|
Значение |
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Калининградской области выявлены нарушения обязательных требований частей 9, 10 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ), стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 (далее – Стандарты № 110).
ОАО «РЖД», филиал в Калининградской области «Калининградская железная дорога» является регулируемой организацией, оказывающей услуги по теплоснабжению на территории Калининградской области.
По результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании части 2 статьи 57, статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) по состоянию на 20.07.2026 выявлены нарушения обязательных требований частей 9, 10 статьи 7 Федерального закона № 190-ФЗ, Стандартов № 110.
Согласно частям 9, 10 статьи 7 Федерального закона № 190-ФЗ теплоснабжающие организации, теплосетевые организации, органы регулирования обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации Стандартами № 110.
Стандарты № 110 устанавливают состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, а также особенности раскрытия информации теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, функционирующими в ценовых зонах теплоснабжения.
Как следует из пункта 3 Стандартов № 110 регулируемыми организациями, а также едиными теплоснабжающими организациями в ценовых зонах теплоснабжения, теплоснабжающими организациями в ценовых зонах теплоснабжения и теплосетевыми организациями в ценовых зонах теплоснабжения информация раскрывается путем:
а) размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования» (далее – информационно-аналитическая система, также ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (далее – исполнительные органы субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), либо информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее соответственно – единые форматы, федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения);
б) представления информации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя регулируемой организации, в полном объеме на электронном носителе в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) – в случаях, указанных в абзацах первом и втором пункта 12 Стандартов № 110;
в) предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов заинтересованных лиц, в том числе поступивших в электронном виде;
г) опубликования на официальном сайте единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») – для единых теплоснабжающих организаций в ценовых зонах теплоснабжения;
д) опубликования на официальном сайте регулируемой организации в сети «Интернет» – в соответствии с абзацем вторым пункта 31 Стандартов № 110.
В соответствии с пунктами 8, 9 Стандартов № 110 размещение информации в информационно-аналитической системе осуществляется в соответствии с формами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.
Опубликование информации, размещаемой регулируемыми организациями, а также едиными теплоснабжающими организациями в ценовых зонах теплоснабжения, теплоснабжающими организациями в ценовых зонах теплоснабжения и теплосетевыми организациями в ценовых зонах теплоснабжения в информационно-аналитической системе, на официальных сайтах федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) и органа местного самоуправления в сети «Интернет» осуществляется в соответствии с формами, указанными в пункте 8 Стандартов № 110.
Раскрытие информации осуществляется в формате отчетных форм ФГИС ЕИАС (специализированные файлы в формате .xlsb, .xlsm), утвержденных приказом ФАС России от 11.07.2023 № 449/23 «Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования».
В соответствии с пунктом 18 Стандартов № 110 регулируемой организацией подлежит раскрытию информация:
б) о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации, подлежащих регулированию (пункт 20 Стандартов № 110);
в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности) (пункт 22 Стандартов № 110);
ж) об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию,
и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения (пункт 27 Стандартов №110).
Согласно абзацу первому пункта 31 Стандартов № 110, информация, указанная в пункте 20 Стандартов № 110, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования.
В соответствии с пунктом 14 Стандартов № 110 в случае, если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации.
Приказом Службы от 17.12.2025 № 101-21т/25 внесены изменения в приказ Службы от 11.12.2023 № 88-02т/23, которым ОАО «РЖД», филиала в Калининградской области «Калининградская железная дорога» установлены тарифы на тепловую энергию (мощность) на 2024 – 2028 годы.
Срок внесения изменений в раскрываемую информацию истек 15.01.2026.
По состоянию на 20.07.2026 информация, предусмотренная подпунктом «б» пункта 18, пунктом 20 Стандартов № 110, раскрыта на региональном портале Службы по раскрытию информации, расположенном на Официальном сайте Службы tarif.gov39.ru в разделе «Деятельность» - «Раскрытие информации» - «Региональный портал раскрытия информации предприятиями» (далее – портал) с нарушением срока – 19.05.2026. При этом в соответствии с размещенной отчетной форме на портале изменения в раскрываемую информацию не были раскрыты и опубликованы на портале.
Согласно пункту 32 Стандартов № 110, информация, указанная в пункте 22 Стандартов № 110, раскрывается регулируемой организацией ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом.
Срок раскрытия информации истек 30.04.2026.
По состоянию на 20.07.2026 информация, предусмотренная подпунктом «в» пункта 18, пунктом 22 Стандартов № 110, раскрыта на портале с нарушением срока – 19.05.2026.
Согласно пункту 15 Стандартов № 110 информация, указанная в пункте 27 Стандартов № 110, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежегодно, до 30 апреля текущего года.
Срок раскрытия информации истек 30.04.2026.
По состоянию на 20.07.2026, информация, предусмотренная подпунктом «ж» пункта 18, пунктом 27 Стандартов № 110, раскрыта на портале с нарушением срока – 19.05.2026.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Произвести раскрытие информации о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации, подлежащих регулированию, посредством размещения соответствующего шаблона PP110.OPEN.INFO.PRICE.HEAT.EIAS в информационно-аналитической системе;
2) соблюдать обязательные требования по раскрытию информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности), посредством размещения соответствующего шаблона PP110.OPEN.INFO.BALANCE.HEAT.EIAS в информационно-аналитической системе ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом;
3) соблюдать обязательные требования по раскрытию информации об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения, посредством размещения соответствующего шаблона PP110.OPEN.INFO.TERMS.HEAT.EIAS в информационно-аналитической системе ежегодно, до 30 апреля текущего года. |