|
Значение |
В истекшем периоде 2024 года в адрес Межрегионального управления № 8 ФМБА России неоднократно поступали/поступают обращения жителей города Обнинска, по поводу неоднократных аварийных ситуаций городского магистрального напорного хоз-фекального коллектора (КНС мкр. № 51), а также заявленная ситуация неоднократно освещалась в средствах массовой информации.
КНС мкр. № 51 находится в ведении Муниципального предприятия г. Обнинск «Водоканал» (далее — МП «Водоканал»).
В соответствии с актуальной выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, следует:
- участником / учредителем юридического лица МП «Водоканал» (ИНН4025020084) является Администрация Города Обнинска;
- к основным видам деятельности юридического лица — МП «Водоканал» относится забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд;
- МП «Водоканал» (ИНН4025020084) находится в стадии ликвидации.
МП «Водоканал» допустило при осуществлении эксплуатации КНС мкр. № 51 аварию оборудования, в результате чего сточные канализационные воды, растекались без очистки по поверхности земли по уклону рельефа местности, затопляя селитебною территорию города Обнинска и далее по рельефу местности попадали в Белкинский ручей.
Межрегиональным управлением № 8 ФМБА России было инициировано проведение лабораторных исследований воды по ориентирам (от многоквартирного дома № 209 по пр. Ленина в сторону лыжероллерной трассы), путем направления соответствующего предписания в аккредитованный испытательный лабораторный центр.
Проведение указанных работ было поручено специализированной организации, ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии №8 ФМБА России» (ФГБУЗ ЦГ и Э №8 ФМБА России).
Испытательный лабораторный центр ФГБУЗ ЦГ и Э №8 ФМБА России аккредитован в установленном порядке на проведение лабораторно-инструментальных исследований (измерений).
Так, согласно экспертному заключению №19/161 от 14.02.2024 и Протоколов лабораторных испытаний от 12.02.2024 ФГБУЗ ЦГ и Э №8 ФМБА России, следует, что произведен отбор воды в Белкинском ручье от многоквартирного дома № 209 по пр. Ленина в сторону лыжероллерной трассы. «Вода поверхностная» в Белкинском ручье не соответствует санитарно-гигиеническим правилам и нормам, установленным СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 (превышение по содержанию аммиака: 30,20 + 6,04 мг/дмЗ, при нормативе - не более 1,5 мг/дмЗ).
ФГБУЗ ЦГ и Э №8 ФМБА России повторно проведена экспертиза результатов лабораторных исследований воды поверхностной в Белкинском ручье от многоквартирного дома № 209 по пр. Ленина в сторону лыжероллерной трассы.
Согласно экспертному заключению №19/783 от 16.05.2024 «Вода поверхностная» в Белкинском ручье не соответствует санитарно-гигиеническим правилам и нормам, установленным СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной настоящей статьей, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52- ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федеральный закон № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.
Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
В силу п. 1. СанПиН 2.1.3684-21 являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Согласно п. 17. СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.
Положения п. 24. СанПиН 2.1.3684-21 разъясняют, что объекты, предназначенные для приема и (или) очистки жидких бытовых отходов (далее - ЖБО), должны соответствовать требованиям Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358; 2020, N 14, ст. 2014), санитарных правил и санитарно-эпидемиологическим требованиям по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
А также, не допускается вывоз ЖБО в места, не предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО.
Нарушения законодательства в сферах охраны окружающей среды, санитарно- эпидемиологического благополучия населения, водоотведения и охраны вод недопустимы, поскольку приводят к негативным процессам, а также не выполнение вышеуказанных требований может повлечь нарушения императивных норм санитарных правил, направленных на обеспечение необходимых жилищно-бытовых условий для проживания людей, надлежащей здоровой жилой среды. |