|
Значение |
В Администрацию городского поселения город Жуков поступило обращение гр. Макаревича Н.С. от 14.02.2023г., вход. №136 от 21.02.2023, из Администрации Президента Р.Ф. о том, что в опубликованном в социальной сети объявлении о вакансии сотрудника в пончиковую указывается адрес места работы: Калужская область, г. Жуков, ул. Гурьянова, д. 4а.
В ходе выездного обследования 17.03.2023 установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 40:07:000000:53, расположенный по адресу: Калужская область, г.Жуков, ул. Гурьянова 4а (далее – земельный участок), принадлежащий Винокуровой А. И., располагается на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: под здание и гараж. На указанном земельном участке находится здание с кадастровым номером: 40:07:110117:27, площадью 151,3 кв. м. Назначение здания: нежилое. Доступ в здание закрыт и невозможен. На тыльной стене здания располагается вентиляционные трубы большого диаметра с вытяжными вентиляторами промышленного типа. В момент обследования указанное оборудование работало.
Проверить деятельность контролируемого лица не представляется возможным, в виду отсутствия доступа в здание.
При проведении выездного обследования рассмотрены следующие документы и сведения: обращение гр. Макаревича Н.С. от 14.02.2023г., поступившее из Администрации Президента Р.Ф. 21.02.2023, вход. №136, выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок и здание) от 17.02.2023г., выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №ИЭ9965-23-9227344 от 22.02.2023г., сведения из Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, выписка их Правил землепользования и застройки МО городское поселение город Жуков №403 от 14.03.2023г.
В результате выездного обследования и изучения документов и сведений было установлено, что в соответствии с декларацией о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза от 04.05.2022г. ЕАЭС № RU Д-RU.РА03.В.37663/22 ИП Винокурова А.И. (ИНН 320301998513) по адресу: Калужская область, г. Жуков, ул. Гурьянова, д.4а, производит изделия хлебобулочные, пончики московские. Кроме того, в обращении гр. Макаревича Н.С. указывается информация о том, что в опубликованном в социальной сети объявлении о вакансии сотрудника в пончиковую указывается адрес места работы: Калужская область, г. Жуков, ул. Гурьянова, д. 4а.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) В соответствии с п.8 ч.1 ст.1, ч.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на указанные в ч.1 ст.7 названного кодекса категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов
В силу статей 7, 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно пунктам 3, 4 ч.5 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, а также виде или видах его разрешенного использования (за исключением вспомогательных видов разрешенного использования) вносятся в кадастр недвижимости.
Частью 2 ст.37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) установлено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Они определены в части 1 данной статьи.
В соответствии с частями 7, 9 ст.1 ГрК РФ территориальными зонами признаются зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты, закрепляющие в числе иного в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков.
Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях, указанных в ч.1 ст.30 ГрК РФ, и согласно ч.2 данной статьи включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты.
В силу ч.6 ст.30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются в числе прочего виды их разрешенного использования.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского поселения город Жуков, утвержденными Решением Городской думы городского поселения город Жуков №17 от 12.07.2007г., земельный участок с кадастровым номером 40:07:000000:53, расположенный по адресу: г. Жуков, ул. Гурьянова, д.4а, находится в территориальной зоне смешанной застройки жилыми домами Ж-2.
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков (далее - Классификатор), утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 года № П/0412, для размещения объектов пищевой промышленности, по переработке сельскохозяйственной продукции способом, приводящим к их переработке в иную продукцию (консервирование, копчение, хлебопечение) предусмотрен вид разрешенного использования «Пищевая промышленность (код 6.4)». В соответствии с Правилами данный вид разрешенного использования земельных участков является основным видом в зонах промышленности.
Использование земельного участка с кадастровым номером 40:07:000000:53, а также здания с кадастровым номером 40:07:110117:27, расположенных по адресу: г. Жуков, ул. Гурьянова, д.4а, в целях производственной деятельности Правилами не предусмотрено.
Таким образом, осуществление деятельности по производству хлебобулочных изделий в указанном здании на земельном участке, расположенном по адресу: г. Жуков, ул. Гурьянова, д.4А, может привести к нарушению регламентов, установленных Правилами для территориальной зоны смешанной застройки жилыми домами Ж-2. За использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. |