Предостережение:

• В Межрегиональном управлении № 8 ФМБА России (далее – Управление) находится на рассмотрении обращение жителя многоквартирного дома (МКД) №93, расположенного по адресу: Калужская область, г.Обнинск, пр-т Маркса (вх. №148-ж от 12.05.2025), поступившее непосредственно в адрес Управления, по вопросу превышения уровня шума в квартире заявителя, обусловленного эксплуатацией общего имущества (лифтового оборудования). В рамках рассмотрения обращения установлено, что управляющей компанией обслуживающий МКД по адресу: Калужская область, г.Обнинск, пр-т Маркса, 93 является Общество с ограниченной ответственностью "Региональная Управляющая Компания-Обнинск (далее - ООО " Региональная УК-Обнинск"). Согласно актуальной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц к основным видам деятельности ООО " Региональная УК-Обнинск" относится - управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами. В соответствии с положениями указанной статьи, шум относится к физическим факторам среды обитания человека. Для справки: Пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, т.к. шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно - от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости и частота шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно-сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функции желудка, таким образом, создается угроза здоровью людей. По смыслу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. В силу ст. 8 названного Федерального закона, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Частью 1 ст. 23 этого же Федерального закона предусмотрено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 27 указанного Закона условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, не ионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия устанавливаются санитарными правилами. Соблюдение санитарных правил в соответствии с п.3 ст. 39 названного закона является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно статье 162 "Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Таким образом, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила). Согласно статье 10 Правил: общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей), обеспечивающем, в том числе, безопасность для жизни и здоровья граждан. В силу приведенных выше норм разработаны: - санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21); - санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 (далее - СанПиН 1.2.3685-21). Исходя из доводов обращения Управлением было инициировано проведение лабораторных исследований уровней шума в жилой комнате квартиры № 189 заявленного МКД, связанного с работой лифтового оборудования, проведение исследований было поручено, путем направления соответствующего предписания в испытательный лабораторный центр - ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии №8 ФМБА России» (ФГБУЗ ЦГ и Э №8 ФМБА России). Исходя из представленных Экспертного заключения №19/908 от 30.05.2025 и Протокола лабораторных исследований (измерений) №П443 от 23.05.2025 ФГБУЗ ЦГ и Э №8 ФМБА России, следует, что 20.05.2025 с 1300 проведены замеры уровней шума по заявленному адресу. Уровни фонового шума, не превышают допустимые значения и соответствуют требованиям п. 5 табл. 5.35 п. 100 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для. Уровни суммарного шума, измеренные 20.05.2025 в 1300 в жилой комнате квартиры N 189 по адресу: адрес: Калужская область, г.Обнинск, пр-т Маркса, при работе лифтового оборудования, превышают допустимые значения, установленные для дневного времени суток, по уровню звука: - Эквивалентный уровень звука от источников непостоянного шума (фоновый от дома при работе 2-х пассажирских и грузового лифтов) для квартиры 189 превышает норму, установленную СанПиН 1.2.3685-21 (табл. 5.35.) на 17,0 дБА и составляет 57,0 дБА при допустимом до 40 дБ А; - Максимальные уровни звука от источников непостоянного шума (фоновый от дома при работе 2-х пассажирских и грузового лифтов) для квартиры 189 превышает норму, установленную СанПиН 1.2.3685-21 (табл. 5.35.) на 20,2 дБА и составляет 75,2 дБА при допустимом до 55 дБ А Таким образом, объект экспертизы - жилые здания и помещения - квартира по адресу: Калужская область, г.Обнинск, пр-т Маркса, д. 93, кв. 189, - по физическим факторам (эквивалентный уровень звука в жилых комнатах) не соответствуют санитарным правилам и нормам СанПин 2.1.3684-21, п. 130 и СанПиН 1.2.3685-21, п. 100, (табл. 5.35.). Оценивая заключение экспертизы, Управление не находит оснований сомневаться в верности выводов которые основаны на результатах инструментальных измерений шума в жилых помещениях заявителей.