|
Значение |
На основании информации ГБУВ КО «Областная СББЖ», поступившей в адрес Управления (исх. 536 от 30.04.2026, вх. 3035 от 30.04.2026) о реализации подконтрольной пищевой продукции без оформленных ветеринарных сопроводительных документов (далее-ВСД), сотрудниками Управления 15.05.2026 проведено выездное обследование Кафе «Мангал House», расположенного по адресу Калининградская обл., г. Зеленоградск, на пересечении улиц ул. Горького, д. 1а и ул. Ленина, д. 10.
Данная площадка осуществляет реализацию готовой пищевой продукции из мяса баранины, свинины, курицы, говядины (шашлык из баранины/свинины/птицы, люля-кебаб из баранины /курицы/свинины/говядины и пр.).
В ходе осмотра информация о наименовании организации, месте ее нахождения (адрес), о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа (уголок потребителя) отсутствовала.
В результате выездного обследования установлено, что хозяйствующим субъектом (далее-ХС) данного кафе является ИП МАРТИРОСЯН САМВЕЛ ВАРДГЕСОВИЧ, ИНН: 391804007099 (информация указана на чеке).
Согласно данным веб ресурсов Кафе «Мангал House» осуществляет деятельность по адресу: Калининградская область, ул. Горького, д. 1а. Однако, при анализе данных компонента ФГИС «ВетИС» - «Цербер» ХС ИП МАРТИРОСЯН САМВЕЛ ВАРДГЕСОВИЧ, ИНН: 391804007099, в компоненте ФГИС «Цербер», а также, площадка, на которой осуществляется деятельность в сфере общественного питания: Кафе «Мангал House», по адресу г. Зеленоградск, ул. Горького, д. 1а не зарегистрированы.
Таким образом, подконтрольная продукция на данную площадку поступает без ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность. Закупка сырья для изготовления готовой продукции и дальнейшей реализации осуществляется вне государственного контроля (надзора), а также без подтверждения биологической безопасности сырья. Данный факт указывает на осуществление незаконного перемещения и реализации подконтрольной продукции неизвестного происхождения без оформления ВСД и без проведения установленной законодательством процедуры подтверждения безопасности что приводит к нарушению прослеживаемости.
Управлением, с целью принятия мер, ХС ИП МАРТИРОСЯН САМВЕЛ ВАРДГЕСОВИЧ объявлено предостережение № 03/П/431 от 17 мая 2026 г о недопустимости нарушения обязательных ветеринарных требований.
В результате наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного на основании задания З/1119 от 17.07.2026 установлено, что ХС ИП МАРТИРОСЯН САМВЕЛ ВАРДГЕСОВИЧ, ИНН: 391804007099, в компоненте ФГИС «Цербер», а также, площадка, на которой осуществляется деятельность в сфере общественного питания: Кафе «Мангал House», по адресу г. Зеленоградск, ул. Горького, д. 1а так и не зарегистрированы.
Соблюдение обязательных требований, в том числе порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (зарегистрирован Минюстом России 24.01.2023, регистрационный № 72116), является безусловной обязанностью юридических лиц и учреждений.
Данное нарушение полностью исключает прослеживаемость происхождения животноводческой продукции, не позволяет гарантировать её безопасность и несёт прямую угрозу здоровью и жизни потенциальных потребителей.
В соответствии с п. 3 Приложения № 1 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2022 года № 862 «Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», оформление ВСД осуществляется при производстве подконтрольного товара, перемещении (перевозке) подконтрольного товара, а также переходе права собственности на подконтрольный товар. ВСД оформляются с целью идентификации пищевой продукции и подтверждения её безопасности.
Безопасность пищевой продукции это отсутствие в продукции признаков микробной и химической порчи, остатков химических и ядовитых веществ органической и неорганической природы, радионуклидов в количествах, не превышающих максимально допустимые остаточные уровни, отсутствие или ограничение уровней загрязнения пищевых продуктов патогенными и условно-патогенными микроорганизмами, отсутствие гельминтов и их личинок, бактериальных и грибковых токсинов, то есть это состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.
Выпуск в реализацию небезопасной пищевой продукции может вызвать массовые отравления, кишечные инфекции, заболевания паразитарной этиологии.
В соответствие со ст. 15 Закона «О ветеринарии», продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
В связи с отсутствием прослеживаемости указанной продукции, а также отсутствием подтверждения проведения в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизы, согласно ст. 21 Закона «О ветеринарии», выпуск в реализацию и использованию такой продукции для пищевых целей запрещён.
Указанные действия могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
-п. 2, п. 3, п.5 приложения №1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов Приложение N 1 к приказу Минсельхоза России от 13 декабря 2022 года N 862;
-п.1, 3 ст.5, п. 1 ст.7, п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 13 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 880 (далее - ТР ТС 021/2011).
- п.2 ст.3 Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - № 29-ФЗ);
- п.88 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции", утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 68.
Наличие на рынке продуктов питания неизвестного происхождения, с отсутствием подтверждения качества, создает серьезную угрозу для жизни и здоровья потребителей.
Согласно Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утверждённой указом Президента РФ от 21.01.2020 № 20, продовольственная безопасность является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в долгосрочном периоде, фактором сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей социально-экономической политики, а также необходимым условием реализации стратегического национального приоритета - повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения.
В развитие положений Стратегии национальной безопасности Российской Федерации национальными интересами государства в сфере продовольственной безопасности на долгосрочный период являются, в том числе, развитие производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которые соответствуют установленным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным и иным требованиям (пп. г) п. 7 Доктрины продовольственной безопасности РФ).
Учитывая выявление признаков реализации пищевой продукции неизвестного происхождения, употребление такой продукции создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, особенно среди слабо защищенных слоев населения.
Непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан выражается в реализации продукции неизвестного происхождения, которая не прошла установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности, в отношении которой отсутствует прослеживаемость. Таким образом, отсутствие мер реагирования со стороны Управления может привести к негативным последствиям, т.к. вышеописанные действия ИП МАРТИРОСЯН САМВЕЛ ВАРДГЕСОВИЧ указывают на высокую степень вероятности причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, особенно среди слабо защищённых слоев населения. |