|
Значение |
В ходе проведения выездного обследования на основании ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 34 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 995, в отношении объекта федерального государственного контроля (надзора): земельного участка с кадастровым номером 39:03:091105:579, площадью 3 га, местоположение: Калининградская обл., Гурьевский р-н, установлено следующее.
Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Калининградской области (далее – Управление) произведен визуальный осмотр (в том числе с использованием квадрокоптера DJI Mini 5 Pro) земельного участка с кадастровым номером 39:03:091105:579, площадью 3 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, на территории муниципального образования «Гурьевский муниципальный округ Калининградской области».
В результате визуального осмотра (в том числе с использованием квадрокоптера DJI Mini 5 Pro) установлено, на земельном участке с кадастровым номером 39:03:091105:579, расположен питомник плодовых, ягодных и декоративных культур. Во время обследования зафиксирован факт вывоза с территории питомника посадочного материала, в то числе саженцев (протокол осмотра от 18.06.2026 № б/н).
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государством реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 39:03:091105:579 принадлежит на праве собственности Лупашко Руслану Федоровичу, вид, номер, дата и время государственной регистрации права: 39:03:091105:579-39/021/2020-3 от 15.07.2020 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 19.06.2026 № КУВИ-001/2026-83036905).
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 19.06.2026 № ИЭ9965-26-58966316 Лупашко Руслан Федорович (ИНН: 434588566445) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер и дата внесения записи: 323390000013072, 21.03.2023, основной вид деятельности: выращивание семечковых и косточковых культур (01.24) дополнительные виды деятельности: выращивание прочих плодовых и ягодных культур (01.25.1), торговля розничная цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах (47.76.1), торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационный сети Интернет (47.91) и др.
Вместе с тем, приказом Управления от 09.07.2009 № 531 (в ред. от 06.02.2026 № 27) установлена карантинная фитосанитарная зона по бактериальному ожогу плодовых культур (Erwinia amylovora (Burrill) Winslow et al.) на площади 7850 га в границах территории ГО «Город Калининград», МО «Гурьевский городской округ» (населенные пункты: г. Калининград, п. Малое Луговое, Большое Исаково, Заозерье, Каштановка, Нагорное, Прибрежное, Родники, Рощино, Рыбное, Славянское, Солнечное). Также приказом Управления от 01.10.2024 № 334 установлена карантинная фитосанитарная зона по фитоплазме пролиферации яблони (Candidatus Phytoplasma mali Seemuller & Schneider) на площади 433,52 га на территории МО «Гурьевский муниципальный округ» в границах кадастровых кварталов: 39:03:090501, 39:03:090502, 39:03:091104, 39:03:091105, 39:03:091109.
Земельный участок с кадастровым номером 39:03:091105:579 (местоположение: Калининградская обл., Гурьевский р-н), в границах которого расположен питомник по производству посадочного материала плодовых и ягодных культур, включен в перечень земельных участков, входящих в карантинную фитосанитарную зону по фитоплазме пролиферации яблони (Candidatus Phytoplasma mali Seemuller & Schneider), установленную приказом Управления от 01.10.2024 № 334, и перечень земельных участков, входящих в карантинную фитосанитарную зону по бактериальному ожогу плодовых культур (Erwinia amylovora (Burrill) Winslow et al.), установленную приказом Управления от 09.07.2009 № 531 (в ред. от 06.02.2026 № 27).
В соответствии ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия карантинного фитосанитарного режима предусматривается реализация программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта.
Приказами Управления от 09.07.2009 № 531 (в ред. от 06.02.2026 № 27), от 01.10.2024 № 334 утверждены Программы по локализации очагов карантинных объектов и ликвидации популяции карантинных объектов (бактериальному ожогу плодовых культур Erwinia amylovora (Burrill) Winslow et al., фитоплазме пролиферации яблони Candidatus Phytoplasma mali Seemuller & Schneider), содержащие перечень установленных ограничений осуществления деятельности, связанной с производством (в том числе переработкой), хранением, перевозкой, реализацией, уничтожением подкарантинной продукции и перечень мероприятий по осуществлению локализации очагов карантинных объектов и (или) ликвидации популяции карантинных объектов.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» установлены запрет и (или) ограничения вывоза без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Согласно п. 16, п. 21 гл. II Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 157, семенной и посадочный материал должен быть свободен от карантинных объектов, в том числе:
- от бактериального ожога плодовых культур Erwinia amylovora (п. 17, п. 20, п. 21, п. 32, п. 33 таблицы 1 «Специальные карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к семенному и посадочному материалу» гл. II Решения Совета ЕЭК от 30.11.2016 № 157);
- от фитоплазмы пролиферации яблони Candidatus Phytoplasma mali (п. 17 таблицы 1 «Специальные карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к семенному и посадочному материалу» гл. II Решения Совета ЕЭК от 30.11.2016 № 157).
В соответствии с п. 14 гл. I Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 157, требования этого решения являются обязательными для выполнения органами исполнительной власти государств-членов, уполномоченными органами по карантину растений, органами местного самоуправления, юридическими лицами, физическими лицами (в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей), деятельность которых связана с производством, заготовкой, переработкой, транспортировкой, хранением, реализацией и использованием подкарантинной продукции.
Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений») граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции обязаны:
- выполнять карантинные фитосанитарные требования;
- выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Однако федеральная государственная система выдачи и учета фитосанитарной документации (ФГИС «АРГУС-ФИТО) не содержит сведения о выданных карантинных сертификатах на подкарантинную продукцию (посадочный материал плодовых культур) от отправителя: ИП Лупашко Р.Ф., ОГРНИП: 323390000013072, ИНН: 434588566445. |