|
Значение |
При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В результате наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного с 15 июля 2025 года по 25 июля 2025 года, было установлено следующее.
Объектом контроля стал: земельный участок с кадастровым номером 39:09:060005:29, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельхозпродукции, площадью 655 534 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, Озерский район, п. Суворовка.
Согласно протоколу осмотра от 15 июля 2025 года, земельный участок с кадастровым номером 39:09:060005:29 был идентифицирован на местности по следующим координатам: 54°25'36"N 22°2'27"E, 54°25'36"N 22°2'26"E, 54°25'36"N 22°2'24"E, 54°25'33"N 22°2'33"E, 54°25'33"N 22°2'32"E, 54°25'32"N 22°2'32"E, 54°25'31"N 22°2'29"E, 54°25'31"N 22°2'28"E, 54°25'32"N 22°2'24"E, 54°25'29"N 22°2'28"E, 54°25'28"N 22°2'28"E, 54°25'25"N 22°2'23"E, 54°25'23"N 22°2'29"E, 54°25'20"N 22°2'24"E, 54°25'19"N 22°2'26"E, 54°25'17"N 22°2'30"E, 54°25'17"N 22°2'29"E, 54°25'16"N 22°2'29"E, 54°25'14"N 22°2'26"E, 54°25'13"N 22°2'24"E, 54°25'12"N 22°2'23"E, 54°25'11"N 22°2'22"E, как указано на фотографиях в фототаблице.
На момент осмотра земельный участок с кадастровым номером 39:09:060005:29 не огорожен, межевые знаки отсутствуют.
Территория участка заросла сорной травянистой многолетней растительностью, включая борщевик Сосновского, а также местами покрыта древесно-кустарниковой растительностью. Исключение составляет часть участка площадью 13364,11 кв.м. (2,04% от общей площади 655 534 кв.м.), где имеются следы сенокошения, подтверждающие его использование в соответствии с целевым назначением.
Все вышеизложенные факты зафиксированы на схематическом чертеже и в фотографиях, представленных в фототаблице.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 39:09:060005:29 арендован Чирковой М.А. Право аренды зарегистрировано 23 октября 2013 года под номером 39-39-06/300/2013-575 и действует до 19 июля 2062 года.
В соответствии со статьями 77, 78 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс Российской Федерации), для целей сельскохозяйственного производства выделяются сельскохозяйственные угодья, такие как пашни, сенокосы, пастбища, залежи и земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими). Эти угодья имеют приоритетное значение в использовании и подлежат особой охране. Для сельскохозяйственных угодий установлен специальный правовой режим, который направлен не только на охрану и повышение плодородия почв, но и на предотвращение вывода таких земель из сельскохозяйственного оборота.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 1482 от 18 сентября 2020 года «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации», земельный участок из земель сельхозназначения считается неиспользуемым по назначению, если 50 и более процентов его площади заросло сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений). При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка, в том числе работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных на земельном участке, предназначенном для животноводства.
В соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» (утв. решением Озерского окружного Совета депутатов от 29.04.2025 № 42), для оценки рисков при проведении внепланового контрольного мероприятия используются индикаторы нарушения обязательных требований. Перечень этих индикаторов включен в указанное Положение.
На земельном участке с кадастровым номером 39:09:060005:30 выявлен индикатор риска нарушения обязательных требований: «Выявление не менее чем 25% зарастания площади земельного участка сорными растениями (в период отсутствия снежного покрова) и (или) деревьями, и (или) кустарниками (не относящимися к многолетним насаждениям, в том числе садам, виноградникам, агролесомелиоративным насаждениям, агрофитомелиоративным насаждениям)».
Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 39:09:060005:30 не соблюдаются установленные требования и не проводятся обязательные мероприятия по улучшению и защите земель, а также охране почв. Исключение составляет лишь 2,04% общей площади указанного земельного участка (655 534 кв.м.), где зафиксированы следы сенокошения, подтверждающие целевое использование.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований:
1) Второй абзац статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
2) Четвертый абзац статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
3) Восьмой абзац статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
4) Подпункт 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
5) Второй абзац статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.
6) Четвертый абзац статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
На земельном участке с кадастровым номером 39:09:060005:29, который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, провести мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями, деревьями и кустарниками, а также провести комплекс мелиоративных мероприятий по введению указанного земельного участка в сельскохозяйственное производство, использовать его для сельскохозяйственного производства в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования.
Предоставить информацию об исполнении данного предостережения в письменном или электронном виде по адресу электронной почты kumi_ozr@mail.ru или лично в администрацию муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» по адресу: 238120, Калининградская область, город Озерск, улица Московская, д. 9, или по телефону 8 (40 142) 3-00-34. |