Причина проверки:

Государственный надзор в сфере образования, 273-ФЗ от 29.12.2012 ст.93;Контроль соблюдения лицензионных требований и условий, 99-ФЗ от 04.05.2011 ст.19;предупреждение, выявление и пресечение нарушения Организацией законодательства об образовании;определение соответствия деятельности Организации обязательным для исполнения требованиям законодательства об образовании;изучение, оценка и определение соответствия деятельности Организации требованиям и условиям, предусмотренным лицензией.

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (17 шт.):

• В нарушение пункта 18 Порядка приема № 32 документы, представленные законными представителями детей, не регистрируются в журнале приема заявлений. После регистрации заявления законным представителям детей не выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в Организацию, о перечне представленных документов.
• В нарушение части 1 статьи 53 закона «Об образовании в Российской Федерации» Организация не издает приказы о зачислении на обучение по программам дополнительного образования.
• В нарушение части 2 статьи 30 закона «Об образовании в Российской Федерации» Организация не представила локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся по программе дошкольного образования (с учетом требований части 2 статьи 21 Закона об образовании).
• В нарушение пункта 10.1 Порядка приема № 32 при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации не осуществляется по заявлениям законных представителей детей.
• В нарушение пункта 13 Порядка приема № 32 Факт ознакомления законных представителей ребенка с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации ОООД, уставом ОООД, с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся не фиксируется в заявлении о приеме и не заверяется личной подписью законных представителей ребенка. Подписью законных представителей ребенка не фиксируется также согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
• В нарушение пункта 7. Порядка перевода № 177 Исходная Организация в приказе об отчислении в порядке перевода не указывает наименование принимающей организации (Приказ об отчислении от 31.05.2019 № 29/1).
• В нарушение пункта 18 Порядка № 196, Организация не представила локальный нормативный акт, определяющий формы, порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации обучающихся.
• В нарушении пунктов 5 и 10 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 729, Организация не обеспечила полноту, достоверность и актуальность сведений о документах об образовании, внесенных в информационную систему, (выдано с 1 января 2008г. по 31 декабря 2008 г. 17 ед., внесено 15 ед.; выдано с 01 января 2010 по 31 декабря 2010 г. 11 ед., внесено 10 ед.; с 01 января 2019 по 31 декабря 2019 г.- выдано 9, внесено 0 ед.) включительно.
• В нарушение части 5 статьи 61 закона «Об образовании в Российской Федерации» при досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося не выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
• В нарушение подпункта а) пункта 5.3. Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115, в левой части оборотной стороны бланка приложения указаны сведения о результатах освоения выпускником (Замудряковым Максимом Александровичем) образовательной программы основного общего образования по дисциплине, которая отсутствует в учебном плане на 2018/2019 учебный год в соответствующей образовательной программе основного общего образования.
• В нарушение пункта 8. Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 09.11.2018 № 196 (далее - Порядок № 196) Организация не представила локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы.
• В нарушение пунктов 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 (далее - Порядок приема № 32): 1) в заявлении о приеме на обучение в структурное специализированное подразделение «Отделения реализации образовательных программ ГКУ «Азаровский детский дом имени Попова В.Т.» не указаны: - отчество (последнее - при наличии) ребенка; - дата и место рождения ребенка; - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) законных представителей ребенка; - адрес места жительства ребенка, его законных представителей; - контактные телефоны законных представителей ребенка. 2) Заявления о приеме на обучение написаны лицами, не являющимися законными представителями несовершеннолетних обучающихся.
• В нарушение ч.1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», у лицензиата отсутствуют документы подтверждающие соответствие уровня профессионального образования и квалификации требованиям определенным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н по должности «Педагог дополнительного образования» педагогического работника Ермаковой Елены Сергеевны.
• В нарушение пункта 6. Порядка перевода № 177 в заявлении совершеннолетнего обучающегося об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию не указано: б) дата рождения; в) класс.
• В нарушение части 4 статьи 33 закона «Об образовании в Российской Федерации» Организация не представила локальный нормативный акт, определяющий случаи выдачи обучающимся документов, подтверждающих их обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
• В нарушение пункта 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177 (далее - Порядок перевода № 177), принимающая организация (ГКУ «Азаровский детский детский дом имени Попова В.Т.», структурное специализированное образовательное подразделение) при зачислении обучающегося, отчисленного из исходной организации, в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода письменно не уведомляет исходную организацию (СОШ № 2 Калуги) о номере и Дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в принимающую организацию. Организация выдает справку обучающемуся, содержащую информацию о зачислении.
• В нарушение пункта 1 части 2 статьи 61 закона «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 5, 7 Порядка перевода № 177, обучающаяся, Сухова Мария Алексеевна, отчислена приказом Организации от 06.08.2019 № 32 «Об отчислении обучающихся» без представления заявления обучающегося об отчислении из Организации в связи с переводом (представлено заявление о выдаче документов).

