Причина проверки:

Надзор за выполнением обязательных требований в области гражданской обороны

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Не произведены процедуры уточнения, корректировки и переработки плана гражданской обороны в установленном порядке и сроки
• Не создан страховой фонд документации
• Не разработана с учетом особенностей муниципального образования и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, рабочая программа подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований в области гражданской обороны
• Не осуществляется пропаганда знаний в области гражданской обороны в муниципальном образовании городского поселения «Город Малоярославец»
• Не разработана программа проведения с работниками ОМС вводного инструктажа по гражданской обороне
• Не проведена подготовка органов управления и сил к решению задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на комплексных учениях с учетом необходимой продолжительности и периодичности проведения (продолжительностью до 2 суток, проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях)
• Члены комиссии по устойчивости городского поселения (Савельев В.В., Павлов О.В., Ревво О.А.) не прошли соответствующую подготовку на курсах гражданской обороны муниципальных образований, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций
• Не ведется учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны
• Не ведется журнал учета защитных сооружений гражданской обороны установленной формы
• Орган местного самоуправления не осуществляет учет, использование и восполнение запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля для нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, созданных организациями, находящихся в ведении ОМС, в пределах своих полномочий
• Заблаговременно не созданы запасы дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов.
• Не обеспечена готовность коммунальных служб (аварийных, ремонтно-восстановительных формирований) к работе в условиях военного времени, разработаны планы их действий.
• Не созданы запасы оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения и канализации.
• Не созданы и подготовлены резервы мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды.
• Не созданы запасы резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунальные снабжения населения.
• Не спланированы мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: по основным видам первоочередного жизнеобеспечения населения; по снабжению населения продовольственными и непродовольственными товарами; по предоставлению населению коммунально-бытовых услуг; по проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения; по проведению лечебно-эвакуационных мероприятий; по развертыванию необходимой лечебной базы в безопасном районе, организации ее энерго- и водоснабжения; по оказанию населению первой помощи; по определению численности населения, оставшегося без жилья; по инвентаризации сохранившегося и оценке состояния поврежденного жилого фонда, определению возможности его использования для размещения пострадавшего населения; по размещению пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселению его на площади сохранившегося жилого фонда; по предоставлению населению информационно-психологической поддержки.
• Специалист по делам ГО, ЧС и пожарной безопасности (Тиньгаев В.Н.) не подчиняется непосредственно руководителю органа местного самоуправления.
• Отсутствуют специализированные технические средства оповещения и информирования населения (электросирены, сигнально громкоговорящие установки, громкоговорители), входящие в состав технической части системы оповещения, в пределах границ муниципального образования городского поселения «Город Малоярославец»

Нарушенный правовой акт:

• №:28-ФЗ от 12.02.1998 О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
• №:804 от 26.11.2007 Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации
• №:687 от 14.11.2008 Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• №:841 от 02.11.2000 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
• №:1309 от 29.11.1999 О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ УБЕЖИЩ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
• №:583 от 15.12.2002 Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• №:285 от 27.05.2003 Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля
• №:379 от 27.04.2000 О НАКОПЛЕНИИ, ХРАНЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ
• №:794 от 30.12.2003 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• №:305 от 21.05.2007 Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны

Выданные предписания:

• Не произведены процедуры уточнения, корректировки и переработки плана гражданской обороны в установленном порядке и сроки
• Не создан страховой фонд документации
• Не разработана с учетом особенностей муниципального образования и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, рабочая программа подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований в области гражданской обороны
• Не осуществляется пропаганда знаний в области гражданской обороны в муниципальном образовании городского поселения «Город Малоярославец»
• Не разработана программа проведения с работниками ОМС вводного инструктажа по гражданской обороне
• Не проведена подготовка органов управления и сил к решению задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на комплексных учениях с учетом необходимой продолжительности и периодичности проведения (продолжительностью до 2 суток, проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях)
• Члены комиссии по устойчивости городского поселения (Савельев В.В., Павлов О.В., Ревво О.А.) не прошли соответствующую подготовку на курсах гражданской обороны муниципальных образований, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций
• Не ведется учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны
• Не ведется журнал учета защитных сооружений гражданской обороны установленной формы
• Орган местного самоуправления не осуществляет накопление, хранение, учет, использование и восполнение запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля для нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, созданных организациями, находящихся в ведении ОМС, в пределах своих полномочий
• Заблаговременно не созданы запасы дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов.
• Не обеспечена готовность коммунальных служб (аварийных, ремонтно-восстановительных формирований) к работе в условиях военного времени, разработаны планы их действий.
• Не созданы запасы оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения и канализации.
• Не созданы и подготовлены резервы мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды.
• Не созданы запасы резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунальные снабжения населения.
• Не спланированы мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: по основным видам первоочередного жизнеобеспечения населения; по снабжению населения продовольственными и непродовольственными товарами; по предоставлению населению коммунально-бытовых услуг; по проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения; по проведению лечебно-эвакуационных мероприятий; по развертыванию необходимой лечебной базы в безопасном районе, организации ее энерго- и водоснабжения; по оказанию населению первой помощи; по определению численности населения, оставшегося без жилья; по инвентаризации сохранившегося и оценке состояния поврежденного жилого фонда, определению возможности его использования для размещения пострадавшего населения; по размещению пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселению его на площади сохранившегося жилого фонда; по предоставлению населению информационно-психологической поддержки.
• Специалист по делам ГО, ЧС и пожарной безопасности (Тиньгаев В.Н.) не подчиняется непосредственно руководителю органа местного самоуправления.
• Отсутствуют специализированные технические средства оповещения и информирования населения (электросирены, сигнально громкоговорящие установки, громкоговорители), входящие в состав технической части системы оповещения, в пределах границ муниципального образования городского поселения «Город Малоярославец»