Причина проверки:

Региональный государственный надзор за выполнением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в процессе осуществления деятельности

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Планирование мероприятий по защите населения и территории муниципального района «Хвастовичский район» от чрезвычайных ситуаций проведено без учета экономических природных характеристик особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуацийОбъем и содержание мероприятий по защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций не определены из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств
• Информация содержащаяся в Паспорте безопасности территории муниципального района «Хвастовичский район» не соответствует экономическим природным характеристикам особенностям территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций
• Штатное расписание единой дежурнодиспетчерской службы муниципального района «Хвастовичский район» орган повседневного управления РСЧС далее ЕДДС не соответствует предъявляемым требованиям с учетом необходимости выполнения задач ЕДДС в круглосуточном режиме дежурство 2х человек специалиста системы 112 и диспетчера ЕДДС
• В соответствии с постановлением Главы администрации муниципального района «Хвастовичский район» от 15052006 150 «О создании аварийноспасательных служб и нештатных аварийноспасательных формирований на территории муниципального района «Хвастовичский район» не определены организации создающие нештатные аварийноспасательные формирования и не составлен реестр указанных организаций Не созданы необходимые специально подготовленные силы и средства предназначенные и выделяемые привлекаемые для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом их предназначения силы ликвидации ЧС в том числе силы постоянной готовности далее специально подготовленные силы и средства
• Не осуществляется не организована подготовка и содержание в готовности специально подготовленных сил и средств
• Не определен порядок сбора информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией
• Не подготовлены заблаговременно постоянно действующим органом управления РСЧС уполномоченным органом совместно с органом повседневного управления РСЧС ЕДДС органа МСУ типовые аудио и аудиовизуальные а также текстовые и графические сообщения населению о фактических и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях
• Не проводятся с периодичностью два раза в год комплексные проверки готовности муниципальной системы оповещения комиссией в составе представителей постоянно действующего органа управления РСЧС и органа повседневного управления РСЧС муниципального уровня а также операторов связи организаций осуществляющих телерадиовещание вещателей задействуемых при оповещении населения
• Резервы материальных ресурсов предназначенные для ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно номенклатуре утвержденной постановлением администрации муниципального района «Хвастовичский район» от 13112018 448 «О порядке создания хранения использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в ред постановлений от 10062019 313 от 29042021 194 созданы не в полном объеме
• В постановлении администрации муниципального района «Хвастовичский район» от 13112018 448 «О порядке создания хранения использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в ред постановлений от 10062019 313 от 29042021 194 не определен контроль за созданием и хранением материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Не создан резерв технических средств оповещения стационарных и мобильных
• Работники администрации муниципального района «Хвастовичский район» не проходят подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы
• Администрацией муниципального района «Хвастовичский район» не обеспечивается пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Не проводятся отсутствуют подтверждающие документы с периодичностью 1 раз в 3 года и продолжительностью до 1 суток командноштабные учения КШУ
• Не проводятся отсутствуют подтверждающие документы тактикоспециальные учения ТСУ продолжительностью до 8 часов с формированиями и службами 1 раз в 3 года с силами постоянной готовности РСЧС 1 раз в год
• Не определен порядок поддержания общественного порядка при проведении аварийноспасательных работ
• Администрация муниципального района «Хвастовичский район» не содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях не определен порядок содействия

Нарушенный правовой акт:

• О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• О защите населения и территории Калужской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• пункт 2 Типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований утвержденного приказом МЧС России от 25102004 484
• пункт 14 раздела I пункт 34 раздела III Положения о ЕДДС муниципального образования утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности от 28082015 7
• Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• ОБ АВАРИЙНОСПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ
• приложение к постановлению Правительства Калужской области от 08122005 356 «О составе сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калужской области»
• пункты 3 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29072020 565
• пункты 1 3 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24031997 334
• пункт 20 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом МЧС России 578 Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 365 от 31072020
• пункт 27 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом МЧС России 578 Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 365 от 31072020
• пункт 28 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом МЧС России 578 Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 365 от 31072020
• подпункт «а» пункта 2 подпункт «а» пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• подпункты «а» «г» «д» «е» пункта 2 подпункты «а» «д» пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• пункты 9 10 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29072020 565
• пункты 9 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29072020 565
• Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»Федеральный закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Выданные предписания:

• Планирование мероприятий по защите населения и территории муниципального района «Хвастовичский район» от чрезвычайных ситуаций проведено без учета экономических природных характеристик особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуацийОбъем и содержание мероприятий по защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций не определены из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств
• Информация содержащаяся в Паспорте безопасности территории муниципального района «Хвастовичский район» не соответствует экономическим природным характеристикам особенностям территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций
• Штатное расписание единой дежурнодиспетчерской службы муниципального района «Хвастовичский район» орган повседневного управления РСЧС далее ЕДДС не соответствует предъявляемым требованиям с учетом необходимости выполнения задач ЕДДС в круглосуточном режиме дежурство 2х человек специалиста системы 112 и диспетчера ЕДДС
• В соответствии с постановлением Главы администрации муниципального района «Хвастовичский район» от 15052006 150 «О создании аварийноспасательных служб и нештатных аварийноспасательных формирований на территории муниципального района «Хвастовичский район» не определены организации создающие нештатные аварийноспасательные формирования и не составлен реестр указанных организаций Не созданы необходимые специально подготовленные силы и средства предназначенные и выделяемые привлекаемые для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом их предназначения силы ликвидации ЧС в том числе силы постоянной готовности далее специально подготовленные силы и средства
• Не осуществляется не организована подготовка и содержание в готовности специально подготовленных сил и средств
• Не определен порядок сбора информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией
• Не подготовлены заблаговременно постоянно действующим органом управления РСЧС уполномоченным органом совместно с органом повседневного управления РСЧС ЕДДС органа МСУ типовые аудио и аудиовизуальные а также текстовые и графические сообщения населению о фактических и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях
• Не проводятся с периодичностью два раза в год комплексные проверки готовности муниципальной системы оповещения комиссией в составе представителей постоянно действующего органа управления РСЧС и органа повседневного управления РСЧС муниципального уровня а также операторов связи организаций осуществляющих телерадиовещание вещателей задействуемых при оповещении населения
• Резервы материальных ресурсов предназначенные для ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно номенклатуре утвержденной постановлением администрации муниципального района «Хвастовичский район» от 13112018 448 «О порядке создания хранения использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в ред постановлений от 10062019 313 от 29042021 194 созданы не в полном объеме
• В постановлении администрации муниципального района «Хвастовичский район» от 13112018 448 «О порядке создания хранения использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в ред постановлений от 10062019 313 от 29042021 194 не определен контроль за созданием и хранением материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Не создан резерв технических средств оповещения стационарных и мобильных
• Работники администрации муниципального района «Хвастовичский район» не проходят подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы
• Администрацией муниципального района «Хвастовичский район» не обеспечивается пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Не проводятся отсутствуют подтверждающие документы с периодичностью 1 раз в 3 года и продолжительностью до 1 суток командноштабные учения КШУ
• Не проводятся отсутствуют подтверждающие документы тактикоспециальные учения ТСУ продолжительностью до 8 часов с формированиями и службами 1 раз в 3 года с силами постоянной готовности РСЧС 1 раз в год
• Не определен порядок поддержания общественного порядка при проведении аварийноспасательных работ
• Администрация муниципального района «Хвастовичский район» не содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях не определен порядок содействия