Проверка П С В
№39261253900022329887

📍 Адрес:
238745, обл. Калининградская, р-н Неманский, п. Тушино
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
10.07.2026
🎯
Основание проведения
задание № 141 от10.07.2026
🔔
Предостережение
На основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 141 от 10.07.2026 г., в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований проведен мониторинг земельного участка с кадастровым номером 39:07:050004:15 из земель сельс... Еще...

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НЕМАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации П С В , адрес: 238745, обл. Калининградская, р-н Неманский, п. Тушино

Предостережение:
  • На основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 141 от 10.07.2026 г., в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований проведен мониторинг земельного участка с кадастровым номером 39:07:050004:15 из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 9,9 га  (далее Участок). В ходе проведенного анализа данных, полученных в результате выездного обследования, проведенного в соответствии с заданием на проведение выездного обследования  № 137 от 10.07.2026, установлено, что Участок по целевому назначению не используются, на всей площади зарос сорной травяной растительностью, в том числе опасным видом инвазивных (чужеродных) растений-борщевиком Сосновского в отношении которого должны приниматься меры по его выявлению, предотвращению его распространения и его уничтожению . Признаков сенокошения, ведения личного подсобного хозяйства не выявлено. Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 39:07:050004:15 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный: Неманский муниципальный округ, в районе п.Тушино, принадлежит на праве аренды Паршутину Сергею Витальевичу. Земельный участок с кадастровым номером 39:07:050004:15,  право аренды зарегистрировано 29.10.2021 за № 39:07:050004:15-39/026/2021-2.            В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны в том числе, проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.         В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В силу ГОСТ 16265-89 под сорными растениями понимаются дикорастущие растения, обитающие на землях сельскохозяйственного назначения, снижающие величину и качество продукции, урожай всех сельскохозяйственных культур и ухудшающие его качество; благодаря хорошо развитой корневой системе способны поглощать воду и питательные вещества раньше, чем культурные растения; создают очаги распространения болезней и вредителей растений. Согласно Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области № 195 от 13.05.2026 борщевик Сосновского отнесен к опасным видам инвазивных (чужеродных) растений в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространению и их уничтожению.           Согласно п.13 Постановления Правительства Калининградской области от 15.05.2012 №336 (изм. в редакции от 28.03.2025 №104-п) «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Калининградской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» при выявлении фактов неиспользования земельного участка сельскохозяйственного назначения либо использования земельного участка сельскохозяйственного назначения не по целевому назначению арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере пятикратной арендной платы, установленной по договору аренды, с даты выявления указанного факта до даты устранения выявленного нарушения.          Таким образом, в ходе выездного обследования установлено, что своим бездействием  Паршутин Сергей Витальевич допустил зарастание земельного участка с кадастровым номером 39:07:050004:15 , из земель сельскохозяйственного назначения на всей площади сорной травяной растительностью, борщевиком Сосновского,  так как на данном земельном участке не выполняются обязательные работы по борьбе с сорной травяной растительностью, работы по защите земель сельскохозяйственного назначения от распространения опасных видов инвазивных растений и уничтожения таких растений, защите земель и охране почв, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель.           Данное правонарушение имеет формальный состав, и наступление последствий в виде ухудшения качества земли не является обязательным элементом состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ. Бездействия Паршутина Сергея Витальевича приводят к нарушениям ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»,  ответственность за которые предусмотрена ч. 2, ст. 8.7 КоАП РФ.   В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:

Подробная информация

Орган прокуратуры

Наименование Прокуратура Калининградской области

Вид контроля (надзора)

Значение Муниципальный земельный контроль

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Контролируемое лицо

Наименование ****
Тип ФЛ

Объект контроля

Адрес 238745, обл. Калининградская, р-н Неманский, п. Тушино

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска

Значение низкий риск

Инспектор

ФИО инспектора Плигунов Сергей Леонидович
ФИО инспектора Дойниченков Юрий Альбертович

Должность инспектора

Значение Главный специалист

Должность инспектора

Значение Начальник отдела муниципального контроля

Орган контроля (надзора)

Значение АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НЕМАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Основание проведения

Текст задание № 141 от10.07.2026
Основной Нет
Требуется согласование Нет

Тип основания

Наименование Предостережение
Наличие текста Да
Требуется согласование Нет
Требуется дата Нет

Описание

Значение На основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 141 от 10.07.2026 г., в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований проведен мониторинг земельного участка с кадастровым номером 39:07:050004:15 из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 9,9 га  (далее Участок). В ходе проведенного анализа данных, полученных в результате выездного обследования, проведенного в соответствии с заданием на проведение выездного обследования  № 137 от 10.07.2026, установлено, что Участок по целевому назначению не используются, на всей площади зарос сорной травяной растительностью, в том числе опасным видом инвазивных (чужеродных) растений-борщевиком Сосновского в отношении которого должны приниматься меры по его выявлению, предотвращению его распространения и его уничтожению . Признаков сенокошения, ведения личного подсобного хозяйства не выявлено. Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 39:07:050004:15 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный: Неманский муниципальный округ, в районе п.Тушино, принадлежит на праве аренды Паршутину Сергею Витальевичу. Земельный участок с кадастровым номером 39:07:050004:15,  право аренды зарегистрировано 29.10.2021 за № 39:07:050004:15-39/026/2021-2.            В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны в том числе, проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.         В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В силу ГОСТ 16265-89 под сорными растениями понимаются дикорастущие растения, обитающие на землях сельскохозяйственного назначения, снижающие величину и качество продукции, урожай всех сельскохозяйственных культур и ухудшающие его качество; благодаря хорошо развитой корневой системе способны поглощать воду и питательные вещества раньше, чем культурные растения; создают очаги распространения болезней и вредителей растений. Согласно Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области № 195 от 13.05.2026 борщевик Сосновского отнесен к опасным видам инвазивных (чужеродных) растений в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространению и их уничтожению.           Согласно п.13 Постановления Правительства Калининградской области от 15.05.2012 №336 (изм. в редакции от 28.03.2025 №104-п) «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Калининградской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» при выявлении фактов неиспользования земельного участка сельскохозяйственного назначения либо использования земельного участка сельскохозяйственного назначения не по целевому назначению арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере пятикратной арендной платы, установленной по договору аренды, с даты выявления указанного факта до даты устранения выявленного нарушения.          Таким образом, в ходе выездного обследования установлено, что своим бездействием  Паршутин Сергей Витальевич допустил зарастание земельного участка с кадастровым номером 39:07:050004:15 , из земель сельскохозяйственного назначения на всей площади сорной травяной растительностью, борщевиком Сосновского,  так как на данном земельном участке не выполняются обязательные работы по борьбе с сорной травяной растительностью, работы по защите земель сельскохозяйственного назначения от распространения опасных видов инвазивных растений и уничтожения таких растений, защите земель и охране почв, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель.           Данное правонарушение имеет формальный состав, и наступление последствий в виде ухудшения качества земли не является обязательным элементом состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ. Бездействия Паршутина Сергея Витальевича приводят к нарушениям ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»,  ответственность за которые предусмотрена ч. 2, ст. 8.7 КоАП РФ.   В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:

Тип документа

Вид мероприятия Выписка о проведении мероприятия
Код типа VP_VII