|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в рамках рассмотрения обращения Устюшенковой Е.В. (вх. № У-МО/598-23 от 20.10.2023) факты нарушения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Жиздра (далее - Школа) прав несовершеннолетнего Устюшенкова Михаила на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья, подтвердились
В соответствии с частью 7 статьи 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольный (надзорный) орган обязан принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в рамках стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами и устранению условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
По результатам рассмотрения материалов обращения, следует, что с целью урегулирования конфликта между учащимися М. Устюшенковым и О. Сорокой 10.10.2023 состоялась встреча классного руководителя 4 -го класса с Вами и родителями О. Сороки. На основании информации, полученной от участников и свидетелей конфликта, установлено, что О. Сорока нанесла Михаилу несколько ударов ладонью по затылочной части головы и не менее одного удара ногой по ягодице. Поводом к указанным действиям О. Сороки были оскорбления (брань) в адрес одноклассников со стороны Вашего сына, М.С. Устюшенкова. По итогам встречи стороны конфликта принесли друг другу извинения.
Информация о конфликте и встречи с родителями его участников была доведена классным руководителем до сведения директора СОШ №2 г. Жиздры 10.10.2023.
17.10.2023 приказом директора СОШ №2 г. Жиздры создана комиссия по расследованию несчастного случая. В ходе проверки обстоятельств конфликта отобраны объяснения у очевидцев конфликтов, объяснения работников школы.
19.10.2023 комиссией по расследованию несчастного случая СОШ №2 г. Жиздры составлен акт служебного расследования. В ходе проверки не установлено фактов физического и психологического насилия со стороны педагогических работников. Медицинских документов, подтверждающих получение телесных повреждений Устюшенковым М.С. или фактов его обращения, обращения его родителей за медицинской помощью, в СОШ №2 г. Жиздры не поступало
По результатам расследования обстоятельств конфликтов педагогические работники Евтеева С.В. и Коткова Е.А. привлечены к дисциплинарной ответственности.
В отношении директора СОШ №2 г. Жиздры Медниковой В.И. прокуратурой Жиздринского района Калужской области возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 5.57 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
Поводом направления обращения послужило отсутствие необходимых достаточных мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, в части прав учащегося Устюшенкова М.С. на обеспечение безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. В этой связи министерство науки и Калужской области обращает Ваше внимание на следующие обязательные требования, установленные законодательством об образовании и регламентирующие данные вопросы.
Права и свободы обучающихся в сфере образования установлены:
- пунктом 9 части 1 статьи 34 Закона об образовании в РФ, в соответствии с которым обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья;
- пунктом 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании в РФ, в соответствии с которым охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
- пунктом 4 части 4 статьи 41 Закона об образовании в РФ, в соответствии с которым Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность утвержден Приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602;
Обязанности образовательной организации, в том числе гарантирующие реализацию прав и свобод обучающихся, установлены:
- частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании в РФ), в соответствии с которой образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:
1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;
2) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;
3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации;
Требования, установленные частью 6 статьи 28, пунктом 9 части 1 статьи 34, пунктом 8 части 1 статьи 41, пунктом 4 части 4 статьи 41 Закона об образовании в РФ, являются обязательными в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.
Частью 7 статьи 28 Закона об образовании в РФ установлена административная ответственность образовательной организации за нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности, в том числе за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы. |