|
Значение |
При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В результате наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного с 23 июля 2025 года по 04 августа 2025 года, было установлено следующее.
Объектом контроля стал: земельный участок с кадастровым номером 39:09:020011:70, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 41 000 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская обл., р-н Озерский, в границах бывшего ТОО «Трудовик».
Согласно протоколу осмотра от 23 июля 2025 года, земельный участок с кадастровым номером 39:09:020011:70 был идентифицирован на местности по координатам: 54°28'51"N 21°58'50"E, 54°28'54"N 21°58'52"E, 54°28'55"N 21°58'56"E, 54°28'51"N 21°58'48"E, что подтверждено фототаблицей.
В ходе осмотра на данном участке обнаружено модульное строение с вывеской «Модульный экоотель». Периметр строения обустроен замощением из тротуарной плитки и камня. Доступ к участку осуществляется с юго-западной стороны через прилегающую территорию государственной собственности, покрытую асфальтной крошкой. Эта дорога примыкает к региональной автодороге 27 ОП РЗ 27А-043 (направление Озерск-Черняховск, ориентир: п. Малое Путятино). На съезде установлен пост охраны и шлагбаум. Признаков ведения сельскохозяйственной деятельности на указанном участке не обнаружено.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, собственником земельного участка с кадастровым номером 39:09:020011:70 является Тагибекова Л.А. Право собственности зарегистрировано 28 ноября 2019 года под номером 39:09:020011:70-39/028/2019-2. Впоследствии, Тагибекова Л.А. передала этот участок в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Запад». Право аренды зарегистрировано 03 апреля 2023 года под номером 39:09:020011:70-39/021/2023-4.
Картографические материалы перераспределения земель бывшего совхоза «Трудовик» относят земельный участок с кадастровым номером 39:09:020011:70 к пастбищам – виду сельскохозяйственных угодий.
В соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования Озерского муниципального округа, земельный участок с кадастровым номером 39:09:020011:70 находится в территориальной зоне с индексом СХ-1 (зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения).
В соответствии со статьями 77, 78 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс Российской Федерации), для целей сельскохозяйственного производства выделяются сельскохозяйственные угодья, такие как пашни, сенокосы, пастбища, залежи и земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими). Эти угодья имеют приоритетное значение в использовании и подлежат особой охране. Для сельскохозяйственных угодий установлен специальный правовой режим, который направлен не только на охрану и повышение плодородия почв, но и на предотвращение вывода таких земель из сельскохозяйственного оборота.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В соответствии со вторым абзацем статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Земельный участок с кадастровым номером 39:09:020011:70, относящийся к категории сельскохозяйственных земель, используется не по целевому назначению. На нем размещено модульное строение с вывеской «Модульный экоотель», которое, по имеющимся данным, функционирует как ресепшен базы отдыха и магазин.
Кроме того, примыкание к региональной автодороги 27 ОП РЗ 27А-043 (направление Озерск-Черняховск, ориентир: п. Малое Путятино) к земельному участку с кадастровым номером 39:09:020011:70, прилегающему с юго-западной стороны от указанного участка, может свидетельствовать о самовольном занятии и использовании этой дороги. На съезде с дороги установлен пост охраны и шлагбаум, а сама дорога находится на землях государственной собственности. Отсутствие надлежаще оформленных документов, разрешающих хозяйственную деятельность на данной территории, подтверждает данное предположение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно статьям 39.1 и 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительные органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции; земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения уполномоченного органа в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Вместе с тем обустройство поста охраны и шлагбаума на примыкании региональной автодороги 27 ОП РЗ 27А-043 (направление Озерск - Черняховск, ориентир: п. Малое Путятино) является незаконным, поскольку осуществляется без каких-либо правовых оснований.
В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения._
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, содержащихся в пунктах 2 статьи 7, абзаце 2 статьи 42, пункте 1 статьи 25 и пункте 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю
Приступить к использованию земельного участка с кадастровым номером 39:09:020011:70, который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования, либо осуществить перевод данного земельного участка в иную категорию с установлением территориальной зоны рекреационного назначения, руководствуясь процедурой, предусмотренной Федеральным законом от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Принять меры по демонтажу поста охраны и шлагбаума, расположенных на примыкании региональной автодороги 27 ОП РЗ 27А-043.
Предоставить информацию об исполнении данного предостережения в письменном или электронном виде по адресу электронной почты kumi_ozr@mail.ru или лично в администрацию муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» по адресу: 238120, Калининградская область, город Озерск, улица Московская, д. 9, или по телефону 8 (40 142) 3-00-34. |