Причина проверки:

контроль ранее выданного предписания от 23.10.2024 № 2410/027-40/201-В/ПВП

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Не осуществлена переработка плана гражданской обороны.
• Отсутствуют документы, подтверждающие создание комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время : отсутствуют функциональные обязанности и состав подгрупп.
• Отсутствует постановление «О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны»
• Отсутствует расчет укрытия населения в ЗС ГО по населенным пунктам
• Не обучены руководители формирований в УМЦ по ГОЧС, на курсах ГО муниципальных образований.
• В ОМСУ не осуществляется организационно-методическое руководство за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования
• Не созданы, не оснащены курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организована их деятельность, а также обеспечивается повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию
• Председатель по устойчивости муниципального образования не прошел соответствующую подготовку на курсах гражданской обороны муниципальных образований, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций
• Руководитель эвакуационных органов муниципального образования не прошел соответствующую подготовку на курсах гражданской обороны муниципальных образований, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций
• ОМС не поддерживаются в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществляется ее реконструкция и модернизация
• Муниципальная система оповещения в установленное время не обеспечивает доведение сигналов оповещения и экстренной информации до: руководящего состава гражданской обороны и персонала контролируемого лица; муниципального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных; руководителей и дежурных служб организаций, расположенных в границах зоны действия локальной системы оповещения; людей, находящихся в границах зоны действия муниципальной системы оповещения
• Не обеспечена готовность коммунальных служб (аварийных, ремонтно-восстановительных формирований) к работе в условиях военного времени, разработаны планы их действий
• Не определен перечень объектов, подлежащих маскировке
• Не предусмотрены мероприятия по повышению эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения
• В целях гражданской обороны не накоплены запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
• Хранение запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств не осуществляется в соответствии с условиями, отвечающими установленным требованиям по обеспечению их сохранности, а также с учетом истечения сроков годности
• В ОМС не создано (не назначены) структурное подразделение (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (не актуальный правовой акт)
• Органом местного самоуправления не осуществлено комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне.

Нарушенный правовой акт:

• абзац 6, п. 5 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687
• п. 15.14, абзац 2, Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687
• ст. 8 п. 2 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
• п. 10 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804
• п. 19 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС от 23.12.2005 № 999
• п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
• п. 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687
• п. 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804
• п. 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804
• п. 13 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России № 578, Минцифры России № 365 от 31.07.2020
• п. 18 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804
• п. 11 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804
• п. 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804
• п.п. 10-21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804
• п. 12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687
• абзац второй части 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Выданные предписания:

• Не осуществлена переработка плана гражданской обороны.
• Отсутствуют документы, подтверждающие создание комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время : отсутствуют функциональные обязанности и состав подгрупп.
• Отсутствует постановление «О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны»
• Отсутствует расчет укрытия населения в ЗС ГО по населенным пунктам
• Не обучены руководители формирований в УМЦ по ГОЧС, на курсах ГО муниципальных образований.
• В ОМСУ не осуществляется организационно-методическое руководство за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования
• Не созданы, не оснащены курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организована их деятельность, а также обеспечивается повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию
• Председатель по устойчивости муниципального образования не прошел соответствующую подготовку на курсах гражданской обороны муниципальных образований, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций
• Руководитель эвакуационных органов муниципального образования не прошел соответствующую подготовку на курсах гражданской обороны муниципальных образований, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций
• ОМС не поддерживаются в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществляется ее реконструкция и модернизация
• Муниципальная система оповещения в установленное время не обеспечивает доведение сигналов оповещения и экстренной информации до: руководящего состава гражданской обороны и персонала контролируемого лица; муниципального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных; руководителей и дежурных служб организаций, расположенных в границах зоны действия локальной системы оповещения; людей, находящихся в границах зоны действия муниципальной системы оповещения
• Не обеспечена готовность коммунальных служб (аварийных, ремонтно-восстановительных формирований) к работе в условиях военного времени, разработаны планы их действий
• Не определен перечень объектов, подлежащих маскировке
• Не предусмотрены мероприятия по повышению эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения
• В целях гражданской обороны не накоплены запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
• Хранение запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств не осуществляется в соответствии с условиями, отвечающими установленным требованиям по обеспечению их сохранности, а также с учетом истечения сроков годности
• В ОМС не создано (не назначены) структурное подразделение (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (не актуальный правовой акт)
• Органом местного самоуправления не осуществлено комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне.