушение ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» с обучающимися заключается Договор о взаимодействии между МБУ ДО «Полесская ДМШ» и родителей с (законными представителями) обучающихся.
В нарушение ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» личные дела обучающихся (например, личное дело Алексеева Д.В., хоровое пение) содержат документы, не являющиеся обязательными – «Договор о взаимодействии между МБУ ДО «Полесская ДМШ» и родителей с (законными представителями) обучающихся», который по содержанию является договором об образовании (ст. 54 Закона) с элементами договора пожертвования (ст. 582 Гражданского кодекса Российской Федерации).
8. в нарушение ч. 6 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договор об обучении содержит условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявления о приеме на обучение.
Пункт 1.3 договора взаимодействия предусматривает привлечение целевых взносов (денежных средств) физических и юридических лиц «на развитие и поддержку материально-технической базы Школы, на благоустройство территории школы и текущий ремонт внутренних помещений, на настройку музыкальных инструментов и их ремонт, на проведение мероприятий, связанных с охраной окружающей природной среды, обеспечением экологической безопасности».
Проведение мероприятий, связанных с охраной окружающей природной среды, обеспечением экологической безопасности (пункт 1.3 договора взаимодействия) не относится к уставной деятельности МБУ ДО «Полесская ДМШ».
9. в нарушение ч. 2 ст 15 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договор о сетевом взаимодействии не содержит положений, предусмотренных законодательством об образовании.
В соответствии со статьей 15 Закона МБУ ДО «Полесская ДМШ» реализует дополнительную общеразвивающую программу художественной направленности «Хоровое пение» (далее – программа ДО «Хоровое пение») в сетевой форме, на базе МАДОУ д/с № 1 «Родничок» г. Полесска. Представлен договор о сетевой форме реализации образовательных программ № 2, заключенный 02.09.2025 между МБУ ДО «Полесская ДМШ» в лице директора Т.М. Гуськовой (базовая организация) и МАДОУ д/с № 1 «Родничок» г. Полесска в лице заведующей Власовой В.В (организация-участник) (далее - сетевой договор).
Однако, в нарушение части 2 статьи 15 Закона объем ресурсов, используемых каждой из указанных организаций, и распределение обязанностей между ними, в сетевом договоре указаны не в полном объеме: в качестве ресурсов базовой организации не указан педагогический работник. |