|
Значение |
В Администрацию городского поселения город Жуков поступили: информация прокуратуры Жуковского района от 11.07.2023г. №585ж-2023 о необходимости рассмотрения вопроса о проведении муниципального земельного контроля, письмо Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области №05-27/ПР/-1512 от 04.08.2023г., обращение Дроздовой Татьяны Анатольевны от 01.08.2023г.вх. №714 по вопросу проверки факта незаконного строительства промышленного объекта на территории завода МИРПАК по адресу: Калужская область, г. Жуков, ул. Советская, 56.
В ходе выездного обследования 16.08.2023 установлено следующее:
а) Земельный участок с кадастровым номером 40:07:110311:45, расположенный по адресу: Калужская область, г.Жуков, ул. Советская, 56 (далее – земельный участок), принадлежащий на праве собственности Ким Сергею Александровичу, располагается на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для производственной деятельности. Запись регистрации права в ЕГРН №40-40/007-40/007/001/2015-860/2 от 28.04.2015.
б) На указанном земельном участке находится помещение с кадастровым номером: 40:07:110311:57, площадью 976,3 кв.м. (часть здания столярно-мебельного цеха с кадастровым номером 40:07:110311:51, общей площадью 1531,7,3 кв.м.), принадлежащее на праве собственности Ким Сергею Александровичу. Запись регистрации права в ЕГРН №40-40/007-40/007/001/2015-861/2 от 28.04.2015. Назначение помещения: нежилое.
в) На земельном участке расположено строящееся здание, ориентировочной площадью застройки (согласно сведениям публичной кадастровой карты) - 900 кв.м. Здание строится на возведенной насыпи. Объект капитального строительства строится на основании разрешения на строительство №40-07-04-2023 от 28.03.2023, выданного Администрацией городского поселения город Жуков. Срок действия разрешения – до 28.03.2026.
Также вдоль южной границы земельного участка, примыкающей к жилой застройке, возводится подпорная стена (установлена арматура и опалубка).
г) При проведении выездного обследования рассмотрены следующие документы и сведения: информация прокуратуры Жуковского района от 11.07.2023г. №585ж-2023 о необходимости рассмотрения вопроса о проведении муниципального земельного контроля; письмо Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области №05-27/ПР/-1512 от 04.08.2023г.; обращение Дроздовой Татьяны Анатольевны от 22.06.2023г., поступившее в администрацию 01.08.2023г. вх. №714; Сведения выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок) от 07.08.2023; Сведения выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (помещение) от 09.08.2023; Градостроительный план земельного участка №РФ-40-5-18-0-00-2022-0010 от 01.08.2022г., выданный Администрацией городского поселения город Жуков; Проектная документация «Производственное здание №1» (Раздел 2. «Схема планировочной организации земельного участка»), подготовленная ИП Баженов А.А. в 2022 г.; Письмо Управления Роспотребнадзора по Калужской области №40-00-05/12-3027-2022 от 26.12.2022г.; Разрешение на строительство №40-07-04-2023 от 28.03.2023г., выданное Администрацией городского поселения город Жуков; Сведения публичной кадастровой карты; Выписка из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении физического лица №V-20230808-173374 от 08.08.2023г.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)). Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (далее - Правила).
В соответствии с п. 1 Правил СЗЗ устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно письму Управления Роспотребнадзора по Калужской области №40-00-05/12-3027-2022 от 26.12.2022г. для объекта - промплощадки (ООО «Мирпак»), расположенной по адресу: Калужская область, г.Жуков, ул.Советская, д.56 отсутствует необходимость в установлении СЗЗ.
Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Правообладатель земельного участка с кадастровым номером 40:07:110311:45 (Ким Сергей Александрович) осуществляет строительство на основании разрешения на строительство №40-07-04-2023 от 28.03.2023, выданного Администрацией городского поселения город Жуков.
Вместе с тем, осуществляемое строительство не соответствует проектной документации, предоставленной для получения разрешения на строительство, в части строительства здания на возведенной насыпи, а также устройства подпорной стены вдоль южной границы земельного участка. Согласно п. 4.3 СП 45.13330.2017. Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87 (далее - СП 45.13330.2017), земляные сооружения, основания и фундаменты должны соответствовать проекту и выполняться в соответствии с проектом производства работ. Требования к проектированию новых подпорных сооружений установлены СП 381.1325800.2018. Свод правил. Сооружения подпорные. Правила проектирования.
Таким образом, подпорная стена и насыпь возведены в нарушение требований проектной документации, а также СП 45.13330.2017, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. |