РОСПРОВЕРКИ

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ"
№40250041000018063523

🔢 ИНН:
4025415420
🆔 ОГРН:
1074025007704
📍 Адрес:
249032, обл. Калужская, г. Обнинск, ул. Энгельса, д 15а
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
16.05.2025

Межрегиональное управление № 8 Федерального медико-биологического агентства организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН: 4025415420) , адрес: 249032, обл. Калужская, г. Обнинск, ул. Энгельса, д 15а

Смотреть все проверки данной организации (6 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Межрегиональное управление № 8 Федерального медико-биологического агентства
Регион:
Калужская область

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 4025415420
ОГРН проверяемого лица 1074025007704
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.32
Наименование проверочного листа Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 249032, обл. Калужская, г. Обнинск, ул. Энгельса, д 15а

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение Объекты жилого назначения (многоквартирные жилые дома)

Подвид объекта

Значение Объекты жилого назначения (многоквартирные жилые дома)

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Марков Владимир Федорович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Тимофеев Вадим Дмитриевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Руководитель территориального органа Федерального медико-биологического агентства - главный государственный санитарный врач по организациям и территориям, подлежащим обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Начальник отдела

Контрольно надзорный орган

Значение Межрегиональное управление № 8 Федерального медико-биологического агентства

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате ч.2 ст.9 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В Межрегиональном управлении № 8 ФМБА России (далее - Управление) находится на рассмотрении обращение жителя города Обнинска, поступившее из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области (вх.№132-ж от 18.04.2025), по поводу нарушения санитарного законодательства при размещении контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее — ТКО) в районе многоквартирного дома по адресу: Калужская область, г.Обнинск, ул.Энгельса, д.15А, в частности: «... площадка не оборудована ограждением». Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регламентируются Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", определяющим твердые коммунальные отходы как отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также отнесены отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1). Согласно пунктам 1 и 3 статьи 13.3 указанного федерального закона в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами. При этом территориальная схема обращения с отходами должна включать в себя данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации. В силу статьи 13.4 поименованного закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1); накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) (пункт 2); органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4). Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 утверждены «Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра». Пунктом 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пунктом 2 приведенных Правил закреплено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В соответствии со ст. 8 и ст. 11 Закона N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований при выполнении работ и оказании услуг. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закрепляет, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.2 ст.21, п.1 ст.22). Вопросы организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора установлены главой 6 Закона N 52-ФЗ. В силу приведенных выше норм федеральных законов разработаны санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21). Санитарные правила устанавливают, в том числе санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений и являются обязательными для исполнения хозяйствующими субъектами, к которым отнесены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели (п. 1СанПиН 2.1.3684-21). Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее также - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее также - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее также - специальные площадки) (абзац первый). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (абзац второй). Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра (абзац третий). Согласно подпункту «д(2)» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общества имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, обязанность по организации, включая создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО в целях удовлетворения бытовых потребностей жителей обслуживаемых многоквартирных домов лежит на лицах, осуществляющих управление такими домами, что подтверждается выводами Верховного суда РФ (определение Верховного суда РФ от 16 апреля 2020 года N 307-ЭС20-3601). При этом фактическое накопление отходов, образующихся при удовлетворении бытовых потребностей жителей таких многоквартирных домов, осуществляется на контейнерных площадках, расположенных на муниципальных земельных участках (неразграниченной государственной собственности) либо на контейнерных площадках, расположенных на придомовых территориях иных многоквартирных домов, что подтверждается действующими реестрами мест (площадок) накопления ТКО. Вместе с тем из совокупности вышеуказанных норм следует, что обязанность по надлежащему содержанию контейнерных площадок, на которых осуществляется накопление ТКО от многоквартирных домов, возлагается на лиц, осуществляющих управление такими домами, вне зависимости от расположения площадок (в пределах или за пределами сформированного земельного участка). В силу норм гражданского законодательства, правил благоустройства муниципальных образований порядок содержания таких контейнерных площадок, включая определение расходной части обязательств, должны быть установлены соответствующим соглашением заключенном между заинтересованными сторонами (в том числе соглашениями о совместном пользовании таким местом накопления) Возложение указанной обязанности на иных лиц, включая органы местного самоуправления, противоречит требованиям как федерального, так и муниципального законодательства. Указанные выводы нашли своей отражение в действующей судебной практике. Таким образом, из совокупности вышеуказанных норм федерального и местного законодательства следует, что обязанность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, по организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов может быть исполнена одним из 2 способов: создание места (площадки) накопления на территории земельного участка, входящего в состав общедомового имущества; содержание контейнерной площадки, расположенной за границами придомовой территории при условии заключения соглашения о пользовании такой контейнерной площадки (в том числе совместном соглашении для группы домов). Обратное будет свидетельствовать о нарушении жилищного законодательства, в том числе лицензионных требований; законодательства об отходах; законодательства в сфере благоустройства. Как следует из официального письма заместителя главы Администрации города Обнинска по вопросам городского хозяйства от 23 апреля 2025 года: «Указанные контейнеры включены в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов расположенные на твердом асфальтовом основании, площадка открытая и без ограждения с расположенными на ней 4-х контейнерами емкостью 1,1 куб. каждый и 2-мя контейнерами для раздельного сбора емкостью 1,1 куб., предназначена для совместного использования жителями следующих многоквартирных домов: Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Обнинск, ул. Энгельса, д.15 А. находится на обслуживании ООО «Управляющая компания». Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Обнинск, ул.Энгельса, д.17 А, находится на обслуживании ООО УК «В одном дворе». Вывоз контейнеров включен в график вывоза ТКО и осуществляется ежедневно государственным предприятием Калужской области «Калужский региональный экологический оператор» (далее - ГП «КРЭО»). В связи с чем, в адрес руководителей управляющих организаций ООО «Управляющая компания» и ООО УК «В одном дворе» направлено письмо о необходимости принятия мер по надлежащему содержанию мест (площадок) в части установки ограждений контейнерных площадок в соответствие с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения». Согласно актуальной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц: - к основным видам деятельности Общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Управляющая Компания" относится - Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе; - ООО "Управляющая Компания" прошло лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. На 15 мая 2025 года контейнерная площадка для накопления ТКО, в районе многоквартирного дома по адресу: Калужская область, г.Обнинск, ул.Энгельса, д.15А не оборудована ограждением. Вместе с тем, контейнерные площадки, окруженные ограждениями, помогают поддерживать санитарные условия. Также ограждения обеспечивают защиту от животных, что снижает риск загрязнения. Отсутствие ограждения, ведет к распространению отходов за пределы контейнерной площадки, может привести к навалам в местах сбора мусора. Не соблюдение в полной мере вышеуказанных требований может угрожать здоровью жителей города и создать благоприятную обстановку для распространения инфекционных заболеваний. В связи с вышеуказанным, Управление в рамках профилактической работы разъясняет и доводит до сведения: Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. На основании ч. 2 ст. 7 Закона N 248-ФЗ действия и решения контрольного (надзорного) органа и его должностных лиц должны быть законными и обоснованными. Частью 1 статьи 8 Закона N 248-ФЗ установлено, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 45 Закона N 248-ФЗ объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, проводимым контрольными (надзорными) органами. Согласно части 1 статьи 49 Закона N 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный), орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой