|
Значение |
На основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 258 от 18.09.2025 г., в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований проведен мониторинг земельного участка с кадастровым номером 39:07:000000:1017 из земель сельскохозяйственного назначения, для растениеводства площадью 54,5 га, расположенного по адресу: Неманский р-н, в районе п. Ульяново (далее Участок). В ходе проведенного анализа данных, полученных в результате выездного обследования, проведенного 17.09.2025 в соответствии с заданием на проведение выездного обследования № 162 от 21.08.2025, Участок не используются, не огорожен, на всей площади зарос многолетней сорной травяной, в том числе древесно-кустарниковой растительностью. Признаков обработки почвы, посевов сельскохозяйственных культур, растениеводства, выпаса сельскохозяйственных животных, сенокошения не выявлено.
Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 39:07:000000:1017 из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежит на праве аренды Аветумяну Карену Тевановичу, право аренды зарегистрировано 01.04.2020 за № 39:07:000000:1017-39/026/2020-1.
В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны в том числе, проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В силу ГОСТ 16265-89 под сорными растениями понимаются дикорастущие растения, обитающие на землях сельскохозяйственного назначения, снижающие величину и качество продукции, урожай всех сельскохозяйственных культур и ухудшающие его качество; благодаря хорошо развитой корневой системе способны поглощать воду и питательные вещества раньше, чем культурные растения; создают очаги распространения болезней и вредителей растений.
Согласно п.13 Постановления Правительства Калининградской области от 15.05.2012 №336 (изм. в редакции от 28.03.2025 №104-п) «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Калининградской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» при выявлении фактов неиспользования земельного участка сельскохозяйственного назначения либо использования земельного участка сельскохозяйственного назначения не по целевому назначению арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере пятикратной арендной платы, установленной по договору аренды, с даты выявления указанного факта до даты устранения выявленного нарушения.
Таким образом, в ходе выездного обследования установлено, что своим бездействием Аветумян Карен Теванович допустил зарастание земельного участка с кадастровым номером 39:07:000000:1017, из земель сельскохозяйственного назначения на всей площади сорной травяной растительностью, древесно-кустарниковой растительностью, так как на данном земельном участке не выполняются обязательные фитосанитарные (борьба с сорной растительностью), агротехнические (механическая обработка почвы), мелиоративные (в части проведения культуртехнических работ) по защите земель сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной травянистой, древесно-кустарниковой растительностью, по сохранению плодородия почв, улучшению, защите земель и охране почв, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель.
Данное правонарушение имеет формальный состав, и наступление последствий в виде ухудшения качества земли не является обязательным элементом состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.
Бездействия Аветумяна Карена Тевановича приводят к нарушениям ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», ответственность за которые предусмотрена ч. 2, ст. 8.7 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Аветумяну Карену Тевановичу устранить выявленные нарушения обязательных требований путем использования земельного участка с кадастровым номером 39:07:000000:1017 по целевому назначению. Соблюдать обязательные требования, установленные ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 г. 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». |