Причина проверки:

1. Контроль в сфере социального обслуживания граждан, ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

Цели, задачи проверки:

часть 9 статьи 9 ФЗ № 294-ФЗ ; абзац 9 Перечня, утв. постноавлением Правительства РФ от 23.11.2009 № 944

Выявленные нарушения (10 шт.):

• В рамках стандарта предоставления социально-педагогических услуг (п. 4.2, 4.3. Стандартов) не ведутся конкретные планы и графики проведения социокультурных мероприятий, кружков и клубов с указанием их тематики, даты, места и времени проведения. План досуговых мероприятий на стенде учреждения, включая проведение занятий в кружках и клубах не вывешен. Первичная документация по учету предоставляемых услуг не ведется. Сведения о работе созданных любительских объединений (клубов, кружков), представленные в ежеквартальном отчете, документально не подтверждены. Не организовано проведение ежемесячных выездных социокультурных мероприятий
• 2. В нарушение требований статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.11.2014 № 874н «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг»: - не организован должным образом учет услуг, не оформлены акты сдачи-приемки оказанных социальных услуг с указанием наименования и количества предоставленных услуг за отчетный период; - в дополнительных соглашениях к договорам о предоставлении социальных услуг указываются не актуальные приказы министерства тарифного регулирования Калужской области «Об утверждении тарифов на социальные услуги, включенные в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Калужской области»; - приложенный к договорам о предоставлении социальных услуг и к дополнительным соглашениям расчет стоимости социальных услуг по ИППСУ называется «Расчет тарифа на содержание», что не соответствует формулировке договора о предоставлении социальных услуг; - при расчете стоимости социальных услуг учитываются не все услуги, предусмотренные ИППСУ; - при расчете стоимости социальных услуг по ИППСУ на 2018 год все услуги расценены исходя из количества услуг 1 штука в месяц, что противоречит периодичности оказания социальных услуг по стандарту социальных услуг, утвержденному приказом министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 26.12.2014 № 1601 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Калужской области» (Менялин Е.В., Растрыгина В.И.).
• Не соблюдается порядок и условия оказания социальных услуг, включенных в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Калужской области (стандарты социальных услуг, предусмотренные приказом министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 26 декабря 2014 года № 1601 «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Калужской области» (далее Стандарты):п. 1.1.1., 1.1.2, ,п.1.1.3 , Стандартов, п. 2.1,2.3., 2.4., 2.5., 2.6. Стандартов. Отсутствует положение о медицинской службе учреждения. В историях болезни получателей социальных услуг отсутствуют годовые эпикризы за 2018 год, Учет услуги консультирование по социально-медицинским вопросам не ведется. Оздоровительные мероприятия, занятия по адаптивной физической культуре не проводятся.
• 2. В учреждении: - не организован должным образом учет услуг, не оформлены акты сдачи-приемки оказанных социальных услуг с указанием наименования и количества предоставленных услуг за отчетный период; - в дополнительных соглашениях к договорам о предоставлении социальных услуг указываются не актуальные приказы министерства тарифного регулирования Калужской области «Об утверждении тарифов на социальные услуги, включенные в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Калужской области»; - приложенный к договорам о предоставлении социальных услуг и к дополнительным соглашениям расчет стоимости социальных услуг по ИППСУ называется «Расчет тарифа на содержание», что не соответствует формулировке договора о предоставлении социальных услуг; - при расчете стоимости социальных услуг учитываются не все услуги, предусмотренные ИППСУ; - при расчете стоимости социальных услуг по ИППСУ на 2018 год все услуги расценены исходя из количества услуг 1 штука в месяц, что противоречит периодичности оказания социальных услуг по стандарту социальных услуг, утвержденному приказом министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 26.12.2014 № 1601 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Калужской области» (Менялин Е.В., Растрыгина В.И.).
• 4. В нарушение требований приказа Минтруда России от 30.06.2014 № 425н «Об утверждении Примерного положения о попечительском совете организации социального обслуживания» и Устава учреждения не организована должным образом работа попечительского совета дома-интерната, в состав попечительского совета включены сотрудники дома-интерната, не включены представители общественных организаций, деятели науки, образования, культуры, предприниматели.
• Для предоставления социально-психологических услуг не предусмотрен кабинет психолога и комната релаксации. Учет предоставляемых социально-психологических услуг не ведется (п. 3.1., 3.2. Стандартов).
• 3. В нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно» Растрыгину В.И. размер платы за оказываемые социальные услуги на 2018 год рассчитан без учета социальной доплаты к пенсии, хотя в личном деле находятся документы от Пенсионного Фонда России, подтверждающие начисление социальной доплаты к пенсии в 2016 году и в 2017 году.
• На официальном сайте учреждения: - на главной странице сайта размещена информация, не имеющая прямого отношения к деятельности учреждения; - на сайте учреждения отсутствует информация о дате государственной регистрации в качестве поставщика социальных услуг. - в информации об учредителе отсутствует адрес электронной почты; - отсутствуют результаты независимой оценки качества, проведенной в 2018 году (рейтинг, социологический отчет); - не размещены ссылки на официальные сайты других организаций социального обслуживания Калужской области для граждан пожилого возраста и инвалидов; - Положение о порядке приема на стационарное социальной обслуживание разработано на основании утратившего силу приказа министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 12.12.2011 № 2436; - перечень документов при поступлении в учреждение разработан на основании утратившего силу приказа министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 05.08.2009 № 478, - в Положении об учреждении некоторые позиции не соответствуют действующему законодательству - отсутствует положение о работе специалистов, отвечающих за предоставление социально-психологических, соц.-педагогических, соц.-трудовых, соц.-правовых услуг и услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей соц. услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности,
• В учреждении не разработано положение о работе специалистов, отвечающих за предоставление социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых услуг и услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе перечень документации, заполняемой данными специалистами, включая учет предоставляемых услуг. Отсутствует внутренняя система контроля качества предоставляемых услуг.
• Не организованы мероприятия по использованию трудовых возможностей получателей социальных услуг и обучению доступным профессиональным навыкам, рекомендации врача по лечебно-трудовой терапии в историях болезни отсутствуют, карты лечебно-трудовой терапии не ведутся (п. 5.1 Стандартов). Не оказывается помощь в обучении навыкам компьютерной грамотности (п. 7.5 Стандартов).

