|
Значение |
В ходе проведения выездного обследования на основании ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 34 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 995, в отношении объекта федерального государственного контроля (надзора): земельного участка с кадастровым номером 39:03:060014:88, местоположение: Калининградская область, МО Гурьевский муниципальный округ, п. Прохоровка, ул. Сиреневая, земельный участок 11, установлено следующее.
Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Калининградской области (далее – Управление), произведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером 39:03:060014:88 площадью 1 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, местоположение: Калининградская область, Гурьевский городской округ, южнее п. Прохоровка.
В результате осмотра, проведенного с использованием мобильного приложения «Инспектор», установлено: на земельном участке с кадастровым номером 39:03:060014:88 в границах с координатами с.ш. 54.728469 в.д. 20.707595, с.ш. 54.728458 в.д. 20.707688, с.ш. 54.728537 в.д. 20.707715, с.ш. 54.728459 в.д 20.708429, с.ш. 54.727877 в.д. 20.708238, с.ш. 54.727961 в.д. 20.707428 располагаются насаждения земляники садовой (журнал фиксации нарушений от 18.05.2026 № б/н, фототаблица от 18.05.2026 № б/н).
Вместе с тем, приказом Управления от 09.07.2024 № 229 (с изменениями от 10.09.2025 № 233, от 19.03.2026 № 56) (далее – Приказ) установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный по антракнозу земляники (Colletotrichum acutatum Simmonds (= С. xanthii Halsted)) в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 39:03:060014:87, 39:03:060014:88 общей площадью 6 га, с координатами: (54.728733°,20.707612°), (54.72887°,20.710494°), (54.728571°,20.710472°), (54.728348°,20.715947°), (54.727419°,20.715856°), (54.727769°,20.707273°), (местоположение: Калининградская область, Гурьевский муниципальный округ, п. Прохоровка), включающая:
- очаг - общей площадью 1,94 га на территории: теплицы № 2 площадью 1,6 га с координатами (54.728308°,20.708550°), (54.728145°,20.712962°), (54.727649°,20.712929°), (54.727800°,20.708469°), расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 39:03:060014:87, теплицы № 1 площадью 0,34 га с координатами: (54.728469°,20.707595°), (54.728458°,20.707688°), (54.728537°,20.707715°), (54.728459°,20.708429°), (54.727877°,20.708238°), (54.727961°,20.707428°), расположенной на земельном участке с кадастровым номером 39:03:060014:88;
- буферную зону общей площадью 4,06 га в границах земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 39:03:060014:88, 39:03:060014:87 согласно приложению 1 к Приказу.
Согласно п. 19 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный фитосанитарный режим - комплекс мер, направленных на создание условий для локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта в карантинной фитосанитарной зоне в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений и программой локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в целях обеспечения карантина растений и предотвращения дальнейшего распространения карантинных объектов в карантинной фитосанитарной зоне.
Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия карантинного фитосанитарного режима предусматривается реализация программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта.
Также Приказом утверждена Программа по локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта - антракноза земляники (Colletotrichum acutatum Simmonds (= С. xanthii Halsted)) (далее – Программа), содержащая перечень установленных ограничений осуществления деятельности, связанной с производством (в том числе переработкой), хранением, перевозкой, реализацией, уничтожением подкарантинной продукции и перечень мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта, в том числе запреты на:
- возделывание зараженных растений-хозяев,
- использование, вывоз и реализация посадочного материала;
- использование, вывоз и реализация растительных остатков и почвы за пределы границ очага;
- перемещение за пределы границ очага техники, транспортных средств, инструментов, одежды, тары без проведения их очистки от растительных остатков и обеззараживающей обработки (пункт 3 Программы).
В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции.
Вместе с тем, в ходе внеплановой выездной проверки (учетный номер во ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» - 39250851000018849098) в образцах растений земляники садовой в стадии вегетации с корневой системой, отобранных на земельных участках с кадастровыми номерами:
- 39:03:060014:87, в точках с координатами: с.ш. 54.728102 в.д. 20.708938, с.ш. 54.727899 в.д. 20.709101,
- 39:03:060014:88, в точках с координатами: с.ш. 54.728405 в.д. 20.708294, с.ш. 54.728451 в.д. 20.707851,
подтверждено наличие карантинного объекта антракноза земляники (Colletotrichum acutatum Simmonds (= С. xanthii Halsted)) (протокол исследований (испытаний) Калининградской испытательной лаборатории ФГБУ «ВНИИЗЖ» № от 10.09.2025 № 005549-129-25, заключение Калининградского органа инспекции ФГБУ «ВНИИЗЖ» о карантинном фитосанитарном состоянии от 10.09.2025 № 005549-129-25).
Таким образом, собственником земельного участка кадастровым номером 39:03:060014:88 не выполнены карантинные фитосанитарные требования, содержащиеся в Программе по локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта - антракноза земляники (Colletotrichum acutatum Simmonds (= С. xanthii Halsted)) утвержденной Приказом, а именно: осуществляется возделывание зараженных растений земляники садовой.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государством реестре недвижимости, правообладатель земельного участка с кадастровым номером 39:03:060014:88 Мамедова Наталья Михайловна (04.06.1976, СНИЛС 004-793-936 65): вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, 39-39/001-39/001/056/2016-8402/1 19.12.2016 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2026 № КУВИ-001/2026-67105423).
В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции обязаны:
- выполнять карантинные фитосанитарные требования;
- выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. |