Нарушенный правовой акт:

• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:177 от 12.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 09.11.2018 № 196
• №:729 от 26.08.2013 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР СВЕДЕНИЙ О ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И (ИЛИ) О КВАЛИФИКАЦИИ, ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБУЧЕНИИ"
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:966 от 28.10.2013 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 18 Порядка приема № 32 документы, представленные законными представителями детей, не регистрируются в журнале приема заявлений. После регистрации заявления законным представителям детей не выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в Организацию, о перечне представленных документов.
• В нарушение части 1 статьи 53 закона «Об образовании в Российской Федерации» Организация не издает приказы о зачислении на обучение по программам дополнительного образования.
• В нарушение части 2 статьи 30 закона «Об образовании в Российской Федерации» Организация не представила локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся по программе дошкольного образования (с учетом требований части 2 статьи 21 Закона об образовании).
• В нарушение пункта 10.1 Порядка приема № 32 при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации не осуществляется по заявлениям законных представителей детей.
• В нарушение пункта 13 Порядка приема № 32 Факт ознакомления законных представителей ребенка с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации ОООД, уставом ОООД, с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся не фиксируется в заявлении о приеме и не заверяется личной подписью законных представителей ребенка. Подписью законных представителей ребенка не фиксируется также согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
• В нарушение пункта 7. Порядка перевода № 177 Исходная Организация в приказе об отчислении в порядке перевода не указывает наименование принимающей организации (Приказ об отчислении от 31.05.2019 № 29/1).
• В нарушение пункта 18 Порядка № 196, Организация не представила локальный нормативный акт, определяющий формы, порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации обучающихся.
• В нарушении пунктов 5 и 10 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 729, Организация не обеспечила полноту, достоверность и актуальность сведений о документах об образовании, внесенных в информационную систему, (выдано с 1 января 2008г. по 31 декабря 2008 г. 17 ед., внесено 15 ед.; выдано с 01 января 2010 по 31 декабря 2010 г. 11 ед., внесено 10 ед.; с 01 января 2019 по 31 декабря 2019 г.- выдано 9, внесено 0 ед.) включительно.
• В нарушение части 5 статьи 61 закона «Об образовании в Российской Федерации» при досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося не выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
• В нарушение подпункта а) пункта 5.3. Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115, в левой части оборотной стороны бланка приложения указаны сведения о результатах освоения выпускником (Замудряковым Максимом Александровичем) образовательной программы основного общего образования по дисциплине, которая отсутствует в учебном плане на 2018/2019 учебный год в соответствующей образовательной программе основного общего образования.
• В нарушение пункта 8. Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 09.11.2018 № 196 (далее - Порядок № 196) Организация не представила локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы.
• В нарушение пунктов 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 (далее - Порядок приема № 32): 1) в заявлении о приеме на обучение в структурное специализированное подразделение «Отделения реализации образовательных программ ГКУ «Азаровский детский дом имени Попова В.Т.» не указаны: - отчество (последнее - при наличии) ребенка; - дата и место рождения ребенка; - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) законных представителей ребенка; - адрес места жительства ребенка, его законных представителей; - контактные телефоны законных представителей ребенка. 2) Заявления о приеме на обучение написаны лицами, не являющимися законными представителями несовершеннолетних обучающихся.
• В нарушение ч.1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», у лицензиата отсутствуют документы подтверждающие соответствие уровня профессионального образования и квалификации требованиям определенным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н по должности «Педагог дополнительного образования» педагогического работника Ермаковой Елены Сергеевны.
• В нарушение пункта 6. Порядка перевода № 177 в заявлении совершеннолетнего обучающегося об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию не указано: б) дата рождения; в) класс.
• В нарушение части 4 статьи 33 закона «Об образовании в Российской Федерации» Организация не представила локальный нормативный акт, определяющий случаи выдачи обучающимся документов, подтверждающих их обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
• В нарушение пункта 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177 (далее - Порядок перевода № 177), принимающая организация (ГКУ «Азаровский детский детский дом имени Попова В.Т.», структурное специализированное образовательное подразделение) при зачислении обучающегося, отчисленного из исходной организации, в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода письменно не уведомляет исходную организацию (СОШ № 2 Калуги) о номере и Дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в принимающую организацию. Организация выдает справку обучающемуся, содержащую информацию о зачислении.
• В нарушение пункта 1 части 2 статьи 61 закона «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 5, 7 Порядка перевода № 177, обучающаяся, Сухова Мария Алексеевна, отчислена приказом Организации от 06.08.2019 № 32 «Об отчислении обучающихся» без представления заявления обучающегося об отчислении из Организации в связи с переводом (представлено заявление о выдаче документов).