Выданные предписания:

• В рамках стандарта предоставления социально-педагогических услуг (п. 4.2, 4.3. Стандартов) формировать планы и графики проведения социокультурных мероприятий, кружков и клубов с указанием их тематики, даты, места и времени проведения. Организовать проведение ежемесячных выездных социокультурных мероприятий. План досуговых мероприятий еженедельно вывешивать на стенде учреждения, включая проведение занятий в кружках и клубах. Вести первичную документацию по учету предоставляемых услуг.
• Организовать должным образом учет предоставляемых социальных услуг, ежемесячно оформлять акты сдачи-приемки оказанных социальных услуг с указанием наименования, количества и стоимости предоставленных услуг за отчетный период в соответствии с требованиями приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.11.2014 № 874н «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг».
• Обеспечить предоставление социально-медицинских услуг в соответствии с требованиями приказа министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 26.12.2014 № 1601 «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Калужской области» (далее Стандарты): - организовать учет предоставляемых услуг по поддержанию и сохранению здоровья получателей социальных услуг, - ведение медицинской документации осуществлять в соответствии с требованиями приказа Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 28.07.1995 № 170 , методических рекомендаций по ведению историй болезни в стационарных учреждениях социального обслуживания от 25.05.2010 № 10-12/178-10-с; - оформить годовые эпикризы за 2018 год, - обеспечить систематическое наблюдение за состоянием здоровья получателей социальных услуг в соответствии с п. 2.1. Стандарта, организовать динамическое наблюдение и обследование получателей социальных услуг, находящихся в контакте с умершим Кутыловым С. С
• Принять меры по организации деятельности Попечительского совета учреждения в соответствие с требованиями приказа Минтруда России от 30.06.2014 № 425н «Об утверждении Примерного положения о попечительском совете организации социального обслуживания» и Устава учреждения. Внести изменения в состав Попечительского совета учреждения, исключив сотрудников дома-интерната, дополнив представителями общественных организаций, деятелями науки, образования, культуры, предприниматели.
• С целью предоставления социально-психологических услуг в соответствии с установленными Стандартами рассмотреть выделение помещения для работы психолога и организации комнаты для проведения сеансов релаксации.
• Устранить недостатки при расчете стоимости предоставляемых услуг по индивидуальным программам предоставления социальных услуг (далее ИППСУ), указанные в акте. Провести перерасчет стоимости социальных услуг по ИППСУ на 2019 год, оформить должным образом дополнительные соглашения к договорам о предоставлении социальных услуг. Не допускать подобных нарушений в дальнейшем.
• Устранить нарушения статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 886н «Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об этом поставщике (в том числе содержания указанной информации и формы ее предоставления)». На информационном стенде разместить правила для получателей социальных услуг, график работы общественного транспорта для проезда до учреждения.
• Разработать положение о работе специалистов, отвечающих за предоставление социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых услуг и услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе перечень документации, заполняемой данными специалистами, включая учет предоставляемых услуг. Организовать внутреннюю систему контроля за качеством предоставляемых услуг в соответствии с ГОСТ Р 52497-2005 «Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания».
• Обеспечить проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам, оказанию помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности тем получателям социальных услуг, у которых указанные услуги указаны в ИППСУ (пункты 5.1., 7.5. приложения к Порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Калужской области, утвержденного приказом министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 26.12.2014 № 1601 «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Калужской области»). Локальными нормативными актами установить порядок предоставления вышеуказанных услуг, ведение документации и учета.