Предостережение:

• В Межрегиональном управлении № 8 ФМБА России (далее – Управление) на рассмотрении находится обращение с фотоматериалом (вх. № 215-ж от 24.07.2025), поступившее из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области, по вопросу нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на торговом объекте магазин «Магнит», расположенному по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Маршала Жукова, д. 2. Так, заявителем в обращении указывается на: «15.07.2025… в зоне хранения продуктовых товаров находился крысиный яд в открытом доступе, о чем есть видео подтверждение от директора указанного магазина Мурзиной Натальи...». В рамках рассмотрения обращения с учетом компетенции Управления установлено следующее: По указанному адресу осуществляет свою деятельность магазин сети «Магнит» Акционерное общество «Тандер» (далее — АО «Тандер»). Согласно актуальной выписки из единого государственного реестра юридических лиц к видам деятельности данного юридического лица относится — торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализируемых магазинах. В соответствии ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее-Закон № 52-ФЗ): Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению - осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции Статьей 39 Закона № 52-ФЗ закреплено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии со статьей 2.1 Федерального закона от 23.12.1999 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее-Закон № 29-ФЗ): Принципами здорового питания являются основные правила и положения, способствующие укреплению здоровья человека и будущих поколений, снижению риска развития заболеваний и включающие в себя: обеспечение приоритетности защиты жизни и здоровья потребителей пищевых продуктов по отношению к экономическим интересам индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов; соответствие энергетической ценности ежедневного рациона энергозатратам; соответствие химического состава ежедневного рациона физиологическим потребностям человека в макронутриентах (белки и аминокислоты, жиры и жирные кислоты, углеводы) и микронутриентах (витамины, минеральные вещества и микроэлементы, биологически активные вещества); наличие в составе ежедневного рациона пищевых продуктов со сниженным содержанием насыщенных жиров (включая трансизомеры жирных кислот), простых сахаров и поваренной соли, а также пищевых продуктов, обогащенных витаминами, пищевыми волокнами и биологически активными веществами; обеспечение максимально разнообразного здорового питания и оптимального его режима; применение технологической обработки и кулинарной обработки пищевых продуктов, обеспечивающих сохранность их исходной пищевой ценности; обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на всех этапах обращения пищевых продуктов; исключение использования фальсифицированных пищевых продуктов, материалов и изделий. В силу приведенных выше норм разработаны санитарно-эпидемиологические правила: - СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 № 36 (далее — СП 2.3.6.3668-20); - СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 (далее - СанПиН 3.3686-21). Также, для выполнения требований существующих нормативных документов, регламентирующих санитарные правила разработаны и утверждены методические рекомендации "МР 3.5.3.0374-25. 3.5.3. Дератизация. Организация и проведение дератизационных мероприятий. Методические рекомендации", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 28.04.2025 (далее - МР 3.5.3.0374-25. 3.5.3.). В соответствии с п. 1.1 СП 2.3.6.3668-20: Настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее — Правила) направлены на охрану жизни и здоровья населения, предотвращающие возникновение и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям (далее — торговые объекты), территориям, оборудованию и транспортным средствам. В соответствии с п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20: В помещениях торговых объектов не должно быть насекомых и грызунов. В торговых объектах должны проводиться мероприятия по дезинсекции и дератизации, в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых и грызунов, порядок и периодичность которых определяется хозяйствующим объектом с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил. Положениями п. 120 СанПиН 3.3686-21 установлено, что родентицидные средства кумулятивного действия, на основе антикоагулянтов первого и второго поколений, необходимо применять только в местах, недоступных для детей и домашних животных, отдельно от пищевых продуктов и фуража. Они помещаются на специальные подложки в закрывающиеся пронумерованные одноразовые или многоразовые контейнеры, другие емкости и средства, обеспечивающие безопасность людей и домашних животных. Для справки: крысиный яд относится к родентицидам. В соответствии с п. 128 СанПиН 3.3686-21: В торговых объектах и рынках, реализующих пищевую продукцию, организациях общественного питания, пищевой промышленности при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: 1) не допускается наличие грызунов и насекомых; 2) мероприятия по дезинфекции осуществляет персонал организации, прошедший инструктаж по применению дезинфекционных средства, либо персонал организации, осуществляещей дезинфекционную деятельность. МР 3.5.3.0374-25. 3.5.3. даны следующие разъяснения: - п. 4.2. Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, в том числе являются организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции; - п. 4.33. Родентицидные средства применяются только в местах, недоступных для детей и домашних животных, диких птиц и нецелевых видов мелких млекопитающих, отдельно от пищевых продуктов и фуража. Они помещаются на специальные подложки в закрывающиеся пронумерованные одноразовые или многоразовые контейнеры, емкости и упаковки различной конструкции, обеспечивающие безопасность людей и домашних животных  - п. 6.3. Дератизация на пищевых объектах. К ним относятся: организации оптовой и розничной торговли; предприятия, осуществляющие производство пищевых продуктов (в т.ч. мясокомбинаты, молокозаводы, предприятия по переработке сельхозпродукции); предприятия, осуществляющие хранение продовольственных товаров (в т.ч. хладокомбинаты); организации общественного питания. 6.3.9. На пищевых объектах соблюдаются особые меры предосторожности. Приманки размещаются в СПС (стационарные приманочные станции) и КИК (контрольно-истребительные контейнеры), используются препаративные родентицидные формы, исключающие разнос их грызунами и попадание в продукты питания. Невыполнение требований вышеуказанных нормативных документов, в части нахождения крысиного яда в открытом доступе в зоне хранения продуктовых товаров может косвенного привести к заражению ядом продуктов питания и нести угрозу жизни потребителей. В связи с вышеуказанным, Управление в рамках профилактической работы разъясняет и доводит до сведения: Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. На основании ч. 2 ст. 7 Закона N 248-ФЗ действия и решения контрольного (надзорного) органа и его должностных лиц должны быть законными и обоснованными. Частью 1 статьи 8 Закона N 248-ФЗ установлено, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 45 Закона N 248-ФЗ объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, проводимым контрольными (надзорными) органами. Согласно части 1 статьи 49 Закона N 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный), орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обеспечить проведение дератизационных мероприятий в магазине сети «Магнит» (АО «Тандер») по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. М. Жукова, д. 2 с учетом требований действующего санитарного законодательства.