Предостережение:

• В Межрегиональном управлении № 8 ФМБА России (далее – Управление) на рассмотрении находятся обращения с фото и видеоматериалами (вх. № 187-ж от 27.06.2025, вх. № 193-ж от 02.07.2025, вх. № 205-ж от 17.07.2025 и вх.№209-ж от 21.07.2025), поступившие как непосредственно в адрес Управления, так и из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области и Прокуратуры города Обнинска соответственно, по вопросу нарушения санитарного законодательства в деятельности пиццерии «Express 24/7», расположенной по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Гагарина, д. 4-А. В частности, заявителями указывается на: «..Вторичное использование ведер из-под майонеза или томатной пасты для хранения сыра и д.р. продуктов...Отсутствие сертификатов на продукцию...Отсутствие маркировки о дате и времени приготовлении, дефростации, реализации сроков хранения...» В рамках рассмотрения обращений, с учетом компетенции Управления установлено следующее: По указанному адресу осуществляет свою деятельность Индивидуальный предприниматель (далее —ИП) Родионова Наталья Николаевна. Согласно актуальной выписки из Единого государственного реестра индивидуальный предпринимателей к основному виду деятельности ИП Родионова относится — деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания. В соответствии части 1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон N 29-ФЗ): При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно статьям 3, 4 Закона в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов. Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством проведения индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность, в том числе по обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их хранения, перевозок и реализации; проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов. Соглано п. 1 ст. 5 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее-Закон № 52-ФЗ): Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению - осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции В соответствии с ч.1 ст.17 Закона № 52-ФЗ: При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Статьей 39 Закона № 52-ФЗ закреплено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В силу приведенных выше норм разработаны: - санитарные правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20); - санитарные правила и нормы СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2003 № 98 (далее - СанПиН 2.3.2.1324-03). Согласно пункту 1.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (пункт 1.2.). Положениями п 1.2. СанПиН 2.3.2.1324-03, даны разъяснения, что данные санитарные правила устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство. Согласно п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия. Согласно абз. 3 п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: - Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается. Согласно пп. 3.5.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов недопускается: нахождение на раздаче более 3 часов с момента изготовления готовых блюд, требующих разогревания перед употреблением. Согласно п. 17 приложения 1 СанПиН 2.3.2.1324-03 — пицца готовая относится к скоропортящимся продуктам, срок хранения которой допускается 24 часа при температуре 4+/-2 градусов Цельсия. Вместе с тем, при рассмотрении доводов обращения и проведя анализ представленных заявителями фото и видео-материалов, Управление имеет основание полагать, что вышеуказанные требования нормативных документов в полной мере не выполняются, что может привести к несоблюдению установленных гигиенических нормативов. Кроме того, отказ от предоставления по первому требованию потребителю сертификатов на продукцию не допустим. В связи с вышеуказанным, Управление в рамках профилактической работы разъясняет и доводит до сведения: Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. На основании ч. 2 ст. 7 Закона N 248-ФЗ действия и решения контрольного (надзорного) органа и его должностных лиц должны быть законными и обоснованными. Частью 1 статьи 8 Закона N 248-ФЗ установлено, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 45 Закона N 248-ФЗ объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, проводимым контрольными (надзорными) органами. Согласно части 1 статьи 49 Закона N 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный), орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Усилить контроль на объекте общественного питания ИП Родионова Н.Н. - пиццерия «Express 24/7», расположенной по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Гагарина, д. 4-А, за выполнением требованием санитарного законодательства в части использольвания одноразового инвентаря, указания даты, времени и сроков хранения готовых кулинарных изделий, а также наличия на предприятии докуметов о качестве и безопасности пищевых продуктов.